深入贯彻落实科学发展观大力推进分区正规化建设

孝感军分区司令员蔡运华

孝感军分区政治委员陈祖烈

近三年来，军分区党委在省军区党委和市委、市政府的正确领导和大力支持下，深入学习贯彻科学发展观，坚持把握建设方向，突出 工作重点，依法从严治军，推动了分区全面建设又好又快发展。孝感军分区先后被广州军区表彰为管理工作先进单位，安全教育整顿和隐患排 查工作先进单位，“两维”工作受到总政治部和最高人民法院表彰，军事志书的编纂工作受到全国表彰。应城市人武部被国防部表彰为征兵工 作先进单位。接受省军区军事训练考核和作战能力检查评估，军分区和受考的三个人武部综合成绩名列前6名。省军区先后在军分区召开了民兵 武器装备仓库管理和全省军民通用装备征用试点现场会。

思想政治建设扎实有效。紧紧抓住用党的创新理论成果武装全体官兵和职工头脑这个主题，深入学习和实践“三个代表”重要思想， 全面贯彻落实科学发展观，运用创新理论指导工作。重点围绕提高贯彻落实科学发展观的能力和保持先进性，不断加强党委班子建设和干部队 伍建设。分区党委班子团结、务实、敬业、创业，开创了分区全面建设的新局面，是历史上最好的时期之一。采取常委分工帮抓、主官培训、 述职讲评、听取工作汇报等措施，帮建团级党委班子。8个团级党委班子核心领导作用发挥较好，发展比较平衡，没有明显的弱班子。汉川市、 应城市人武部党委等被省军区表彰为先进党组织。注重加强干部队伍能力素质的培养、事业心责任感的强化、遵规守纪的教育，开展了“争创 学习型军营，争当知识型军人”活动，分别组织政工干部、军事干部、后勤干部进行业务培训，表彰奖励新闻报道、政工研究和军事理论研讨 先进单位和个人，形成了抓学习、搞研究、强素质的浓厚氛围。每年底组织机关联合工作组对人武部、干休所全面建设进行综合考评，促进了 基层建设全面发展。应城市、云梦县、安陆市、孝南区人武部先后被省军区评为全面建设先进单位。高度重视干休所建设，先后投入近40万元 为干休所解难题办实事，干休所连续两届被省军区评为先进干休所。发挥我市创办的“涉军合议庭”作用，广泛开展维权活动。安陆市法院等 单位和个人受到总政治部和最高人民法院表彰。

反“台独”应急作战准备取得了实质性进展。分区党委始终坚持以反“台独”军事斗争准备为牵引，加强战备训练，提高应急和应战 能力。结合实际，拟制完善了7种战备预案和保障计划，坚持抓好战备制度经常性落实。先后在汉川市抓了防汛抢险室内想定作业和实兵演练， 在安陆市人武部组织了铁路装卸载试训，走在了省军区的前列。以提高组织指挥能力素质为重点强化岗位练兵，突出抓了四支队伍训练，每年 集中组织首长机关训练和考核竞赛，加强了专武干部、民兵骨干和“四会”教练员训练。推行民兵军事训练确认制度，促进军事训练逐步走上 规范化轨道，省军区司令部转发了做法。接受省军区军事训练考核和作战能力检查评估，分区取得综合成绩第5名，抽考的孝南区、安陆市、大 悟县3个人武部全部进入前6名，5名个人进入前20名。在孝南区人武部召开了民兵应急分队建设现场观摩会，提高了民兵应急分队建设水平。孝 感城区组建了1个民兵应急营，各(县市、区)各建立1个应急独立连，乡镇建立应急排，每个县（市、区）均落实了125套应急装具，以适应执行 各种应急任务的需要。为纪念毛泽东同志发表民兵工作“三落实”45周年，扎实做好反“台独”应急作战准备，2007年6月6日分区组织所属7个 县（市、区）民兵应急分队800余人，进行了阅兵暨军事训练汇报表演，达到了“演练预案、锻炼队伍、展示形象、扩大影响”的目的。加强高 炮分队建设，孝南区、汉川市、孝昌县人武部先后两次参加省军区组织的民兵高炮实弹射击考核，取得了好成绩。完善了战备训练设施，分区 机关及各人武部加强了作战室建设，建立了“四网一系统”和战备物资器材室，战备物资落实“三分四定”要求。

安全稳定保持良好势头。各级始终把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，注重建制度、严纪律、树形象，狠抓经常 性教育管理，深化条令条例学习，开展“百日三无”活动和安全教育整顿，增强了官兵、职工自觉遵纪守法的意识。加大依法从严治军力度， 认真贯彻广州军区“衡阳会议”和省军区“孝感会议”精神，着力巩固正规“四个秩序”的成果，大力克服“非军事化”倾向，分区正规化建 设有了长足发展。应城市人武部在军区交流了克服非军事化倾向的做法。认真落实安全管理制度，年初层层签订责任状，平时加强经常性教育 管理，定期不定期对武器仓库进行突击检查，加强对“人、车、枪、弹、财、物、密、网、院”的管控，确保了安全稳定。汉川市、应城市、 大悟县人武部先后被省军区表彰为安全工作先进单位。

国防后备力量建设取得新进展。各级着眼做好反“台独”应急作战实质性动员准备，不断加大国防后备力量建设力度。国动委体制进 一步健全，市、县两级分别建立健全了9个专业办公室，配备了专兼职人员，健全了各项制度。国动委基础性工作得到加强，建立了市、县两级 国防动员潜力数据库，完善动员指挥信息化网络，依据任务修订各类动员预案，接受了省军区对动员能力的检查评估。组织国动委主任和各专 业办公室主任述职，推动了国防动员工作深入发展。民兵组织建设在改革中得到加强，适应作战任务和信息化战争需要，向高科技领域拓展， 突出军兵种预编预备役力量建设，重点加强了作战、勤务保障、应急和其他队伍建设。组织在民营企业开展民兵预备役工作试点，拓展了民兵 工作路子。民兵组织结构布局进一步优化，科技含量得到提高。积极协调配合，高标准完成了预备役高炮师二团的组建任务。积极探索新时期 兵员征集办法，圆满完成新兵征集任务，应城市人武部被国防部表彰为征兵工作先进单位。有4名同志被广州军区、湖北省评为“关心国防后备 力量建设之星”和“献身国防后备力量建设之星”。

综合保障能力有提升。围绕“打赢”抓保障，规范管理求效益，深化改革促发展，服务保障能力不断提升。后勤保障社会化改革成效 明显，饮食保障、车辆维修、物资采购和职工管理制度改革顺利实施。加强了财经管理，实行了全区人武部资金集中支付改革，坚持党委集体 理财，狠抓预算管理和审计监督，标准经费使用效益明显提高，分区和多数团级单位家底经费达到上级标准。分区和人武部、干休所基础设施 建设有新面貌，全区营区环境、住房和办公条件有了较大改善。狠抓民兵武器装备管理，实现了“三无目标”。省军区在分区召开了贯彻落实 《民兵武器装备仓库管理暂行规定》现场会，探索了科学规范管装的路子。2006年，省政府、省军区在我市召开了湖北省预备役部队军民通用 装备预编征用工作座谈会，推广了我市军民通用装备预编征用经验做法。

军政军民关系密切。充分发挥军分区的桥梁纽带作用，加强与地方党委政府、驻军部队、孝感籍在部队领导的联系，目前，我市军政 军民关系和驻军部队之间的关系融洽和谐。分区党委“一班人”在完成急难险重任务上，始终保持高度的敏锐性，快速反应，及时组织应急分 队参加行动。积极开展“四岗”活动，充分发挥民兵预备役人员在防汛抗旱、抗雪救灾、扑灭山火、液氨泄漏、工程建设、维护社会治安等急 难险重任务中的突击队作用，广泛组织民兵预备役人员为构建和谐孝感、建设经济强市做贡献。2006年11月1日，大悟城关发生液氨泄漏事故， 人武部第一时间组织民兵应急分队赶到事发现场，指挥救援工作，有效防止了事态的恶化，受到地方党委政府和省军区首长的充分肯定。2007 年，我市发生了最大洪水，分区要求各县市区都组织了500余人的民兵抢险救灾突击队投入防汛抢险，先后出动民兵突击队10余次，车辆100余 台次，共完成土石方1000余立方米，加固堤坝2000余米，及时排除重大险情10次，保证了受到洪水威胁的2万余名群众生命财产安全。注重强化 党管武装机制。在坚持和落实武装工作双重领导、军地双向兼职、党委议军会、武委会、过军事日和党管武装述职等制度的同时，坚持结合实 践不断丰富和完善党管武装机制。每年都组织地方常委过军事日、观看军事汇报表演、市委印发《党管武装年度工作要点》、把武装工作纳入 地方责任目标、组织第一书记或国动委主任述职、对党管武装情况进行考核讲评通报、评选表彰党管武装的先进个人等措施，形成全市上下关 心支持武装工作的浓厚氛围。孝感驻军多、建制复杂，但军政军民关系好，每年“八·一”分区都召开驻孝部队联宜会，协调驻孝部队参加和 支援地方建设。积极协助地方开展双拥共建工作，多次召开驻孝部队双拥工作联席会议，修订《驻孝部队拥政爱民公约》，制定了《驻孝部队 参加和支援孝感市社会主义新农村建设的措施》，为孝感市争创全国双拥模范城作贡献。积极开展扶贫帮困、扶贫助学等社会公益活动，每年 多次开展献爱心捐赠活动，先后为灾区和困难群众捐款50余万元。