【市政府办公室工作】

【概况】市人民政府办公室是协助市政府领导处理市政府日常工作的机构。根据2001《孝感市机构改革方案》，办公室内设12个职能科(室)，即秘书科、综合科、计划财税科、农业科、经济贸易科、科教文卫科、建设外经科、文书科、机要技术科、人事科、老干部工作科和督办室。行政编制50名。主要职责是：负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导组织会议决定事项的实施；负责市政府的日常事务和公文处理工作，承担市政府的接待工作；协助市政府领导组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的文件；研究市政府各部门和各县、市、区人民政府请示市政府的问题，提出审核意见，报市政府领导审批；根据市政府领导的指示，对市政府有关部门和有关地区间出现的争议问题提出处理意见，报市政府领导决定；督促检查市政府各部门和下级人民政府对国务院、省政府和市政府公文、会议决定事项及市政府领导重要批示的执行落实情况，并跟踪调研，及时向市政府领导报告；协助市政府领导处理需由市政府直接处理的突发事件和重大事故，协助处理各部门和各地区向市政府反映的重要问题；负责办理市政府工作范围内的人大代表建议和政协提案工作；围绕市政府的重点工作和市政府领导指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议；及时做好信息收集和反馈工作，负责全市政府信息系统和

政府机关办公自动化的建设和管理，做好市政府网站工作，为市政府领导决策服务，为发展孝感经济服务；负责处理群众来信，接待群众来访，及时向市政府领导报告来信来访中反映的重要问题和提出重要建议；负责市政府驻外办事机构和市政府办公室归口单位的管理工作；办理市政府领导同志交办的其他事项。

【质量建设取得成效】2002—2004年，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕服务经济、服务基层、服务群众，积极履行工作职责，大力强化班子自身建设，深入推进办公室形象工程质量建设，办公室机关建设和管理全面加强，各项工作取得了新的成绩，较好地发挥了参谋助手作用。

(一)工作能力不断加强。一是决策建议质量不断提高。三年来，办公室直接组织或参与了60多项重大改革和重要工作的调研活动，为领导的决策提供了一些有份量、有价值、有质量的调查报告或决策建议。二是公文运转和办理质量不断提高。公文运转程序、方式和时限要求逐步明确和规范，办公室的办文办电基本上做到了快送、快审、快印、快发，保证了公文运转的准确、及时、安全、保密，政府公文的严肃性、权威性和可操作性明显增强。三是督办协调质量不断提高。政府督办工作网络建设得到加强，部门共同督查制度逐步健全和完善，落实机制大大强化，使市委、市政府的决策部署和工作安排件件有着落，事事有结果，所有批示件和交办件都按规定要求及时办理，办结率100%，确保了政令畅通。四是政务信息质量不断提高。按照“服务本级，领导满意；上报信息，争先进位”的要求，坚持全员办信息，不断加强和改进《孝感专报》、《孝感要情》和《孝感快报》等政府信息刊物，提高信息的采用率和批示率。五是建议提案质量不断提高。突出抓好协调督办，严把回复质量关，主动加强与人大代表、政协委员的联系，做好与人大政协的联络配合工作，建议提案办复率达100%，满意率达95%以上，建议提案办理工作的经验多次在全省进行交流，在全国也有一定的影响。六是会务接待质量不断提高。近三年来，办公室每年组织各种会议近100次，先后接待中央、省及外地不少客人，没有出现大的差错和疏漏。七是机关建设质量不断提高。进一步改善了办公自动化装备，实现市政府办公室与各县(市)区政府之间、市政府办公室各科室之间的网间互联；政府轻印室按新公文印制标准要求进行了改造，技术装备水平进一步提高，服务质量不断改善；机关档案工作目标管理认定为省特级，是全省政府办公室系统第一家；政府小车队管理得到加强，服务水平不断提高。

(二)管理水平明显提高。一是规范工作运行机制。对于办公室全年工作，在广泛发动干部讨论、集思广益的基础上集体决策，科学安排，提出计划，按计划有序推进，跟踪督查落实；对于重要工作和重要活动，制订周密详细的具体实施方案，明确组织领导、责任单位、工作要求和检查考评方式，按方案有条不紊地组织落实；对于日常性工作，严格按工作程序和规范运转，整个办公室工作做到有计划、有安排、有落实、有检查、有考评。二是健全日常管理机制。先后对办公室财务、财产、设备、考勤、文印、车辆等12个方面的规章制度进行了全面修订和完善，修改、制订了《市政府公文运转规则》，印发了《公文处理手册》，加强了制度的检查落实，坚持按制度办事，用制度管人管事，使办公室各项工作有章可循，有规可依，基本形成规范严明的工作秩序；同时，各科室实行了“一周工作反馈”制度，将各科室每周的工作和活动情况及时印发给机关全体领导和干部，促进学习交流，加强沟通协作，增强办公室工作的透明度。三是完善目标考核机制。根据年度工作目标责任书的要求，制定严格的考核办法，实行日巡察、周检查、月讲评、年度总评，并把执行的结果与创建文明科室、评选优秀公务员和先进工作者紧密挂钩。采取个人自荐、民主推荐、竞争上岗和组织考核的办法，先后四次对干部进行了轮岗换岗，并实行了岗位责任制，有效激发了干部的工作热情。四是强化监督保证机制。先后制订了《机关作风建设规定》、《学习规定》、《廉政规定》、《保密规定》、《涉外活动纪律》等纪律规定；利用《市政府机关形象工程质量建设情况通报》的形式，重点将办公室有关活动的实施，干部每月的出勤、加班、值班，干部违反办公室有关规定的行为的处分等方面的情况，及时在全办进行通报；制订了《市政府办公室诫免暂行办法》，对于给市政府和市政府办公室形象造成不良影响，但构不成党纪政纪处分的行为实行诫免；请市政府领导、市直有关部门负责人和各县(市)区政府办公室主任组成评议委员会，定期对办公室工作进行民主评议，接受社会监督，保证了队伍的纯洁性。

(三)队伍建设取得成效。一是加强理论学习，不断提高干部政治素质。健全办公室中心组学习制度和干部周五学习制度，建立理论学习考核制度，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、市场经济理论、法律知识、现代科技知识等各方面新知识、新理论的学习。鼓励干部在职自学，有20多名中青年干部参加了各类大学本科和研究生的学历学位教育。二是加强岗位培训，不断提高干部业务素质。围绕培养干部会说、会写、会干的基本技能和识大体、懂大局、精本行的专业技能，近三年来，先后举办了农业知识、礼仪知识、行政法规、金融知识、“三讲”教育活动、质量建设、中国加入WTO知识、保密知识、计算机网络知识等知识讲座和讲学习经验交流会、上党课，分期举办了公文处理知识竞赛、公文写作竞赛、政务信息采写竞赛以及理论调研文章评比等有关业务竞赛，基本上做到每月有一次大的活动，通过经常性的业务训练，使干部的业务素质不断增强。三是加强作风建设，不断提高干部思想素质。在全体干部中开展职业道德教育，大力倡导和实践“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯清茶解渴，一腔热情办事，一声祝愿道别”和“不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文件在我手中积压，不让各种差错在我手中发生，不让来办公室联系工作的同志在我这里受到冷落，不让政府和办公室的形象在我这里受到影响”的岗位承诺，着力强化爱岗敬业精神，使干部的服务意识明显增强；突出干部在办公室工作中的主体地位，坚持人人树形象、事事讲形象、天天塑形象，使干部的形象意识明显增强；着力培养与时俱进、开拓创新的进取精神，强化“讲质量是永恒的主题，高质量是永远的追求”的工作理念，使干部的质量意识明显增强；组织开展“三个代表”学习、“学、查、改”和思想作风建设活动，并针对查摆的突出问题进行整改，使干部的自律意识明显增强。

三年来，市政府办公室连续二次被评为市级最佳文明单位和市级文明系统，先后获得全省政府系统办公自动化先进单位、信息工作先进单位、督办工作先进单位、省政协提案优秀承办单位、省希望工程贡献奖、机关档案工作目标管理省特级等省市各种荣誉称号40多个，得到市委、市政府领导的肯定和各县(市)区、市直各部门的好评。

【市政府办公室机构改革】市政府办公室根据市委组织部、市人事局《关于在市直机关机构改革中实行竞争上岗双向选择的意见》精神，结合办公室的实际，制定了《市政府办公室竞争上岗双向选择实施方案》，对办公室机关中层干部和工作人员实行竞争上岗和双向选择。2002年7月2日至8日，市政府办公室按照公开、公平、公正的原则要求，通过宣传发动、公开报名、咨格审查、演讲答辩、民主测评、考核评分、公示等程序，圆满完成了办公室13个正副科长岗位的竞争上岗和双向选择工作。

孝感市人民政府办公室领导名单

(以2004年底在职名单为准)

秘书长、办公室主任彭桃安

副秘书长胡功民李又彭张延臣

周明祖蔡诗宏陈金桥

鲁军辉程贞义周仕刚

万振涛

纪检组长汪银久

(饶章威)