深入学习贯彻十七大精神努力建设孝感现代林业
孝感市林业局局长 柳育儒
林业是一项重要的公益事业和基础产业，具有巨大的生态效益、经济效益和社会效益，承担着建设林业生态体系、林业产业体系和生 态文化体系的历史重任。党的十七大首次把“建设生态文明”写进了报告，并明确提出到2020年全面建设小康社会目标实现之时，使我国成为 生态环境良好的国家。这是对传统工业文明进行的理性反思，是人与自然和谐发展的又一次升华，是实现科学发展观的重要标志，也是推动整 个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的必然要求。这一新目标、新要求的提出，不仅对我国的自身发展具有巨大而深远 的影响，而且对维护全球生态安全具有重要的意义。林业部门作为生态文明建设的主力军，一定要切实承担起推动生态文明建设的历史使命， 切实肩负起实现生态良好目标的光荣任务，努力打造绿色孝感、生态孝感。
孝感林业推进生态文明建设总体思路是：以党的十七大精神和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》为指导，贯彻落实科学 发展观，紧紧围绕建设生态文明的总要求，进一步完善林业建设指导思想，加强林业基础地位，丰富林业建设内涵，努力构建完善的林业生态 体系、发达的林业产业体系、繁荣的林业生态文化体系，使公路成为绿色长廊，沿河成为宽幅林带，沿山成为绿色被子，村庄成为绿色庄园， 实现建设秀美孝感、振兴林业经济、繁荣孝感文化的目标。
第一、突出加强生态文化建设，牢固树立生态文明观。加大生态文明宣传力度，开展多种形式的生态文明创建活动和生态文化工程建 设，大力弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，在全社会牢固树立生态文明观、道德观、政绩观、消费观，形成善对自然的良好生活习惯，增 强全民生态忧患意识、参与意识和责任意识，使每个公民自觉投身生态文明建设。同时，大力倡导植树造林就是节能减排的理念，通过多种方 式，广泛开展植树、种草、养花、护绿，使生态文明成为每个人的自觉行动，促进林业融入到缓解气候变暖的行动之中。
第二、突出生态经济体系建设，实现生态、经济、社会和谐发展。突出区域、路域、流域、村域四大战略，着眼于建设高度生态文明 ，针对全市林业资源分布的区域特点，整合区域、自然、经济、社会资源及生产要素，深入实施四大区域发展战略，力求经过几年的努力，在 四大区域走出一条生态建设、产业发展、生态文化相互协调、融洽的发展之路。在北部山区、丘陵地区用8年时间对48万亩低产林进行改造，在 南部平原湖区，大力发展以速生丰产林为主的用材林，变革森林经营方式，从根本上提高森林生态系统功能和林业经济效益。
第三、突出优化林业产业结构，加快林业产业体系建设步伐。按照工业化、市场化、生态化的要求，加快林业经济结构调整，丰富林 业产业建设内涵，拓展林业发展空间，形成森林经营、木材加工、野生动植物利用、林下资源开发、苗木花卉和森林生态旅游等多业并举的发 展格局。加快林业产业改造步伐。首先是发展精深加工。抓住7家企业被列入全省林业产业化龙头企业的机遇，充分利用国家和省对林业产业化 龙头企业的扶持政策，努力争取林业贴息贷款支持，通过进一步实现政企对接，扩大融资规模，多途径加大投入，加大技术改造力度，提升企 业生产规模。进一步抓住市场，着力打造全省乃至全国林业产业高地，以叫得响的龙头企业引领和带动速生林、经济林和中药材加工的蓬勃发 展。转变经营增长方式，提高资源利用效率，逐步由资源型林业向生态型林业转变。加快林业特色产品开发，重点发展板栗、银杏、黄栀子、 金银花、早密桃、冬枣、茶叶、中药材、花卉、杨树等十大产业，形成具有孝感特色的名优林业支柱产业。搞好生物质能源利用试点，建设生 物质能源基地，发展可再生能源、清洁能源产业，减少森林资源消耗。
第四、突出加强森林资源管理，实现林业又好又快发展。森林资源是林业发展的基础，是林业的命脉，也是建设生态文明的重要载体 。因此，推进文明生态建设，促进人与自然和谐，必须全面加强森林资源管理。当前，我市林地资源保护管理的形势十分严峻，全市每年被征 占用或改变用途的林地高达2000多亩，同比增长14%，特别是一些不合理的占地项目开始转向林地。必须采取严格的措施，加强对林地的保护管 理，形成总量控制、定额管理，合理供地、节约用地、占补平衡的管理机制。要实行征占用林地定额管理制度。根据国发〔2005〕51号文件的 要求，为严格控制各种建设项目占用林地的数量，国家林业局即将出台全国征占用林地的定额指标，今后凡是超出定额的地方将一律不再审核 审批各类建设项目用地。要确保林地资源的最低保有量。要抓好林权登记发证管理工作。林权证是确定森林、林木和林地所有权、使用权的唯 一法律凭证。经过多年努力，林权登记发证工作日益规范，林权权利人的利益逐步得到保障。随着《物权法》的颁布实施和林权制度改革的深 入推进，进一步做好林权登记发证工作显得越来越重要。对集体林权制度改革后的承包经营的林地，要加快登记发证的步伐，让林农吃下“定 心丸”，对退耕还林地要做到“退耕一块，发证一块”，确保“退得下，稳得住、不反弹。”
第五、突出加强组织领导，确保生态文明建设顺利推进。现代林业建设是生态文明建设的坚实基础、重要载体、亮丽底蕴和有力支持 ，以党的十七大为标志，一个增强生态意识，树立生态理念、倡导生态道德、弘扬生态文化的热潮，一个保护森林资源，参与生态建设，推动 林业发展的热潮，必将在全国上下迅速掀起。21世纪是绿色的世纪，建设生态文明为强化林业事业的发展提供了千载难逢的历史机遇，我们一 定要抓住机遇，切实加强对生态文明建设的组织领导真抓实干，负责拼搏，努力为建设绿色孝感、生态孝感作出新贡献。