【国家税务】

  【概况】孝感市国家税务局下辖3个副县级直属机构、7个正科级市县区国家税务局，市局机关内设12个科室,4个事业单位，及车购税征收管理办公室（2004年12月28日划入），全系统共有副科级基层分局26个，干部职工总人数2893人，担负着全市41032家企业和个体工商业户的税收征管工作任务，主要负责全市增值税、消费税、金融保险业营业税、储蓄存款利息所得个人所得税、外商投资企业和外国企业所得税、企业所得税和车辆购置税的征收管理工作。

【税收收入规模】2002年，全市国税系统共完成国税收入72813万元，占省分计划的100.77%，比上年同期增长4.5%；2003年，全市国税系统共组织国税收入77026万元，占年计划74900万元的102.84%，超收2126万元，比上年同期增长5.79%，增收4213万元；2004年，全市国税系统共完成国税收入86180万元，占年度计划82000万元的105.1%，超收4180万元，比上年同期增长11.88%，增收9153万元。

 【税收管理质效】一是坚持以组织收入为中心，提高了征管质量和收入质量。初步建立税务、工商登记信息交换机制，实行户籍分类管理，加强重点税源监控；中国税收征管信息系统（简称CTAIS）和电子定税系统先后于2003年元月1日、2004年元月1日成功上线，税控装置在超市和加油站安装使用，实现了“税收征管微机化，征纳信息网络化”，促进了税负公平、公开。二是实施科学化、精细化管理，提高了业务管理质量。进一步严格了各税种管理，完善了增值税“一窗式”管理、涉外税收管理、进出口税收管理等。三是加快建设步伐，提高了信息化质量。信息一体化建设步伐加快，应用领域不断拓展，形成了纵向畅通、横向互联的办公、办税网络，初步实现了业务处理和行政管理的网络化、数字化，建立了电子服务平台，完善了网站管理。

 【税收执法环境】一是加大执法监督力度，全面推行了税收执法责任制。强化执法责任，对岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究等环节的制度进行修订和完善；规范执法行为，深入基层开展执法检查，自查自纠不规范执法行为；抓税收规范性文件会签，从源头上预防了税收执法的行政干扰；抓税收执法监察，开展内容涉及税收征管、行政执法等17个方面的执法监察活动。二是加大清理力度，规范税务行政许可行为，保证税务行政许可的审批效率和质量，保护了纳税人合法权益。三是加大整规力度，优化了税收秩序。推行税务稽查计划许可制、查前约谈制、A级信用企业免检制、廉政监督反馈制、重大案件集体审查制等“稽查五制”，打击了税收违法行为，规范了税务稽查行为，避免了执法过错和行政不作为。

【税收服务工作】一是落实税收优惠，狠抓了政策服务。落实新的《税务登记管理办法》，简化、规范和方便纳税人申报登记；落实下岗职工税收优惠政策，对下岗职工再就业的一律免收税务登记和发票工本费；落实增值税起征点调高和涉农税收优惠、所得税抵免优惠、出口退税优惠等政策，支持了地方经济的发展。二是创新服务理念，狠抓了规范服务。制定《办税服务厅纳税服务规范》，大力推行“文明办税八公开”，大力提高服务科技含量，推行网上业务处理，建立健全了服务质量考核评价体系。三是疏通征纳渠道，狠抓了延伸服务。2004年，与市政协、统战部联合举办了有65家政协委员及港澳台三胞三属企业参加的政策法规咨询联谊会，加强了征纳沟通；建立纳税信用等级评定制度，开展了首次纳税信誉等级评定，推进了诚信纳税。

【队伍整体素质】一是以加强执政能力为导向，建设学习型领导班子。领导班子严格执行党组中心组学习制度，保证学习时间，增强学习效果，自觉当好学习型机关建设的组织者、指挥者和参与者。二是以优化机关形象为核心，建设学习型市局机关。经常性的开展全员读书、考试和知识竞赛活动，增强干部团队学习意识；积极参加上级组织的各类学习和专业培训，办好在职公务员学历性进修和函授学习。三是以促进能征善管为目标，建设学习型国税基层。搭建学习平台，改进学习方法，探索了网上培训，促进了学风，提高了业务水平，累计培训9500余人（次），截止2004年底，全系统已有9人取得会计师资格，21人取得研究生学历，236人（次）被命名为全省国税系统业务能手，专科以上学历达到85.7%，其中市局本科以上达到71.5%。

 【党风廉政建设】一是加强制度建设，构建了廉政建设预防体系。加强对各级领导班子特别是“一把手”的监督，落实领导班子成员述职述廉制度、领导干部任前谈话制度等；修订完善《党风廉政建设目标责任书》，形成了党组统一领导、“一把手”负总责、班子成员各负其责、纪检监察狠抓落实、干部职工积极参与的齐抓共管的工作格局。二是规范行政管理，深化了行政效能监察。市局作为市纪委行政效能监察试点，深入推行政务公开，实行行政管理权和执行权相分离，进行了多层面公开、多环节制衡、多渠道监督、多方式追究；积极开展行风建设，2002年8月6日，市局在全市5个参评系统中赢得第一名，全系统赢得行评“满堂红”，2003年市局再次赢得行评第一名；聘请行风监督员，建立了行风监督网络。三是严肃案件查处，加强来信来访工作，打击了违法违纪行为。

 【文明创建】一是扩大文明创建成果，向国家级文明单位迈进。统一部署、协调运作、丰富载体，开展争创国家级文明单位活动。二是加强党群团组织建设，发挥先进模范作用。加强和完善市局机关党的制度建设，抓了“三会一课”等制度的落实；扎实做好党员发展管理工作，完善了发展党员的预审制和公示制；加强了工会、妇联、老干工作。三是

激发干部职工活力，广泛开展了一系列文体活动。承办全省国税系统篮球赛，积极参与全省国税系统首届运动会并取得良好成绩；举办全市国税系统首届运动会，进行了7个大项46个小项的比赛；举办了广场文化活动的首场文艺演出，体现了国税干部职工良好的精神风貌。到2004年为止，全市共建成最佳省级文明单位3个、省级文明单位6个、市级文明系统1个，建成国家级青年文明号1个、省级青年文明号7个，文明单位建成率达98.33%。

 【其他工作】2002年8月，市局以91.2分成绩在全市5个参评系统中赢得第一名，市局及各市县区国税部门均获得当地行评第一名，赢得“满堂红”；2003年元月1日，全国税收征管信息系统（简称CTAIS）在全市国税系统正式全面上线运行；2003年6月9日，市长岳勇、常务副市长李广波到市局调研；2003年7月25日，市局召开特邀监察员座谈会，聘请市人大、市纪委、市直机关工委领导，新闻及部分企业法人代表20人作为行风建设特邀监察员；2003年10月，市局在全市推行电子定税工作；2004年9月，市国税系统首届运动会圆满结束，共进行了乒乓球、篮球、保龄球、围棋、中国象棋、游泳、田径等七个项目的比赛；2004年3月30日，市政府在孝感宾馆举行全市纳税信用A级企业授牌仪式，市国税局、市地税局按照总局《纳税信用评定办法》联合评定57户企业纳税人为A级纳税人称号；2004年5月29日，市局举办政协委员企业、港澳台三胞三属企业政策法规咨询联谊座谈会，来自全市身兼政协委员的60多名企业法人代表参加了座谈会，市局领导及相关业务科室负责人参加座谈会并回答了企业代表的政策咨询；2004年7月8日，市局举办市国税局成立十周年座谈会；2004年11月16日，全国人大财经委委员陈法光来孝感市局视察工作。

孝感市国家税务局领导成员名单(2004年)

局长张保国

副局长李晶文蒋旭光戴毅敏张国金

纪检组长张峰

总经济师毛国防

（雷展易浩）