凝心聚力谋发展 实干创新谱新篇
中共云梦县委云梦县人民政府
近几年来，云梦县委、县政府团结和带领全县广大干部群众认真落实科学发展观，抢抓机遇，真抓实干，创新发展，乘势而上，保持 了经济社会良好发展势头，成为历史上经济发展最好、改革开放力度最大、城乡面貌变化最快、人民群众得实惠最多的时期之一。云梦先后获 得全国科技进步先进县、全国广播电视先进县和全省小康县、全省首批最佳金融信用县、全省利用外资先进县、全省党风廉政建设先进县、全 省农村党建先进县、全省平安县等荣誉称号。
一、县域经济加快发展，综合实力全面提升
瞄准进入“全省县域经济二十强”的奋斗目标，坚持以经济建设为中心，着力优化经济结构，提高经济效益，增强发展后劲，县域经 济综合实力全面提升，实现了近年来“一年一进位”的争先进位目标。2008年全县实现生产总值73.8亿元，规模以上工业增加值23.5亿元，财 政总收入40016万元，地方一般预算收入24000万元，全社会固定资产投资额33.6亿元，农民人均纯收入5411元。主要经济指标全面超预期目标 ，农民人均纯收入、外贸出口创汇增幅创近几年来最好水平。
全力推进新型工业化进程。坚定不移地实施工业强县战略，千方百计把工业做大做强。全县逐步构筑起以盐及盐化工、塑料包装、机 电及汽车零部件、食品加工、棉纺针织、水泥建材六大产业为支柱的工业体系。实施“壮大活小”工程。宏博集团发展成为亚洲最大单体井矿 盐生产企业，富思特集团发展成为中南地区最大的包装企业；一批中小企业盘活，发展态势良好。以中国名牌-宏博食盐、中国驰名商标-富思 特为引领，相继打造出3个湖北省著名商标、3个湖北省名牌产品、5个孝感市知名品牌，全县工业发展整体水平实现大提升。
加快农业农村经济发展步伐。用工业理念谋划农业，逐步形成蔬菜、粮食、畜禽、林业、劳务、农机服务六大产业发展格局。建成了 优质稻板块、蔬菜板块等一批优质农产品生产基地。农业产业化进程加快，全县规模以上龙头企业发展到35家，其中省级、市级龙头企业12家 。新农村建设扎实推进。农村劳务经济实现突破性发展，全县年转移农村劳动力16万人，促进农民增收16亿元，劳务经济对农民增收的贡献率 居全省第5位。全省杰出农民工代表座谈会在我县召开，全省回归创业经验交流现场会参观了云梦现场。云梦先后被评为“全省农业产业化先进 县”、“全省农民增收先进县”，确定为全国粮食主产县、全国无公害蔬菜生产基地示范县。
第三产业得到迅猛发展。全县第三产业经济总量不断扩大，2007年实现增加值22.58亿元，对县域经济的支撑作用明显增强。以商贸流 通、餐饮、交通运输为代表的传统产业得到质的提升和量的扩张，以房地产、信息技术、金融保险、休闲娱乐为主的新兴行业迅速崛起。市场 网络逐步优化，商贸流通日趋活跃。
二、改革开放扎实推进，发展活力全面增强
体制改革开创新局面。全面深化企业改革，实施“退公转民”，国有集体企业转民率达98%，中小企业实现整体盘活。民营经济发展迅 速，在全县经济总量中的份额突破80%。行政管理体制改革扎实推进，乡镇先后进行了三轮改革，共精简机构296个，精减人员1669人。行政审 批制度改革取得重大进展，共取消行政审批项目458个。实施农村税费改革，全面免征农业税，农村税费改革工作连续两年被评为全省优秀等次 。深入推进乡镇综合配套改革，农村公益性服务事业“以钱养事”的新机制初步建立，12个乡镇建立集信访、咨询、办事功能于一体的办事接 待大厅，村建立了便民服务室，初步形成了“县—乡—村”三级便民服务网络。全省、全市行政监察暨行政服务网络政府效能建设现场会参观 了云梦县三级便民服务网络。
对外开放向纵深推进。牢固树立“县域经济就是招商经济”的理念，不断创新招商方式，广辟招商引资渠道，大力优化发展环境。引 进中国民企500强、上市企业四川高金食品公司等一批知名企业落户云梦。近五年全县累计引进项目460个，引进资金总额37.8亿元，其中，直 接利用外资7840万美元。连续四年荣获“全省利用外资先进县”称号。县经济开发区辐射带动六个乡镇工业小区加快发展，对外开放平台进一 步夯实。
融入武汉城市圈取得显著成效。云梦与汉阳缔结为友好县区，两地不断加强合作，融入领域不断拓宽。 中盐宏博集团、湖北富 思特集团、湖北明丰化工公司等企业相继与武汉80万吨乙烯工程、武汉亚太味业、武烟集团、武汉奥丽洗涤日化厂等加强协作配套。近五年来 ，云梦累计从武汉引进项目34个，投资额17.93亿元。
三、城乡面貌全面改观，发展环境不断优化
加快城镇化发展步伐。全县城镇化率达到37%，县城面积扩大到现在的15.5平方公里。近几年先后实施了南门河综合治理、水厂四期扩 能、管道天然气、殡仪馆搬迁、祥山博物馆建设等一大批工程。加强城市管理，夺取了全省第三届城镇规划建设管理“楚天杯”。加大小城镇 建设力度，乡镇集镇面貌大为改观。义堂镇被列为全省中心镇建设重点镇，伍洛镇四合中心村被列为省级试点中心村。
加大基础设施建设力度。先后兴建6座变电站，2座自来水厂，18座移动通信基站，拓宽改造16条城区主干道，兴建云梦公园、人民广 场、人民医院和中医院门诊大楼，整体搬迁云梦一中，扩建了隔蒲潭公路大桥，建成了桂花潭大桥、金义府河大桥。实施了云应公路云梦段改 造工程，孝襄高速公路云梦段及连接线竣工通车。新建和改造通乡公路179.5 公里、通村公路781公里，实现了乡乡通三级以上公 路，实现行政村通柏油路或水泥路。推进农村有线电视“户户通”，建成覆盖全县所有行政村的光纤网络。农田水利建设力度加大，实施了府 河、汉北河综合治理和云梦泵站技改等工程及农业综合开发、土地整理、正在实施6万亩高产农田建设等项目，新建了观音、新港、肖店、六里 坡水库，农业生产条件进一步改善。
营造良好的发展环境。县委、县政府对全县外资企业实行挂牌保护，严格实行“十不准”。每年集中开展整治活动，严厉打击“四霸 六强”，坚决制止“三乱”行为，切实保障企业正常的生产经营秩序。成立了县行政服务中心，42个部门、507个收费项目统一进入中心集中办 理，成为便民便商、促进开放的窗口。相继组建了县招投标采购中心、会计核算中心。建立县“四大家”领导联系重点企业制度，及时协调解 决具体问题。以创建全省最佳金融信用县为契机，深入开展信用等级评定活动，着力打造“信用云梦”。
四、和谐建设步伐加快，社会事业全面发展
人民生活达到新水平。努力增加城乡居民收入，让改革发展的成果惠及人民群众，全县人民生活总体上达到小康水平。城镇居民人均 可支配收入、农民人均纯收入大幅增加，社会保障体系不断完善，社保参保人数突破20万人次，继续扩大农村低保人数，城镇低保做到应保尽 保。建立了农村特困户社会救助制度，全面实施“福星工程”，救灾救济、扶贫开发、土坯危房改造等工作扎实推进。
各项事业取得新进步。大力推进科教兴县战略，建成1家国家级高新技术企业、9家省级高新技术企业和3家省级企业技术中心。建立了 以县为主的教育管理体制，教育基础设施进一步完善，习惯养成教育做法在全省推广。人才工作成效显著，云梦被评为“全省农村人才资源开 发示范县”。完成了疾病防控中心、传染病区建设，改造了一批乡镇卫生院，建立了比较完善的新型农村合作医疗制度，乡村卫生服务一体化 管理工作走在全省前列。计划生育优质服务县创建工作深入开展，云梦县被授予“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和少生快富工程试 点工作先进单位”。土地管理、环境保护等基本国策得到切实贯彻落实。
精神文明建设取得新成绩。文化全面繁荣，云梦皮影参加全国第二个“非物质文化遗产”展演受到温家宝、李长春等中央领导同志的 高度赞扬，传统小戏《吊子卖鞋》荣获第二届中国戏剧奖，大型原创楚剧《云梦黄香》获得湖北省第六届“屈原文艺奖”提名奖。文明创建活 动广泛开展，云梦县城连续三届荣获省级文明县城，涌现出一批文明村镇、文明单位。广场文化、社区文化、企业文化活动蓬勃发展。