把握关键环节改进创新宣传文化工作

中共孝感市委宣传部副部长    邱启明

创新是时代精神的重要体现。基层宣传思想文化工作，如果不能与时俱进、不断改革创新，就难以推动。我们坚持以创新求突破，鼓 励各种形式的创新活动，通过创新推动宣传思想文化工作开创新局面。

一、打破惯性思维，创新工作思路

1、创新队伍建设思路。人始终是工作中起决定作用的因素，我们从两个方面提升干部素质，壮大宣传队伍。一是开展争做优秀学习型 干部活动。针对一些人一年看不了一本书、写不了一篇文章的现状，在全市宣传系统广泛开展评选优秀学习型干部活动，鼓励宣传干部争做“ 勤学、勤思、勤写、勤讲”的“四勤”干部。活动开展以来，全市宣传干部的口头表达能力不断提高，在省以上刊物发表文章的数量大幅上升 。在此基础上，提出了坚持“四勤”达到“四会”（会学、会思、会写、会讲）的目标。“勤”是态度，“会”是能力，从“四勤”到“四会 ”，是量变到质变的飞跃，干部队伍素质得到显著提高。二是吸纳社会力量参与宣传工作。针对基层宣传队伍人数少、力量不足的现实，主动 吸纳社会人士参与到宣传工作中来，使宣传队伍向基层进一步延伸。2005年，向社会招聘网络宣传员、评论员各100名，并进行了集中培训， 2007年又增聘了20名。这一批宣传员、评论员在正确引导网络舆论、建设积极向上的网络文化方面起了十分重要的作用。2006年开展农民理论 宣讲员队伍建设，对全市400名农民宣讲员实行备案管理，定期组织学习培训活动，提高宣讲水平。这批宣讲员以农民身边人的身份，经常在田 间地头、农民家中开展宣讲活动，深受群众欢迎。

2、创新文化建设思路。投入不足一直是制约基层文化建设的瓶颈，我们积极动员社会力量支持文化建设，创造性地总结了“亲情回报 、引富建文，工商惠农、联姻建文，部门联动、帮扶建文，政策引导、招商建文，培育主体、促群建文”五种文化建设模式，形成了基层文化 建设的多元投入机制。一批有实力的“大老板”回乡投资文化项目，云梦祥山博物馆、汉川强联书业等投资过两千万的大项目相继建成。在社 会各方面的支持下，60%以上的村都有了“文化科技中心户”，办起了文化活动室，极大地改善了农民精神文化生活。

同时，坚持共建共享，切实保障人民群众的基本文化权益。在场地的选择上，尽量使用开放的广场演出，直接面对群众；在活动的组 织上，派专业人员上门指导，提高表演水平。经过几年的努力，群众文化活动得到长足发展，孝感和各县市城区广场文化活动十分活跃，自娱 自乐的群众文化成为大街小巷一道常见的风景，形成了“文明之光广场文艺演出”、“青春飞扬校园文化艺术节”、“福星杯楚剧展演”等一 批群众文化活动品牌。

3、创新新闻宣传思路。新闻宣传是扩大影响，提高知名度的重要手段，而要做到这一点，孝感本地媒体的力量有限，必须借中、省大 媒体的力量。一是加强策划，上报选题。把市委市政府的中心工作与上级媒体每阶段的报道重点结合起来，每季度精心策划一些重大选题，上 报上级宣传部门，争取支持。2007年，“弘扬孝德精神，共建和谐孝感”选题，被中宣部纳入“科学发展，共建和谐”专题宣传计划；“融入 武汉城市圈”选题，被湖北日报、长江日报、省电台、省电视台、武汉电视台等媒体大量采访报道。二是加强联络，增进友谊。努力与新闻媒 体和记者交朋友、建立感情。一方面走出去，定期到上级媒体联系汇报工作，一方面请进来，邀请重要媒体的领导、记者到孝感来，使他们更 多地了解孝感、喜欢孝感、关注孝感。07年组织“湖北日报驻孝新老站长看孝感活动”，使历届驻孝记者站站长亲身感受到孝感的巨大变化， 从而加大了对孝感的关注度和宣传力度。

二、适应形势发展，创新工作内容

1、全力打造孝文化品牌。孝文化是孝感最鲜明的文化特色，弘扬孝文化，建设中华孝文化名城，是宣传孝感、提升城市文化品味、扩 大城市影响的最有效途径。一是研究孝义。依托湖北孝文化研究会、湖北孝文化研究基地等学术机构，多次召开国际研讨会，出版了《孝感文 化研究》、《孝感孝文化》、《孝文化研究》、《千古孝子黄香》等研究成果，完成了《孝文化在当代思想道德建设中的价值研究》课题。二 是评选孝子。评选表彰了第四届孝感市十大孝子和“孝亲敬老小天使”、“十大杰出母亲”等评选表彰活动。评选活动进行了广泛的社会动员 ，经过了基层推荐、筛选、公示和投票的程序，既是一个扩大孝子社会影响的过程，也是一次群众自我教育的过程。三是举办孝节。以弘扬孝 文化为主题，以重阳节为契机，每年举办孝文化艺术节，扩大孝文化的影响力。先后举办了“激情广场·孝感动苍穹”大型演唱会、“关注未 来、关爱孩子、关心母亲”百城联动湖北启动仪式暨孝感市“十大杰出母亲”颁奖文艺晚会、“星光大道闪耀孝感”大型文艺晚会、中华孝文 化活动月等重大活动。四是弘扬孝德。赋予传统优秀孝文化以新的时代内涵，充分发挥其在社会主义精神文明建设中的积极作用。教育系统提 出了“弘扬传统孝德，构建和谐校园”的理念，把孝文化融入育人环境，把古今孝子事迹编入中小学课外读物和《思想品德》课程，使青少年 从小受到传统美德教育。这些工作，扩大了孝感孝文化的影响，孝文化已成为孝感的城市名片。

2、成功走出“报网互动”新路。为加强新闻宣传效果，扩大网上评论的影响，《孝感日报》、《孝感晚报》开办了“一周网评”栏目 ，将孝感网“槐荫论坛”上有影响的原贴及跟贴进行刊载，引起了广大网民和报纸读者的普遍关注，取得了良好的社会效果。“报网互动”模 式的成功在于：一是优势互补，舆论联动。报纸的特点是深刻，网站的优势是参与的广泛性和便捷性。孝感把二者结合起来，选择导向正确、 观点新颖、说理深刻、事实充分的帖子，用作者网名在报纸上刊发，为报纸提供了更多更好的信息资源，同时提高了网站论坛的影响。二是选 材适当，引导有度。注重在读者和网民之间寻找结合点。既体现“主旋律”，又注重民生话题，实现报网内容上的互动。如“一周网评”将网 民高度关注的“网友向杨业将军学习”、“热爱孝感建设孝感”等发帖见诸报端，受到广大读者好评。三是重视反馈，通畅民意。社情民意在 网站论坛上的反馈，集中度高，速度快。网民希望自己的“声音”能够“发出去”，报纸读者希望了解网民的意见和看法，二者结合，成为市 委、政府了解民意的重要途径。

3、主动服务打工经济。孝感500多万人口，常年外出务工经商的有近100万人。我们把做好外出人员的思想政治工作、照顾教育好留守 孩子作为宣传思想工作的一项重要内容来抓，有力地促进了劳务经济的发展。

实施“五大工程”，加强外出务工经商人员思想政治工作。一是实施“领导工程”。县市区以县（市）委、政府分管领导任组长，成 立了外出务工经商人员思想政治工作领导小组，各乡镇也成立了工作机构，形成了上下联动，部门配合的工作体制。二是实施基地工程。在劳 务输出集中的东北、北京等地设立窗口和办事机构，建立劳务基地，健全党的组织，解决了外出人员思想政治工作无抓手的问题。三是实施服 务工程。开展学习培训、提供信息、保障合法权益等服务工作，优化外出务工经商环境。四是实施宣教工程。开展送理论、送文艺、送文明等 活动，丰富外出人员的精神文化生活，倡导文明守法务工、和谐诚信经商。五是实施致富工程。在鼓励外出创业、带头致富的同时，积极引导 回归创业，促进县域经济发展和新农村建设。

实施“双线梯级包保责任制”，在全市形成关爱“留守儿童”的浓厚氛围。党政线，县领导包保乡镇，乡镇领导包学校；教育线，学 校领导包班级，老师包学生，使每一个“留守儿童”都在生活上有人照顾、思想上有人关心、学习上有人辅导，切实解除外出务工经商人员后 顾之忧。

三、注重工作实效，创新方式方法

1、用文艺形式开展主旋律宣传，增强了宣传效果。利用群众喜闻乐见的民间文艺形式，宣传党的路线方针政策。例如宣传十七大精神 ，我们组织优秀现代楚剧《可怜天下父母心》百场巡回演出，每场演出前安排乡镇党委负责人作专题宣讲，深受基层党员干部和广大群众欢迎 ；组织编写《画说科学发展观》，用漫画艺术的形式，阐释和宣传十七大精神，既通俗易懂又贴近生活，效果很好。

2、将孝德文化融入思想政治工作，强化了工作效果。把传统优秀孝文化与企业思想政治工作结合起来，形成以孝文化为显著特色的企 业文化，以“孝”兴企。如孝感供电公司的“孝模学习文化”模式，通过树立孝德典型，形成企业的向心力、凝聚力，有力促进了企业发展。 各级学校把“弘扬孝德，学会感恩”作为抓好学生思想政治工作的一个重要途径，经常开展多种形式的道德实践活动、学习研讨活动，取得了 很好的效果。

3、完善理论工作机制，促进了工作落实。理论武装是宣传部门的一项常规性工作，也是一项容易流于形式的工作。我们不断总结经验 ，创造性地提出了理论武装工作规范化的系列作法，把这项工作抓得扎扎实实。一是围绕“八好”，服务市委中心组理论学习。按照拟定好计 划、预定好主题、准备好资料、参谋好形式、协调好时间、起草好文稿、组织好报道、整理好档案规范运作，切实履行服务职责。二是围绕“ 三个两”指导县级党委（党组）理论学习。按照“两坚持、两加强、两提高”即坚持领导带头、坚持学习制度、加强学风建设、加强成果转化 、努力提高理论学习质量和理论运用水平的要求，加强对学习的指导。三是围绕“三个度”组织开展学习检查。以“主要领导的重视程度、班 子成员的学习态度、学习成果的转化力度”为标准，对县级党委（党组）中心组学习情况进行检查评比，通报情况。四是围绕“四导”推动机 关干部理论学习。采取辅导、引导、指导、督导措施，进一步深化机关单位的理论学习。