【孝感市人民政府】

 

【概况】2002年，全市上下认真落实市第三次党代会精神，以加快发展为主题，以富民强市为目标，适应入世新形势，提高经济增长质量和效益，促进国民经济快速健康发展和社会全面进步。国内生产总值314.06亿元，比上年(下同)增长9.3%。其中，第一产业增加值75.98亿元，增长4.1%；第二产业增加值131.67亿元，增长11.8%；第三产业增加值106.41亿元，增长10.3%。完成财政收入17.43亿元，增长0.7%。农业产业化初具规模，产销过亿元的龙头企业达9家；工业支柱产业和骨干企业发展壮大，产销过亿元的企业增加到28家；旅游、社区服务、现代流通等新兴产业加快发展。是年，成功举办《董永与七仙女》邮票首发式暨首届孝文化节等大型招商活动，一批国内外跨国公司、知名企业和品牌落户孝感。合作基金会风险成功化解，税费改革取得阶段性成果，市县两级行政服务中心、会计核算中心相继建立，市县乡机构改革基本完成。城乡建设步伐加快，孝感中等城市建成区面积达24平方公里，城市化率达30%。精神文明建设和民主法制建设进一步加强，孝感市被评为省级文明城市，市公安局被公安部授予“追逃专项行动先进单位”称号。是年，白俄罗斯国民议会共和院主席沃依托维奇率团访问孝感。

2003年是全面贯彻十六大精神的第一年，也是新一届市委市政府带领全市人民全面建设小康孝感的开局年。全市上下深入学习胡锦涛总书记“两个务必”的讲话精神，齐心协力，与时俱进，一手抓防治“非典”，一手抓发展，推动“招商年”活动、工业园区建设、县域经济“一主三化”(以民营经济为主体、推进工业化、城镇化和农业产业化)和环境创新等重点工作顺利进行，促进经济和社会持续发展。全市实现国内生产总值343.58亿元，比上年同期(下同)增长9.4%。其中，第一产业增长4.8%，第二产业增长11.7%，第三产业增长9.9%；完成财政收入19亿元，增长9%；全社会固定资产投资完成90.19亿元，增长10.8%。农业产业化取得新的进展，南大市场被确定为第二批农业产业化国家级龙头企业，云梦县被评为全国无公害农产品(种植业)生产示范基地县先进单位。税费改革继续深入，农民收入稳定增长。工业速度效益质量稳步提高，规模以上工业增加值增长13.4%，利税增长16.8%。全市新批外商投资项目32个，直接利用外资增长13.2%。对外贸易进一步拓展，外贸出口增长18.9%，新增出口企业14家。市行政服务中心、会计核算中心功能进一步完善，全市第一家高新技术创业服务中心正式运行；以银企关系和政务公开为重点，加强“信用孝感”建设；继续深化“严打”整治斗争，实现“命案必破”，保持政治社会稳定；以公民思想道德建设为主线，以文明创建活动为载体，加强精神文明建设，取得新的成效。孝感市被省委、省政府授予“最佳文明创建先进单位”称号。

2004年是孝感进入新世纪以来发展最快的一年。全市国民经济呈现加快发展的良好势头，社会事业全面进步，市三届人大二次会议确定的主要预期目标全面超额完成，各项工作取得了新的成绩。全年实现生产总值381.3亿元，比上年增长10.1%。全社会固定资产投资104.4亿元，增长15.8%。社会消费品零售总额151.9亿元，增长11.2%。地方一般预算收入10.13亿元，可比增长19.4%(自然增长6.3%)。金融机构年末存、贷款余额分别比年初增加41.4亿元和17.4亿元。全市主要农产品产量全面增长，粮食总产39.5亿斤，比上年增产5.1亿斤，农业增加值增长5.2%。大力推进新型工业化，全面启动“三个三十”工作，全市规模以上工业增加值增长15.8%，利税增长14.1%。旅游、社区服务和商贸流通业发展步伐加快，全市第三产业增加值增长9.9%。招商引资力度加大，全市新批外商投资项目39个，实际利用外资7413万美元，增长12.8%。外贸出口总额6422万美元，增长34.7%。城市建设力度加大。孝感市区坚持一手抓新城区建设，一手抓老城区改造，东城区建设稳步推进，滚子河防洪工程和生态公园(暂用名)一期工程开工建设，乾坤大道、西滨河路建设进展加快，滚子河桥顺利建成。人民生活进一步改善。全市新增城镇就业人员3.86万人，下岗失业人员再就业2.5万人。全市享受低保的城市居民达到4.1万户、10.7万人，基本实现应保尽保。全市城镇居民人均可支配收入7248元，增长9.5%。农民人平纯收入大幅提高，全年达到2874元，比上年增加322元。社会事业全面进步，成功举办了市第二届运动会，应城市成为首批“湖北省区域科技创新示范市”。

【市政府工作思路及预期目标】2002年政府工作总体思路是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，根据市三次党代会的总体部署，适应加入世贸组织新形势，以加快发展为主题，以富民强市为目标，坚持依法行政，坚持改革开放，坚持科教兴市，巩固农业基础，壮大工业经济，大力发展服务业，不断提高经济增长的质量和效益，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，以优异成绩迎接党的十六大召开。主要预期目标是：国内生产总值增长9%左右，地方一般预算收入增长9%以上，全社会固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长11%，商品零售价格和居民消费价格指数略高于上年，农民人平纯收入增加80元，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，城镇职工登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在7.5‰以内。

2003政府工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照中央经济工作会议和省委、省政府的部署，坚持把加快发展作为第一要务，以加快县域经济发展为重点，以工业园区建设为突破口，继续深化各项改革，着力开展招商引进，加快发展民营经济。进一步提高农业、农村经济素质，推动工业结构优化升级，扩大第三产业在国民经济中的比重，协调发展各项社会事业，努力实现经济增长、就业增加、企业增效、财政及城乡居民增收目标，切实维护稳定大局，促进社会全面进步。主要预期目标是：国内生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长10%，外贸出口增长10%以上，地方一般预算收入增9%，农民人平纯收入增长4%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，居民消费品价格与上年基本持平，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，刑事发案率控制在全省平均水平以内。

2004年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、全省经济工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，进一步解放思想、抢抓机遇，深化改革、扩大开放，转变职能、优化环境，保护、引导和发挥好各方面加快发展的积极性。加快融入武汉城市圈建设，加大新型工业化、农业农村经济、县域经济和民营经济发展力度，加大招商引资和项目建设力度，正确处理改革、发展、稳定的关系，切实解决关系人民群众切身利益的问题，努力使孝感综合经济实力和县域经济发展在全省的位次逐步前移，实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。主要预期目标是：全市生产总值增长9%以上，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长10%，外贸出口增长12%，地方一般预算收入增长9%以上，农民人均纯收入增长4.7%以上，城镇居民人均可支配收入增长6%，城镇新增就业2.8万人，下岗失业人员再就业2万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

【市政府主要工作任务】2002年主要工作任务是：适应入世新形势，加快发展开放型经济；调整农业、农村经济结构，千方百计增加农民收入；深化企业改革，努力提高工业经济增长质量和效益；大力发展服务业，积极培植新的消费热点；加快城市建设步伐，促进城乡经济共同繁荣，实行城市经济、规划、建设、管理、经营五位一体，促进中等城市、县级城市和小城镇协调发展；加强财税工作，提高金融保险服务水平；发展社会各项事业，加强精神文明和民主法制建设；加强自身建设，努力开创政府工作新局面。

2003年主要工作任务是：强化工业主导地位，加快工业化进程；深入推进农业和农村经济结构调整，确保农民增收、农业增效；加快发展现代服务业，扩大第三产业在经济增长中的份额；进一步推进改革开放，突破性发展开放型经济；加大固定资产投资力度，切实抓好重点项目建设；加快城市建设步伐，增强城市辐射带动功能；强化增收节支工作，不断改进财政金融服务；坚持实施科教兴市战略，推动社会事业全面进步；加强精神文明和民主法制建设，为经济社会发展提供精神支柱和法制保障；健全完善社会保障体系，进一步改善人民生活；切实加强政府自身建设。

2004年主要工作任务是：全力推进新型工业化；继续调整和优化农业农村经济结构；大力发展县域经济；进一步加快城镇化进程；扎实开展“项目建设年”活动；积极融入武汉城市圈建设；深入推进经济体制改革；切实加强财政金融工作；协调推进社会全面进步；锲而不舍地优化发展环境。

【招商工作】2002—2004年，孝感市通过开展网上招商、活动招商、以商招商、筑巢招商等各种形式，共签约项目200个，总投资106.73亿元，合同引资91.14亿元。一是积极组织参加省政府举办湖北(香港)招商活动，并举办孝感(香港)经贸洽谈会暨签约仪式。引进了法国雷诺、德国西门子、日本松下、美国杜邦等世界500强企业，以及恒安集团、维达集团、中顺纸业(集团)、中华燃气等名牌大公司纷纷落户孝感。连续三年来，每年在港签订招商项目合同25-30个，合同引资额达2亿美元；二是积极融入武汉城市经济圈建设，整体提升区域经济竞争力，黄麦岭化工公司、中盐云梦宏博集团、汉川福星科技等10大企业集团不断壮大，麻糖米酒、植物蛋白、银杏生产等10大农业产业化项目正形成规模；三是抓住东部沿海特别是上海、福建、浙江、温州、广东深圳知名品牌、知名客商到孝感投资发展的机遇，推出11大类、100多个招商项目与各位企业家对接洽谈，涉及供水供气、城市道路等基础设施和农业产业化、机械电子、环保、轻工等各个行业。目前，全市500万元以上引资企业已有570家，引资资金65亿元，固定资产投资36.8亿元，就业人数5万多人。【“孝文化”招商】2002年10月，孝感市成功举办了“孝文化”节活动，活动共签订投资项目34个，签约项目总投资12.95亿元人民币，合同引资额10.2亿元人民币，其中内资4.398亿元，外资6475万美元。

【防治非典工作】全市组织制定了《孝感市防治传染性非典型肺炎应急处理预案(试行)》，建立和完善市、县、乡三级疫情信息网络。共举办防治非典临床诊治、发热门诊、流行病学调查、实验室体验人员培训共56场次，参加培训人数为3270人次。全市县乡两级传染病救治机构建设总投资1310万元，其中市县级传染病区建设项目7个，总投资350万元(每个项目单位50万元)，其中土建工程140万元，改扩建业务用房9000平方米，设备投资210万元。全市共有5个先进集体，28名先进个人(其中突出贡献奖1名)获省表彰；全市表彰先进集体10个，先进个人50名。

【市政府代表团访问白俄罗斯布列斯特市】应白俄罗斯布列斯特市执委会的邀请，孝感市市长岳勇率孝感市政府代表团，于2003年8月4日至15日对白俄罗斯布列斯特市进行了友好访问。访问期间，布列斯特州长、市长分别会见了孝感市政府代表团。代表团参观了白俄罗斯自由开发区，布列斯特市部分工厂、企业、院校和医院，双方就感兴趣的问题达成了共识，并签订了有关合作协议。此次访问进一步加深了两市之间的相互了解、理解和信任，探讨了开展经贸、文化、体育、医疗合作的途径，启动了教育交流的实质内容，达到了预期目的，主要取得了三个方面的成果：一是巩固了两地友好合作关系。8月11日，两市领导人在市府会见厅正式签署了《中华人民共和国孝感市与白俄罗斯共和国布列斯特市关于伙伴友好关系的协议》；8月12日，孝感学院分别与布列斯特国立普希金大学和国立科技大学签定了《关于科学交流与合作的框架协议》。二是探讨了经济技术合作交流的前景。在访问过程中，双方就未来两地开发区开展交流与合作的前景进行了探讨。三是加深了两地之间的了解和友谊。访问期间，代表团同布列斯特市各阶层进行了广泛接触，通报情况，交换意见，畅叙友情，增进了解，巩固关系，并对孝感经济社会发展成就、前景以及投资环境进行了广泛深入的宣传。

 

孝感市人民政府第三届领导名单

(以2004年底在职名单为准)

市长岳勇

副市长李广波李金平李海华

黎虹曾昭荣

 

孝感市人民政府正副秘书长名单

(以2004年底在职名单为准)

秘书长彭桃安

副秘书长胡功民李又彭张延臣

周明祖蔡诗宏陈金桥

鲁军辉程贞义周仕刚

万振涛