【信访工作】
【概况】2002年-2004年，市及县市区两级党政信访部门共接待办理群众信访30517件。其中，办理群众来信8858件，接待群众来访21659批次，接访中仅集体访3191批48780人次。2003年比2002年上升24.8%，2004年比2003年上升5.8%。2002-2004年，市信访办公室共接待群众来访、办理群众来信8394件次，其中，办理群众来信4667件次，接待群众来访3727批，接访中仅集体访666批10681人次。市信访办公室受理的群众信访，2003年比2002年下降10.6%，2004年比2003年上升5%。
【党政领导信访接待日】继续坚持了每双月15日的市长信访接待日。根据中央、省委的有关文件精神，经市委常委会研究决定：从2004年7月15日开始，逢单月15日由市委一名常委到市信访办公室接待来访群众。孝感市即形成了每月一次的党政领导信访接待日制度。2002-2004年，共有21位市委、市政府领导到市信访办坐班接访，共接待群众187批，近3000人。通过接访，倾听了群众的意见和建议，解决了一大批涉及群众生产、生活等各方面的热点、难点问题，深得广大群众的拥护。
【党政领导包案制度】从2003年开始，市委常委、市政府副市长实行包保 重点信访案件制度。即一名市党政领导包保一至两件带苗头性、倾向性，跨行业、涉及面较广或久拖未决的信访案件。仅2004年，共有16名市委常委、市政府副市长参与包保，共包保各类信访案件31件。
【十佳信访文明接待室】为进一步适应新形势下信访工作需要，搞好创建信访文明接待室活动，提升创建信访文明接待室质量，发挥创建在整体信访工作的重要作用。经市委、市政府同意，于2004年在全市开展了“创建十佳信访文明接待室”活动。“十佳”须是已命名的县市区直部门、乡镇信访文明接待室。提出了在制度和自身建设上要做到“十有”，在业务工作上要达到“五无”的标准。通过一年的创建活动，各级信访部门进一步转变了工作作风，改
善了接待条件，提高了服务质量，取得了明显成效。经考核验收，授予了云梦县城关镇、孝南区毛陈镇、孝昌县小河镇、大悟县新城镇、安陆市工商局、安陆市民政局、应城市纪委、应城市城中办事处、汉川市沉湖镇、汉川市法院等十个乡镇和部门的信访接待室为“十佳信访文明接待室”。
【集中处理信访突出问题及群体性事件】为解决好群众信访反映的问题，减少群众越级上访、集体上访，进一步畅通信访渠道，维护信访秩序，中央信访工作联席会议领导小组办公室决定，从2004年8月开始，集中一段时间，对一些信访积案、难案、上访老户以及群体性上访进行集中处理。根据这一部署，成立了“孝感市集中处理信访突出问题及群体性事件领导小组”，领导小组由市委分管书记任组长，市政府常务副市长，市委常委、市委秘书长，市委常委、市政法委书记为副组长，领导小组下设办公室。成立了涉法涉诉、城市管理、征地补偿、企业军转、企业改制、涉教、复退军人安置等7个专项小组。2004年8月至12月，在开展集中处理期间，三次派出进京、赴省劝阻工作专班，劝返进京、赴省老户、缠访户30余人次。完成了中央联席会议办公室和省集中处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室交办的473件各类信访案件。市、县市区两级信访部门共排查2003年以来进京、赴省、来市越级访、集体访、重复访1231批，并对排查出的问题进行了“回头看”和包保。
【信访工作责任追究制度】2004年9月8日，市委办公室、市政府办公室印发了《孝感市信访工作责任追究暂行规定》，即孝办发［2004］20号文件。信访工作责任追究的对象是指在信访工作中不履行、违法履行或不当履行法定职责，导致损害信访人合法权益，造成重大损失或恶劣影响的信访责任主体、信访工作责任人，即各级各部门党政领导班子和领导干部。责任追究有诫勉谈话，责令做出检查，通报批评，引咎辞职，党纪、政纪处分或移送司法机关等方式。
【律师接访制度】为适应新形势下信访工作的需要，正确引导广大信访群众运用法律武器，依法、依规反映问题，维护群众的合法权益，从2002年8月19日开始，每逢星期一或党政领导信访接待日时，由市司法局安排一名资深律师到市信访办义务接受上访群众的法律咨询，讲解有关法律条文，引导他们如何运用司法途径解决自身的问题。到目前为止，共68人次律师，接受了118批次、240人次上访群众的法律咨询。此举得到了上访群众的普遍认可。
【信访督查员制度】为进一步加大群众信访问题的查处力度，增强各级党委、政府和各部门的责任，转变信访工作职能，经市委研究决定，从2004年10月开始，凡新提拔的副县级领导干部，代表市委、市政府对各县市区、市直有关部门的一些重大、疑难的信访案件进行跟踪督办，并向市委报告。信访督查员在市信访办集中办公，每批二名，每期二个月。【公务员轮流锻炼制度】为提高新招录公务员素质，增强他们的群众工作经验，增进与群众的感情，锻炼处理复杂问题和局面的能力，经市委常委会研究决定：从2004年10月8日开始，凡各单位新招录的公务员，每批2-4人，每期二个月，到市信访办公室锻炼，从事接待群众来访，办理群众来信，督办信访案件等项工作。在锻炼期间与原单位脱钩，接受信访办管理。锻炼结束后，由信访办写出鉴定并存入本人档案。
孝感市信访办领导成员名单
市委副秘书长、市信访办主任邓子涛
市信访办副主任吴建荣黄勇
（丁日晶）