创新兴税理念 构建和谐国税
孝感市国家税务局局长 张保国
近年来，全市国税系统坚持以科学发展观统领国税工作，按照“一年打基础，两年促巩固，三年上台阶”的思路，从2005年起，先后 开展了“管理规范年”、“管理巩固年”、“管理提高年”活动，大力夯实管理基础，突出了主旋律，唱响了“三部曲”，促进税收业务管理 、行政管理的质量和水平不断提升，队伍建设切实加强，圆满完成了省局及市委市政府交办的各项工作任务。三年来共组织收入38.59亿元，为 孝感经济建设作出了积极贡献。
根据省局的总体部署，结合孝感的实际，今后三年我市国税工作将围绕构建和谐国税的主题，开展和谐国税建设系列年活动。2008年 ，以优化纳税服务为重点，开展“纳税服务年”活动，促进征纳和谐；2009年，以干部队伍建设为重点，开展“基层建设年”活动，统筹基层 与机关、队伍与事业和谐发展；2010年，以抓作风、促落实为重点，开展“作风建设年”活动，努力把各级国税机关建设成为强有力的、负责 任的、文明的执法机关。三年围绕一个主题，一年抓住一个重点，创新兴税理念，构建和谐国税，全面完成各项工作任务：
一、坚持组织收入原则，大力推进质量兴税
以严肃纪律、强化分析、完善考核为重点，严把收入质量关，努力完成市政府制定的收入任务目标。严格执行税收政策，做到征收讲 政策、入库讲纪律，坚决杜绝有税不收和无税乱收等现象；加强税源调查，完善税收分析体系，及时掌握税源变化情况，构建税收分析长效机 制；加强计划预测管理，合理编制计划，强化税收预测，促进收入均衡入库，避免大起大落。
二、严格税收政策管理，大力推进科学兴税
以执行政策、跟踪落实为主线，进一步提高税收政策管理水平，充分发挥税收调节经济的职能，促进经济税收科学发展。流转税方面 重点加强对长亏不倒、连续零申报、负申报和低税负企业的管理，深入开展流转税政策执行情况调研活动，全面规范农产品、废旧物资及水泥 行业增值税管理；所得税方面要贯彻落实新企业所得税法及其实施条例，加强房地产行业所得税管理；国际税收方面要做好内外资所得税法合 并的衔接工作，加大反避税工作和关联企业业务往来的税收管理力度；进出口税收方面要加强征退衔接，加快退税进度。
三、强化税源精细管理，大力推进管理兴税
继续推进科学化、精细化管理，重视基础信息，进一步提高税源管理水平。加大税收管理员制度的落实力度，有针对性地强化日常基 础管理，进一步完善分类管理，不断规范行业管理，促进管理水平和效能的不断提高。强化税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查四者之 间的互动，重点抓好对一般纳税人、零负申报以及低税负纳税人、纳税异常和享受税收优惠政策的纳税人、大中型商贸企业、福利企业和资源 综合利用等企业的纳税评估，注重评估实效。
四、规范税收执法行为，大力推进法治兴税
不断强化监督制约，全面规范执法行为，严格追究执法过错，进一步提高依法治税水平。全面落实税收执法责任制，不断完善执法内 控机制；结合税收专项检查和专项整治，继续整顿税收秩序；加强税法宣传教育，广泛宣传税收法律、行政法规，普及税法知识；继续加强行 风建设，开展走访纳税人和明查暗访活动，听取纳税人意见和正当需求，不定期召开纳税人代表座谈会，进一步强化内部和外部监督。
五、充分利用信息技术，大力推进科技兴税
以确保安全、深化应用为主题，进一步提高信息化建设水平。进一步完善我局自主开发的“数据质量管理系统”和“网上教育培训考 核查询系统”，力争在全省推广应用；畅通信息采集渠道，整合信息资源，完善数据应用机制，提高系统运维效率和水平。
六、优化税务行政管理，大力推进效率兴税
以强化保障、搞好服务为要务，加强国税机关自身建设，进一步提高行政管理水平。提高公文处理质量、规范档案管理、加强后勤管 理，进一步规范政务事务管理；鼓励奖励先进，鞭策惩戒后进，加强干部人事管理；科学合理编制预算、落实政府采购法、加强财务、基建、 采购和经济责任审计，提高财务管理效率；强化督办落实和工作考核，提高落实执行能力；大力实施项目推动，发挥项目示范和带动作用，推 动整体工作。
七、加强干部队伍建设，大力推进素质兴税
坚持从严治队，进一步提高队伍建设水平。加强领导干部思想作风、工作作风和领导作风建设，增强各级领导班子依法执政、科学执 政、民主执政的意识；逐步推行网上教学，开展远程教育，实现在线学习、视频培训、网上练兵，继续开展“六员”培训和“以考促学”活动 ，注重绩效性评价，不断巩固教育培训成果；以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化“两权”监督，切实抓好案件查处工作，推进反腐倡廉 建设；全面加强国税文化建设，深入开展精神文明创建活动，树立良好国税形象。
八、全面优化纳税服务，大力推进和谐兴税
大力开展“纳税服务年”活动，进一步提高纳税服务水平。牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳 税人正当需求应予满足的理念，做到依法、公正、文明服务，促进纳税人自觉主动依法纳税，不断提高税法遵从度；健全以纳税人满意度为导 向的纳税服务指标体系，继续推行“一窗式”、“一站式”服务以及全程服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式，推行即时办、限时办、 延时办、临时办等人性化服务举措，完善“同城通办”办税模式，推行办税公开，保障纳税人知情权、陈述权、监督权，不断规范纳税服务； 加强办税服务厅建设，开展标准化建设，逐渐完善网上办税服务系统；强化减负工作责任，切实减轻纳税人办税负担。