【住宅与房地产业】
【概况】2002年至2004年，市房地产管理局在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实中央关于全面建设小康社会的战略决策，大力发展住宅与房地产业，通过强化管理，规范服务，促进了孝感市住宅与房地产业的持续健康发展。
一是住房制度改革稳步推进。完成了公房出售的煞尾工作，停止了住房实物分配。据统计，截止2004年底，全市累计出售公有住房12万余套，面积约968万平方米，盘活存量住房资金7亿多元，已售公房占可售公房的96％以上。建立了较为完善的住房公积金制度。2002－2004年，市直归集住房公积金13799.74万元，因购房、离退休等原因提取使用2775.78万元，发放公积金个人贷款6481.00万元，计1717户；截止2004年底，市直住房公积金归集总额为24255.90万元，累计归集余额为20369.60万元；累计发放住房公积金个人贷款6926.20万元，个贷余额达4411.20万元。个人住房公积金贷款的迅速发展，极大地提高了居民购房的支付能力，已逐步成为城镇居民提前实现住房消费的重要手段。
二是房地产开发发展迅速。据统计，截止2004年底，全市共有房地产开发企业70家，注册资本6.91亿元，其中孝感城区共有房地产开发企业40家，注册资本3.35亿元；2002年至2004
年，全市完成房地产开发投资额达17.63亿元，商品房总施工面积达262.47万平方米，竣工面积达212.54万平方米，其中孝感城区完成房地产开发投资额9.05亿元,商品房总施工面积达133.29万平方米，竣工面积达92.63万平方米。孝感城区各类房屋总面积从2001年的822.5万平方米增加到2004年底的1112万平方米，年均以96.5万平方米的速度递增。
三是开发行为逐步规范。由于孝感市有相当一部分房地产开发企业是从建筑企业转变而来的，对房地产开发经营的法律法规不太熟悉，有的开发企业在实施房地产开发经营的过程中存在行为不规范等问题。对此，市房地产管理局依据房地产管理的有关法律法规和政策，对房地产开发市场实行规范化管理，引导房地产开发企业朝着规范化方向发展。通过对商品房预售、竣工综合验收等环节的管理和执行《住宅质量保证书和住宅使用说明书》制度，逐步规范房地产开发经营行为，从2002年至2004年共发放《商品房预售许可证》20本，批准预售商品房面积31.38万平方米，并对香澳路步行街（一期工程）、孝柴小区、憩园小区、乾坤名城等房地产开发项目进行了综合验收。
四是住宅建设成就喜人。2002年至2004年全市住宅（含经济适用住房）竣工总面积约为159.41万平方米，年均以53.14万平方米的速度递增，其中孝感城区住宅竣工面积约为69.47万平方米，年均以23.16万平方米的速度递增。截止2004年底，孝感城区住宅总建筑面积从2001年的514.43万平方米增加到778.4万平方米，成套率从78.6%提高到87.26%，人均住房建筑面积从2001年的20.56平方米提高到2004年底的26.73平方米。孝感市在加快住宅建设步伐的同时，以提高工程质量、功能质量、环境质量为重点，狠抓住宅小区建设，先后建成了东苑小区（二期工程）、航天花园（二期工程）、乾坤名城、宇济城中城、香澳路步行街（一期工程）、蔚蓝新都（一期工程）和云梦富豪花园、安陆佳禾花园、应城月圆小区第5村等一批规划合理、功能齐全、质量优良、环境优美的住宅小区。这些小区的建成，极大地提高了孝感市住宅小区建设的整体水平。
五是房地产市场日趋活跃。随着房地产开发和住宅建设的发展，孝感城区的房地产市场日趋活跃，2002年-2004年间，城区房地产转让面积为43.9万平方米，成交金额达6.43亿元；房地产抵押面积为69.18万平方米，抵押金额8.26亿元；评估房地产面积为164.31万平方米，评估金额17.26亿元；发放各类房屋权证书17605本；实施房屋白蚁防治面积175.71万平方米；对109.03万平方米的房屋进行了安全鉴定。
六是物业管理得以加强。2002年至2004年间，市房地产管理局从抓物业管理从业人员培训和资质管理入手，大力推行物业管理，社会化、专业化的物业管理体制已初步形成，全市已有26家取得物业管理资质的企业，从业人员1000余人，管理物业面积285.32万平方米，其中，孝感城区已有18家取得物业管理资质的企业，从业人员600余人，管理物业面积212.47万平方米。
七是文明创建硕果累累。为响应市委、市政府提出的创建“文明卫生城市”、“文明窗口行业”的号召，市房地产管理局把文明创建工作纳入年度责任目标，与其他工作一起部署，一起检查，一起落实，一起奖惩，使创建工作和业务工作都取得了丰硕的成果：2002年、2004年连续两届获得“市级最佳文明单位”的殊荣；2002年被市政府法制办评为“行政执法主体资格合格单位”，被市政府授予计划生育齐抓共管二等奖；2003年度被市委、市政府评为“市直先进事业单位”，被市政府评为“计划生育齐抓共管先进单位”；2004年度被市行政服务中心工委、行政服务中心管委会评为“先进窗口单位”。
【单位主要领导的变更】根据上级党组织的决定，从2003年2月26日起，市房地产管理局原党组书记、局长陈家奎调市人大工作，由左少文任党组书记、局长。2003年9月19日刘才文任市房地产管理局党组成员、助理调研员；2004年8月26日，党组成员、副局长张明文改任市房地产管理局助理调研员，不再任市房地产管理局党组成员、副局长。
【成功举办孝感市第二届房地产展示交易会】2003年11月16日到11月18日，市房地产管理局在孝感人民广场成功地举办了“孝感市第二届房地产展示交易会”，此次房交会采取政府引导、部门主办、市场运作的方式进行。以建市十周年为契机，充分展示全市房地产业十年来特别是近几年来的建设成果，展示各房地产企业与广大市民由“安居”向“康居”发展的过程和居住环境发生的巨大变化，进一步开拓房地产市场，促进全市房地产业及相关行业的快速发展。这次房展会共有参展单位42家，在房展会期间共下发调查问卷1000份，接待房地产政策咨询3000人次，发布房地产信息2000多条，宣传单10万多份，现场成交各类房屋128套，成交面积1.3万平方米，价值1000多万元。达成销售意向104套，办理房地产交易手续24起，受理房地产转让申请24起，接受住房公积金政策咨询400多人次，贷款人数88人，总金额近400万元。
【组织开展清理整顿房地产市场秩序工作】根据国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发［2003］18号）文件精神和市政府有关领导指示，市房地产管理局于2003年底组织开展了全市房地产市场清理整顿工作，采取各房地产企业、各县（市）自查和交叉检查的方式，对全市房地产行业进行了一次全面检查，并对检查情况进行讲评、通报，有针对性地督促整改，促进了全市房地产业持续健康发展。
【组织开展城区零星小型开发房地产项目的专项调查】根据市委、市政府有关领导指示，市房地产管理局会同建设、规划、国土资源及孝南区、开发区有关部门和单位，于2003年5-6份对城区周边6个村的私人零星小型开发情况进行了为期一个月的调查，调查结果显示，调查范围内的居民多以村集体和私人联合建房的名义或者以拆旧建新等形式进行了零星小型开发，从2000年元月至2003年4月，调查范围内私人零星小型开发房地产40栋，建筑面积6.82万平方米，用地面积1.35万平方米，其中有相当数量属违规开发,这对房地产市场和城市建设造成了不好影响，主要表现为逃避了管理，偷漏了税费,基础设施和物业管理不配套、不到位，影响了城市规划，房屋质量存在着较大的安全隐患，同时也冲击了房地产市场正常秩序。针对这些问题，市房地产管理局向市政府提出了加强孝感市房地产开发建设管理的一系列合理化的建议，引起市政府的高度重视。
【健全维修基金管理制度】《市人民政府办公室关于印发＜孝感市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理实施办法＞的通知》下发后，市房地产管理局与市财政局于2002年11月联合印发了《孝感城区住宅共用部位共用设施设备维修基金缴存、管理与使用审批规定》，并于2003年4月份启动了维修基金的归集工作，截止2004年底，已归集维修基金200万元。
【建立商品房屋预测制度】根据国家质检中心及省测绘局的要求，市房地产管理局为确保测绘成果的准确性，健全了测绘产品质量管理体系，对商品房屋的预售实行预测绘，有效地防范了开发商随意更改设计而造成面积“缩水、涨水”等问题，较好地维护了交易双方的合法权益。
【启动房改房二级市场】经过市房地产管理局的积极争取，市政府出台了《孝感市城区已购公有住房和经济适用住房上市出售管理实施办法》（孝感政发［2003］5号），规范了已购公有住房和经济适用住房二级市场的管理,另外还与有关部门协商，降低了二手房交易契税，减少了已购公有住房上市交易的门槛限制。到2004年底，已购公有住房上市交易161宗，交易面积近1.3万平方米，交易金额约960万元，二级市场日趋活跃。
【物业管理创优达标见成效】市房地产管理局在大力推进物业管理工作的同时，积极组织开展住宅小区物业管理创优达标活动，东苑小区、汉川祥和花园先后被省建设厅授予“全省物业管理优秀住宅小区”的称号，这标志着全市的物业管理工作又迈上了一个新台阶。
孝感市房地产管理局领导班子成员名单
党组书记、局长左少文
党组成员、副局长冯圣明何晓波
党组成员、纪检组长赵小平
党组成员、助理调研员刘才文
(局办)