坚持“四化联动”建设经济强区
中共孝南区委书记 仇平贵
孝南区人民政府区长 杨军安
近年来，我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设经济强区，坚持“四化联动”，即以新型工业化为 主导，以农业现代化为基础，以新型城镇化为支撑，以武汉城市圈一体化为契机，狠抓工业经济、城郊农业、城镇经济发展和“六大基地”建 设，有力推动了全区经济又好又快发展。2007年，全区实现生产总值55.53亿元，同比增长14.9%；全社会固定资产投资21.88亿元，同比增长 41.0%；社会消费品零售总额27.48亿元，同比增长19.6%；一般预算收入17156万元，同比增长36.8%；农民人均纯收入4284元，同比增长17.2% 。在全省县域经济考核中，我区综合排名进位第一，在全市责任目标考核中，我区综合排名第一，被省政府授予“县域经济发展进位先进县（ 市、区）”、“湖北省实施中小企业成长工程先进单位”、“最佳金融县（市、区）”、“利用外资先进单位”等光荣称号。在全市融入武汉 城市圈工作会议、目标管理工作会议、县级领导班子思想政治建设座谈会、市委四届四次全会上，孝南区都作了典型发言。
一、坚持以新型工业化为主导，全力发展工业经济
坚持“抓大、扶小、引进、盘活”八字方针，培植工业市场主体，打造特色产业集群，奋力推进新型工业化。2007年，全区规模以上 工业增加值5.44亿元，同比增长47%；工业化率30.5%，同比提高1.5个百分点。一是坚持“抓大”不动摇。采取政策扶持、规划引导、招商壮大 、园区集并等办法，进一步提升生活及包装用纸、机械电子家具、医药食品饮料、纺织服装、新型建材等5个支柱产业发展水平。特别是生活及 包装用纸产业发展迅猛，在原有10万吨产能基础上，维达、恒安、中顺等全国排名前四的知名生活用纸企业相继扩大在孝南的投资，分别新上 了12万吨、4万吨、10万吨扩能项目；同时，引进了投资5亿元、年产能70万吨的保丽牛皮卡纸项目，投资1亿元、年产能5万吨的湖北森源纸业 项目。这些项目全部建成投产后，我区纸品年产能可达110万吨（其中生活用纸35万吨以上），产值将超过70亿元。目前，我区生活用纸业已被 列入武汉城市圈十大优势产业集群之一。在发展产业集群过程中，我们注重抓龙头企业建设，培育亿元企业。2007年，我区销售过亿元的工业 企业达到4家，同比增加2家。其中，维达公司实现销售收入7.51亿元，上缴税金2520万元，同比分别增长46.7%、111.9%；保丽家俱外贸出口 3032万美元，上缴税金1644.8万元，同比分别增长37.5%、31.7%。维达、保丽这两家公司已分别成为华中地区规模最大的集研发、生产、销售 于一体的生活用纸企业，湖北地区最大的钢木家俱生产出口基地。二是坚持“扶小”不动摇。坚持把推动小企业的发展当作加快工业化进程的 “希望工程”来抓，2007年全区新增规模以上工业企业21家，今年上半年又新增11家，全区规模以上企业总数达到61家，是1998年的3倍。三是 坚持“引进”不动摇。紧紧抓住国际资本加速向我国转移、东部产业加速向中西部转移、武汉企业加速向周边地区转移、孝感军工企业人才加 速向城郊转移、外出务工经商老板资本加速向家乡转移的机遇，大搞招商引进。围绕争当“两型社会”建设排头兵，立足高起点，先后引进了 以桑夏太阳能、全洲科技、光华伟业、世安科技、晟舜焊接、鸿昌炉料等为代表的一批“三新三型”（新能源、新材料、新技术，环保型、循 环型、集群型）项目，既新增了工业主体，又优化了工业结构。2007年，全区共引进投资过千万元的工业项目23个，过亿元的工业项目10个， 均为历史之最。四是坚持“盘活”不动摇。通过资产重组、企业改制等途径，累计盘活存量资产10亿多元。特别是引进武汉东鑫集团重组端药 药业，成立湖北御金丹药业有限公司，一举盘活资产1亿多元，使老药厂起死回生。主动适应孝感城区“限实”、“限现”要求，依托传统砖瓦 企业，引进和兴办了中都混凝土、凤凰商品砼、联发水泥、天然居墙材、龙邦制砖、华盛制砖等20多家新型建材企业，一个新的支柱产业正在 兴起。
二、坚持以农业现代化为基础，大力发展城郊农业
发挥我区地处孝感、武汉两大城市之间的区位优势，着眼于农业增效、农民增收，不断强化结构调整、招商引进、科技创新三大手段 ，进一步做大做强香稻、蔬菜、养殖、林果四大农业板块，努力建设现代城郊农业强区。一是做大做强香稻板块。充分发挥育种专家汤俭民的 作用，大力发展香稻规模化生产。目前，我区是全省香稻原种生产基地，是全省粮食大县，已培育“楚爽”香米品牌1个，建成原种基地100亩 、集中连片高产示范样板1万亩，采取订单农业的办法，推广种植10万亩，力争2—3年时间，全区优质稻种植面积达到30万亩，建成全省香稻生 产第一区。二是做大做强蔬菜板块。目前，全区已建成全省品牌最响的焦湖莲藕基地4万亩，全省面积最大的小香葱基地1.5万亩，全省316复线 蔬菜产业带面积5万亩。三是做大做强养殖板块。采取招商引进的办法，新上了连片规模全省第一的天佳小龙虾繁育养殖基地、全省规模第一的 鳄鱼养殖基地、全国规模第一的特种水产良种繁育试验基地等“三个第一”的大项目。预计2008年我区将挤入全省水产大县（区）行列。大力 发展畜禽养殖，扩建了西河白龙、超峰、朱湖京珠和肖港杨桥4个万头猪场，新建了祝站兴农万头猪场，建成“150模式”猪场50多家。我区与 全省畜牧大县（区）的距离越来越近。四是做大做强林果板块。更新老基地，开发新基地，进一步提升林果板块建设档次。江泽民同志视察过 的全国“四大名桃”基地之一的杨店早蜜桃基地面积达3万亩，全省最大的黄栀子基地——以西河为主体的黄栀子基地面积达4.2万亩。围绕延 伸黄栀子产业链条，我们引导湖北御金丹药业公司投资3亿元，新上黄栀子深加工项目，带动了农民增收致富。
三、坚持以新型城镇化为支撑，努力发展城镇经济
坚持走产业立镇、产业兴镇的路子，狠抓城镇经济发展，努力建设规划科学、功能完善、资源节约、环境友好、经济繁荣、特色鲜明 的新型城镇。2007年，广场街道、新铺镇工商税收首次突破千万元。一是抓园区经济发展。引导毛陈、卧龙、祝站等乡镇按照集镇规划，建设 特色工业园区。卧龙乡投资建设的八埠口麻糖食品工业园，吸纳麻糖米酒企业和个体经营户30多家，年产值达到4000多万元，生产的麻糖被评 为国家地理标志产品。针对部分街道乡镇发展空间不够的问题，我们按照“隶属关系不变、归口管理不变、统计口径不变、纳税属地不变、利 润分成不变”的原则，引导车站、广场、书院3个街道和新铺、朋兴2个乡镇在省级孝南经济开发区北区兴办工业园中园。目前，5个园中园建成 投产企业18家，在建项目24个。项目全部建成投产后，年产值可达8亿元，上缴税金可达4000万元。乡镇园中园经济的发展，进一步增强了开发 区整体实力。2007年，开发区实现规模以上工业总产值24.7亿元，完成固定资产投资7.99亿元，上缴税金8058万元，在同类省级开发区综合考 评中，排名位居全省第三、全市第一。二是抓城镇经营开发。引导乡镇街道克服建设资金不足的困难，采取经营城镇的办法，推动长征南路、 后湖冲沟、沿河大道等老城区改造，加快小集镇建设步伐。2007年，通过加强未用地开发和复垦废弃村庄及砖厂，调整城镇建设用地700多亩， 盘活存量土地380亩，建设住宅小区12个，开发面积60多万平方米，完成建安量3亿元，缴纳税金2000多万元。特别是肖港镇经营集镇力度较大 ，2007年共吸纳投资1亿多元，开发建筑面积8万多平方米，建成肖白路建材市场、教育路步行街、鑫达商贸城、南港小区、阳光鑫城5个小区， 吸引农民进镇就业居住3000多人。目前，镇区人口达到4万人，城镇化率达到40%。三是抓商贸经济发展。引导杨店、三汊、肖港、陡岗等地发 挥自身优势，建设商贸大镇。作为口子镇的陡岗镇积极发展商贸业，目前已建成澴宝鞋服、西陵五金、桥南蔬菜批发、府前生资、宝林建材5个 商贸一条街，经营门店1800多个，从业人员4000多人，形成了经营收入过亿元、辐射周边3县6镇的商贸集散地。引导毛陈、肖港、新华、开发 区等地结合发展农产品流通业，分别建设了焦湖莲藕市场、小香葱市场、蔬菜市场、南大市场，其中南大市场水产、水果市场交易额位居全省 前列，2007年跻身全国“双百市场”行列。
四、坚持以武汉城市圈一体化为契机，着力建设六大基地
按照“五个一体化”和“八同”的工作要求，充分发挥孝南位居武汉城市圈核心圈层的优势，着力建设六大基地，加快融入武汉城市 圈步伐。一是加强工业协作配套基地建设。围绕武汉大型企业，延伸产业链条，积极发展金属制品、服装加工、生化医药等产业。主动承接武 汉调迁企业，2007年引进了晟舜焊接、世安科技、宏大安信复合地板、东方润滑油等15个投资过千万元的工业项目。二是加强农副产品加工供 应基地建设。组织引导区内农业产业化龙头企业与武汉各大超市对接，加大农产品输出力度。2007年，全区销往武汉市场的农产品品种达60多 个，年销售量达30万吨，占全区农产品销售总量的43%。立项建设武汉应急储备粮1.5万吨项目，开启了汉孝粮食部门合作新局面。三是加强科 技成果转化基地建设。引导凯风生物工程公司与武汉工业学院签订了“一步不结晶法生产L——乳酸钙技术研究及产业化”合作协议，大鹏船用 机械公司与华中科技大学签订了实验技术基地建设协议。借助武汉平台，推动了全区科技创新。2007年，全区申报省级高新技术企业5家。凯风 生物工程公司被认定为省级企业技术创新中心，五岳传感器、汪洋催化剂、鹦鹉锁业、四方模具4家公司被认定为市级企业技术创新中心，舒氏 集团、龙王恨有限责任公司的产品被评为省级名牌产品。四是加强商贸物流中枢基地建设。大力发展超市连锁经营，全面实施“万村千乡市场 工程”，国美电器、中百电器在我区设立了连锁经营门店10多个，中百仓储在肖港、杨店等乡镇开办了乡村连锁店。投资3000万元的中商孝感 购物广场、投资4000万元的武汉三五醇酒店等项目正在抓紧建设，合同投资10.4亿元的金太阳建材大市场项目正在进行收地工作，计划投资3.5 亿元的南大市场改扩建项目已完成股权改造。五是加强人力资源培训基地建设。2007年，依托武汉红人集团，兴办了红人服装培训学校，培训 学员1000多人，培训的学员大多输送到红人服饰公司及汉派服装生产企业。成立武汉市东西湖职校孝南分校，推动汉孝职教合作，首期招生500 多人。密切与江岸区劳动和社会保障局合作，大力实施“阳光工程”，完成各类人员培训5300多人，其中农村劳动力转移培训2200多人，培训 合格新技师和高级技师200多人，创业培训300多人，大大提升了我区劳务经济发展水平。六是加强休闲度假基地建设。紧紧抓住武汉城市圈打 造1小时旅游休憩带机遇，依托武汉客源，大力发展休闲旅游业。投资8000万元的嘉沦河温泉湿地度假村、投资近3亿元的天紫湖生态度假区生 意红红火火，投资1亿元的融兴度假村基本建成，即将对外运营。李兰英英语培训、天姿、聚友、森淼、七彩园、小梁山等一批休闲农庄，也吸 引了大批市民前往休闲。同时，还改造建设了王朝、万事达、全洲商务、武汉艳阳天等一批高档次宾馆酒店，锦怡大酒店正式升格为四星级旅 游酒店，促进了全区休闲旅游业的发展。