【人事工作】
【概况】市人事局是主管全市人事工作和推行人事制度改革的市政府工作部门，综合管理国家公务员和专业技术人员，推进全市国家公务员、专业技术人员队伍建设；综合管理全市企事业单位人事制度改革，调整人才结构，促进整体性人才资源开发。市机构编制委员会办公室是市机构编制委员会的常设办事机构，负责全市行政管理体制、机构改革以及机构编制的日常管理工作，挂靠市人事局，实行两块牌子一套班子。
近两年来，市人事局在市委市政府的领导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立为经济建设服务的观念，用改革创新精神统揽全局，紧紧围绕实施人才强市战略，不断创新和完善“三支队伍”建设机制，大力推进事业单位人事制度改革，继续强化各项人事编制宏观管理，扎实开展行风评议和“争先创优”活动，促进了两个文明建设的协调发展，为孝感改革、发展、稳定作出了新的贡献。市人事局先后被市直机关工委评为“先进党组织”、“党风廉政建设”先进单位，被省人事厅评为“干部统计工作”、“计算机培训工作”、“人事宣传工作”先进单位，被市政府评为“计划生育齐抓共管”先进单位，连续三届被省委省政府命名为“文明单位”。
【机构改革】按照机构改革的总体要求和部署，市人事编制部门围绕市级政府机构改革所涉及的有关内容开展调查研究，拟定上报改革方案，于2004年10月11日召开了全市政府机构改革动员大会，全面动员部署机构改革工作。目前，市、县两级政府有关部门的职能划转、内设机构划转和人员编制划转已全部到位。市编办加强对县市区的检查督办，促进了财政供养人员精简任务的落实，据统计，全市两年来累计精简财政供养人员10042人。同时，积极配合乡镇综合配套改革和干部人事工作责任审计工作，安陆市、云梦县分别作为省、市两级改革试点，于2004年基本完成乡镇综合配套改革任务；配合市委组织部对市财政局、卫生局、教育局等单位的主要负责人进行了干部人事工作审计；积极参与指导了市直文化、水利、卫生等部门的体制改革工作。
【机构编制管理】进一步强化人事编制管理，从紧控制人员增长。各级人事编制部门在人员的录用、调配、安置等方面充分发挥职能作用，大力加强人事编制的宏观调控功能，坚持“凡进必考”，坚持机构编制台帐和人员编制卡片制度，超编进人、随意增设机构、擅自提高规格、变相扩大编制等违规情况得到有效控制。目前市直机关事业单位人员总量继续保持负增长，县市区财政供养人员逐步精简到位；全市共登记事业单位法人2374个、年检2056个、注销103个、变更119个、新登记32个，其中市直累计登记198个、年检149个、变更27个、新登记5个。
【考试录用调配】按照市委市政府关于“规范办事程序，严把进人质量关”的要求，坚持党政群机关和参照公务员管理的事业单位进人实行“凡进必考”制度。2004年市直机关招考录用公务员37名，2005年招录人民警察19名。在招考录用过程中，充分发挥新闻媒体和孝感人事网站的作用，实行了全程公开公示制度，受到社会各界好评。同时，严格控制财政拨款事业单位进人，对自收自支事业单位进人实行总量控制，对机关事业单位新进工勤人员按照《关于市直机关新进工勤人员实行聘用制几个具体问题的通知》精神，在编制和计划范围内实行聘用合同管理。目前，机关事业单位录（聘）用人员严格控制在编制和计划之内，基本杜绝了单位擅自录用、调入调出干部和无计划、超编制进人的现象。
【公务员管理】在市直政府部门推行职位设置管理制度，认真做好空缺职位使用审批工作，加强公务员职务职数的管理，严格控制超职数配备干部；积极探索表彰奖励统一管理办法，坚持标准和原则，维护行政表彰奖励的严肃性，2003年共与10余个部门联合表彰或上报表彰先进单位129个、先进个人325人；2004年表彰先进单位单位134个、先进个人346人。同时，严格政策标准，进一步改进公务员考核制度，坚持“三个原则”、抓好“四个环节”、做到“五个必审”，完善上报审批制度，完成了2004年全市机关事业单位98044人的年度考核工作，其中市直12131人。
【工资与退休管理】认真执行各项工资及福利政策，为6万余人办理了工资审批手续，完成了全市5600余名机关事业单位技术工人等级考试考核工作；积极研究探索与地方财力相协调的统一规范的津补贴政策，并提出建议为党委政府决策提供了科学依据。大力宣传贯彻离退
休人员管理新政策，坚持到龄即退通知书发放制度，两年来共审批办理市直机关事业单位退休手续316人。同时，认真做好离退休干部来信来访工作。
【军转安置】通过组织形势报告会、宣传报道自主择业优秀典型等形式，鼓励退役军官自主择业，认真落实安置计划，基本做到了部队、接收单位和军转干部“三满意”。同时，认真做好企业军转干部的“解困”维稳工作，按照“依据政策，分类指导，先易后难，全面落实”的工作方针，认真落实包保责任制，对企业军转干部的串联上访
建立了有力的防控和劝阻机制，耐心细致地做好思想教育和法纪教育工作，并切实解决了“三拖欠”问题，同时积极帮助下岗人员实现再就业，对特困户给予个案救助，为全市3100名企业军转干部建立了个人档案，初步建立了“解困”维稳的长效机制。
【职称评审】从构建科学人才评价机制入手，不断深化职称改革，全面规范职称评审程序，以调整充实评委会评委库为重点，加强人才评价的组织建设，确保评审工作的专业性、权威性和公正性；试行专业技术资格个人自由申报制度，对有特殊贡献的人才实行特殊评审，出台了《孝感市专业技术任职资格自由申报试行办法》和《孝感市中级专业技术职务任职资格特殊评审办法（试行）》，调动了各类专业技术人员的积极性；完成了教育、卫生等系列7500余人的初中高级职称评审和专业技术水平能力测试工作；坚持“四不唯”，为民营企业人才评价提供服务，共评出工程师、会计师、经济师、统计师900多人，同时对安陆市两家民营建筑公司“老板”进行了特殊评审。
【专技管理】进一步加强高层次人才队伍建设，对高层次人才实行逐级选拔和审核筛选，并建立了高层次人才信息库，目前全市有市以上专家153人，其中国家级专家1人，享受国务院政府特殊津贴57人，享受省政府专项津贴22人，省有突出贡献中青年专家19人，享受市政府专项津贴29人，市拔尖人才25人；积极组织开展“引博”引智工作，先后在福星科技、云梦富思特集团建立了博士后产业基地；加大农村人才资源开发力度，表彰了97名孝感市农村乡土拔尖人才，汉川市、大悟县、云梦县先后被授予全省农村人才资源开发示范县市；以市行政学院为主要阵地，确定孝感学院、湖北职业技术学院为全市专业技术人员继续教育培训基地，为孝感市中高级专业技术人才更新知识提供了更广阔的场所。
【人事考试培训】认真组织人事考试和计算机培训工作，严肃人事考风考纪，大力推行计算机等级网上联考，两年共组织各类人事考试11000余人次，举办计算机培训考试57期7200余人次；加强教育培训工作，组织开展《行政许可法》、公务员任职资格、新录用公务员事业单位新进人员培训达25500余人次，开展全市公务员学法用法和依法行政考试9252人，合格率达98%；对市直115个单位12200余名机关公务员和企事业专业技术人员的培训学习情况进行了考核验证和检查。
【事业单位人事制度改革】市委市政府出台了《关于加快实施全市事业单位人员聘用制度的通知》，确立了“试点先行、高位推进、抓好本级、带动全市”的工作思路，改革的重点是推行聘用合同制，在2003年开展事业单位领导干部聘任制度试点的基础上，2004年市直率先全面铺开人员聘用制度，推动了全市改革有条不紊地进行。目前全市有3465个事业单位推行了人员聘用制度，占应“推聘”事业单位总数的97.1%，共有76719人签订了聘用合同，占应“推聘”人员总数的94.68%；其中，市直有224个事业单位推行了人员聘用制度，占94.9%，已签聘用合同8617人，占98.5%。
【人才市场建设】人才市场硬件建设得到改善，建起了自己的800平方米人才交流和办公场所，协商设立了“武汉人才市场孝感分市场”，加快了武汉与孝感人才一体化建设进程；坚持每月18日举办人才集市，两年主办人才交流会20余期，进场招聘单位379家，达成意向协议780余人，共向孝感市重点工程、支柱产业和民营企业引进人才138人；连续两年积极组团参加全省人才招聘大会并取得丰硕成果，被省人事厅评为“先进单位”；做好人事代理服务工作，办理人事代理、人才落户手续527人，共接管流动人员及大中专毕业生档案4200余份；开展非全民职称评审工作，为全市1700多人评审取得非全民专业技术职务任职资格。
【文明创建】坚持“两手抓两手都要硬”的方针，深入扎实开展文明创建活动。一是抓创建规划，精心部署创建工作。加强组织领导，组建了创建工作专班；确立创建目标，制定创建规划，印发了文明创建活动方案；加大宣传力度，营造了浓厚创建氛围。二是抓学习教育，提高干部职工的文明素质。加强政治理论学习，提高干部思想政治素养；加强业务知识学习，提高干部理论水平、工作能力；加强思想道德教育，增强干部文明创建意识，抓好“三观”教育和“三德”教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《国家公务员行为规范》。三是抓行风评议，树立行业文明风气。以行评为契机，狠抓作风转变，完善了各项规章制度，约束干部的行为和作风；推行首问责任制、限时办理制受到服务对象的好评；加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，加大源头治腐的工作力度；坚持政务公开，印发了《孝感市人事局关于进一步推行政务公开的实施意见》，制作了人事工作流程图。四是抓争先创优，促人事部门自身建设的发展。加强干部队伍建设，树立“为民、务实、清廉”的人事干部新形象；抓各项业务工作，为经济建设和人才服务；抓制度建设，强化机关目标管理。五是抓创建活动，加强文明细胞工程建设。开展了学习先进典型、文化娱乐、革命传统教育、军民共建等活动，丰富了创建内容；加强硬件建设，改善了服务和办公的条件。同时，积极完成了创建双拥模范城、创建文明卫生城、小康建设、军民共建、招商引资等任务，把文明创建活动不断引向深入。
孝感市人事局领导班子成员名单
局长（党组书记）刘萍
副局长黄定一马荣华瞿光照
（潘新波侯宗高）