【旅游工作】

【概况】孝感市旅游业伴随改革开放与经济、社会发展与时俱进。进入新世纪以来，孝感旅游业发展步入良性发展的快车道，2002年至2004年是旅游发展的黄金时期。全市旅游发展总体规划的编制审定，使旅游业走上科学、有序、规范发展的轨道。旅游风景区建设速度明显加快，形成了以双峰山、观音湖、汤池温泉等为代表的一批亮点景区；星级宾馆规模不断扩大，实力不断增强，经营运行良好；旅行社经营不断规范，逐步走向成熟；从业人员不断增加，旅游培训工作不断加强；开展旅游行政执法、行风评议和旅游行业精神文明建设活动，为旅游业发展创造了良好环境。旅游年投入连续达亿元以上，旅游收入年递增11%。仅2004年全市旅游开发资金就达1.75亿元，接待游客275万人次，旅游收入9.2亿元。

【孝感市旅游总体规划编制完成】委托上海华东师范大学城市与规划研究院编制的《孝感市旅游发展总体规划（2002-2020年）》，2004年8月27日通过了专家组评审，这标志着孝感市旅游发展总体规划编制完成。省旅游局、省发展与改革委员会于2005年1月批复实施，孝感市人民政府也批复了该规划，该规划成为指导全市旅游业发展的宏伟蓝图。孝感市旅游总体规划战略目标定位为“武汉都市区的旅游后花园，中华民族传统孝文化展示和传播基地，区域性旅游发展中心城市”。

【部分重点景区完成修建性详细规划】2002至2004年共完成重点景区修建性详细规划7个。即双峰山旅游度假区白云古寨、洋泗峡谷详规，森林公园、森林广场规划，安陆市白兆山旅游区控制性详规，钱冲银杏生态旅游区控制性详规，大悟县悟峰旅游区总体规划，鄂豫边区烈士陵园详规，孝昌县观音湖生态旅游区景点详规。

【评定A级旅游景区二家】2002年应城汤池温泉旅游区、大悟鄂豫边区烈士陵园被国家旅游局批准为国家AA级旅游景区。

【完成孝感市旅游整体宣传促销工作】2003年“十一”前夕，为了迎接“十一”黄金周，该局在孝感人民广场举办了“迎十一，庆国庆，孝感人游孝感”大型宣传促销活动，全市共组织了九台彩车，近100种旅游商品参加此次活动，共发放宣传资料20000份，达到了较好的宣传效果。

【华中旅游博览会成效显著】2004年4月2日至4日，省旅游局在武汉国际会展中心举办了华中旅游博览会，全市共有10多家单位15个旅游品种参加了博览会。该局选送的《董永公园》组照获得优秀摄影奖；《孝感剪纸》、《董永与七仙女》邮票获旅游产品设计创新奖；云梦剧团表演的《槐荫情思》获优秀表演奖，孝感市外侨旅游局被省旅游局评为优秀组织单位。

华中旅游博览会上，共发放旅游宣传资料3万多份，推出了孝感双峰山、观音湖、白兆山等一批旅游景区和孝感麻糖米酒、孝感剪纸、云梦鱼面、安陆白花菜等一批旅游商品。罗清泉省长在博览会上还亲自品尝了孝感米酒，并赞誉说“不愧为中华老字号”。

【认真开展旅游行风评议】2002年，全市首次开展行风评议，旅游行业作为其中的一个重点行业参加评议。通过动员发动、调查摸底、自查自纠、集中评议、聘请行风监督员、建章立制、全面整改，有效改进了全市旅游系统的行风。在总评会上，该局取得90.05分的成绩。通过行风评议，找出了自身存在的不足之处，认识到行业管理的责任，拉近了与旅游企业的感情，明确了努力方向，提高了为旅游行业服务的自觉性。

【全力以赴抗击非典】2003年春季发生的一场突如其来的非典疫情，打乱了人们正常的生产、生活秩序，中断了旅游业的正常发展。以4月16日全省旅游工作座谈会为转折，全市旅游业的重点转变到防治非典工作上来。旅游行业在全市率先成立了预防非典领导小组，制订了预防非典工作方案，举办了预防非典培训班，上上下下全员动员，全面贯彻防治非典疫情的各项措施。在抗击非典过程中，旅游企业遭到了前所未有的重创。为了防止非典通过旅游活动传播，果断停止了旅行社组接团业务，仅当年5.1期间，与游客签定的合同退团500多人，协议退团1700多人次。星级宾馆效益普遍下滑，同比平均收入减少50%左右，个别宾馆收入减少80%以上。个别景区利润减少95%以上。全市旅游行业在抗击非典期间，形成了宁愿自己遭受损失，也要避免非典通过旅游活动传播蔓延的共识。一方面默默承受着巨大的经济损失和压力，另一方面又毫无怨言地挤出资金，集中人力、物力、财力预防非典，表现出了精诚团结、共度难关、顾全大局的精神，体现出了高度的组织纪律性和自我牺牲精神，保证了旅游行业队伍的稳定，维护了社会安定，经受住了严峻的考验，为抗击非典的胜利作出了积极的贡献。

【积极开展“三评”活动】为推动旅游行业精神文明建设，2004年在全市旅游系统开展了评选“星级宾馆优秀服务员”、“旅行社文明导游员”和“旅游行业先进工作者”三评活动。各旅游行政部门、星级宾馆、旅行社对此次评选活动高度重视，结合本地、本企业实际认真实施评选方案，加强行业规范管理、健全行业规章制度，注重员工教育培训，完善行业服务体系，动员广大旅游从业人员爱岗敬业，文明服务，努力实践“三个代表”的重要思想。在旅游行业涌现出了一批思想素质好、服务质量优、业务技能精、敬业精神强的先进人物。有24人受到市文明办、市人事局、市外事侨务旅游局联合表彰。2004年孝感宾馆先后被省旅游局、共青团湖北省委评为湖北省青年文明号先进集体。

【星级宾馆服务技能比赛】为了增强孝感市星级宾馆服务员素质，提高服务技能，展示服务风采，促进相互学习和交流，2003年12月23日举办了全市星级宾馆服务员技能比赛。比赛内容为客房服务和中餐宴会服务，有67名选手参加了比赛。通过比赛展示了服务员的风采，检验了服务员的水平，锻炼了服务员的能力，宣传了服务员的职业，促进了星级宾馆服务水平的提高。有一名服务员获得共青团湖北省委、省旅游局授予的岗位技术能手称号。

【依照新的标准进行星级评定】根据2003年实行的中华人民共和国国家标准GB/T14308-2003（旅游饭店星级的划分与评定）对全市星级宾馆实行新标准评定，原有的13家星级宾馆经过复核，保留了7家（白云大酒店、卓洲大酒店、应城宾馆、德安府宾馆、金泉度假村、邮政公寓、阳光大酒店），升星的3家（孝感宾馆、楚王城大酒店、泉水山庄），取消了3家星级宾馆（物资大厦、御园酒店、龙鼎酒店），新评定了8家星级宾馆（乾坤大酒店、鹤展大酒店 、观音湖电力度假村、城西宾馆、汉川隆泉宾馆、汉川大光明饭店、双峰山回龙山庄、双峰山观湖山庄）。目前全市有星级宾馆18家，其中三星级7家、二星级10家、一星级1家。

【旅行社逐步规范走向成熟】2002年对全市旅行社进行了整顿，至2004年全市旅行社由2家发展到10家，它们是孝感市金帅旅行社、应城中房假日旅行社、孝感市联春旅行社、孝感市天仙旅行社、孝感市先锋旅行社、孝感市梦之旅旅行社、双峰山假日旅行社、孝感市光源旅行社、孝感市朝阳旅行社、汉川谊虹旅行社。旅行社数量不断增加，规模不断扩大，经营逐步规范，满足了市民外出旅游的需求。

【组织旅游从业人员培训】全市旅游从业人员2004年已达13000多人。2002年至2004年先后组织79人次参加导游资格考试，其中获得全国导游资格证书的17人。组织3次全市导游员大赛，有12名选手参加全省3次导游大赛，其中1名获得全省第4名，1名获得全省第7名。组织2次旅行社经理资格考试，25人获得旅行社经理证书。组织28人参加星级宾馆新标准培训，其中8人获得星级检查员证书。

【行政执法工作逐步走向正轨】2002 年对该局行政审批、核准、审核、备案事项进行了清理，保留了审批项目1个，核准项目1个，审核项目5个。2004年对行政许可项目进行了清理，保留了1个行政许可项目。行政执法工作实行公开、公正、公平，逐步走向规范。

孝感市外事侨务旅游局领导班子成员名单

局长齐东斌

副局长金义辉(女)（2002－2003.9）

田康平(女)徐国仿

（汪良明）