坚持科学发展 构建和谐大悟
中共大悟县委书记 夏贤格
大悟县人民政府县长 徐玉琼
大悟县是全国著名的革命老区，历届县委、县政府团结带领全县人民聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现了经济社会又好又快发 展。2007年，全县完成地区生产总值44.3亿元、财政收入2.4亿元、固定资产投资19.6亿元、社会商品零售总额19.2亿元，分别同比增长14.4% 、26.4%、38.3%、19.1%。今后，我们将全面贯彻落实科学发展观，以“富民强县”为目标，大力弘扬“居弱图强、后发快进”精神，努力构建 和谐大悟。
一、强力推进新型工业化
按照“依托资源发展工业、延伸产业拓展工业、招商引进兴办工业”的思路，围绕“一区两线四园”的工业发展布局，着力把工业经 济培育成为县域经济的核心支撑。
1、培植工业支柱产业。突出发展硅光电材料业，鼓励发展轻纺制造业，整合发展冶金建材业，引导发展医药食品业、积极发展绿色能 源产业。重点加强矿产资源的勘探和开发，积极引进“采、选、加”一体化企业，有序开发矿产资源，提高矿产资源利用率，支持现有资源型 企业实行整合，扩大产业规模，逐步形成具有一定竞争力和相当规模的硅材料产业、金属原材料产业、石材装饰产业和磷化工产业。
2、培育工业骨干企业。大力实施工业“百千万”工程，一手抓优势企业壮大，一手抓企业引进和中小企业培育，着力把一批中小企业 培育成规模企业，把一批规模企业培育成大企业。到2011年，培育销售收入过亿元企业15家以上，过千万元企业50家以上，过百万元企业一大 批。
3、打造工业发展平台。突出县经济开发区和新城、河口、宣化、大新四个工业园以及黄土经济带、宋应石材加工产业带重点，全力打 造工业经济发展平台。加速推进开发区基础设施建设，完善配套功能，健全工作职能，加快硅光电工业园、精密铸造工业园、纺织服装工业园 和水晶制品工艺园建设，创造条件吸引关联产业在开发区聚集发展，基本形成10平方公里的发展格局，努力使开发区成为全县的主要经济增长 极。
二、扎实推进新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进大悟新农村建设。
1、努力增加农民收入。着力抓好“四大板块一小区”建设，到2011年，板栗、花生、茶叶、药材基地面积分别达到100万亩、25万亩 、15万亩、10万亩，建立高效畜禽水产养殖小区120个。加强劳动力技能培训，不断拓展县内外就业渠道，促进农民稳定增收。着力引进、培育 龙头企业，支持现有龙头企业发展壮大，力争一批企业挤进省市级产业化龙头企业行列，让农民在农业产业化经营中得到更多实惠。培育做大 具有大悟优势和市场效应的“宣化红板栗、大悟绿茶、大悟三炒（炒花生、炒板栗、炒黑瓜子）”等农副产品主打品牌。
2、改善农民生产生活条件。以水库除险、塘堰整修、渠道整治和高产农田建设为重点，突出抓好农田水利基本建设。加大农机推广力 度，加强气象预报、病虫害监测、动物疫病防治、森林防火、防汛抗旱等防灾减灾体系建设，提高农业避灾抗灾能力。加大人畜饮水工程建设 力度，基本解决农村饮水困难和饮水安全问题。加强农村公共服务设施建设，高质量完成农村通信、广播电视“村村通”工程。
3、全面落实党的农村政策。巩固农村税费改革成果，认真落实各项扶农惠农政策，深化“以钱养事”新机制，严格规范农村公益事业 “一事一议”制度，积极化解村级债务，强化农民负担监管。稳定农村双层经营体制，探索土地承包经营权依法合理流转的有效途径，发展多 种形式的适度规模经营。
4、切实做好“整村推进、连片开发”工作。突出支柱产业发展、基础设施建设、村容村貌整洁、社会事业发展、劳动力培训转移“五 个重点”，使宣吕片区基本实现通村道路水泥化、人畜饮水安全化、基本农田标准化、特色经济产业化、广电通信网络化、村容村貌整治化的 目标，努力把“大事办实办好、试点办成亮点”，为全国、全省创造扶贫开发工作经验。
三、大力推进旅游业发展
坚持以红带绿，以绿促红，红绿并举，大力发展旅游产业，促进以旅游业为主的第三产业快速发展。
1、全力推动旅游招商。树立大招商、招大商的理念，有针对性地组织系列招商活动，力争旅游招商取得突破性进展。对现有景区景点 进行整合，重点包装龙潭湖和白果树湾新四军第五师司令部景区、宣化店中原军区旧址和九女潭风景区、三里黄龙寺茶叶公园和响水潭景区， 实行捆绑招商，增强项目投资的吸引力。
2、发展面向武汉市场的旅游。围绕武汉市民休闲，建设武汉“后花园”的目标，着力开发一日、二日游，吸引武汉市民到大悟旅游观 光、休闲消费。引进一批武汉旅行社到大悟设立分支机构，建设一支高素质的导游队伍，开发一批具有大悟特色的旅游产品，不断完善旅游要 素，推动旅游经济健康快速发展。
3、加快旅游景区建设步伐。编制全县旅游总体规划，启动编制各景区详细规划和各景点控制性详规。重点抓好红色旅游景区建设，加 快完成白果树湾景区改造工程，全面启动宣化店中原军区旧址群景区建设和鄂豫边区革命烈士陵园纪念馆改造工程。加强景区配套设施建设。
4、加快发展现代服务业。发展一批宾馆娱乐业，建设一批物流中心和专业市场，培育一批有竞争力的商贸流通企业。大力发展金融保 险、证券信贷、市场中介、社区服务等现代服务业，不断繁荣城区经济。深入实施“万村千乡”市场工程，努力繁荣农村消费市场。
四、深入推进改革开放
进一步推进改革，扩大开放，建立充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。
1、继续深化改革。着力推进行政管理体制改革，切实转变政府职能，加快事业单位改革，建立社会公益类、行政管理类、生产经营类 分开管理和分类发展机制。全面推进农村综合改革，稳妥开展农业“小三场”改革和集体林权制度改革。积极推进转体型公司和商、粮、供等 单位的改革，大力推进财政、金融、投资等体制改革，加快建设现代市场体系。
2、全面扩大招商引进。在招商的工作方向上，做到“三个为主”：坚持以资源招商为主，坚持以产业招商为主，坚持以乡情招商为主 。积极融入武汉城市圈，加强产业、市场、科技和交通对接，努力把大悟建成武汉的工业协作配套、农副产品供应、旅游休闲度假、人力资源 培训和科技成果转化基地。
3、致力优化发展环境。不断完善行政服务中心、会计核算中心（国库集中收付中心）、综合招投标中心和经济发展环境投诉中心运行 机制，实行行政审批和行政服务流程管理，大力推进电子政务工作；全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、项目手续全程代办制和 “两个隔离”制度、25天“安静日”制度。对重点企业、重点项目实行挂牌保护、封闭管理，严厉打击破坏企业生产经营秩序的“四霸六强” 行为，维护企业合法权益。
4、加快推进全民创业。进一步解放思想、更新观念，激发蕴藏在全县人民群众中的智慧和力量，在全县形成“百姓创家业、能人创企 业、干部创事业”的良好风尚，以全民创业带动全民就业，加快富民强县，推动全县发展。充分挖掘全民创业潜力，大力培育各个领域、各个 层次、各个类型的创业主体。加强与海内外知名企业、成功人士的沟通与联系，吸引一批业主来大悟投资创业。
五、加速推进城镇建设
以县城为中心、以建制镇为基础，构筑协调发展的城镇体系，不断提高城镇对经济社会发展的辐射力和承载力。
1、加快县城建设步伐。重点推进城北开发、精心组织澴河以东连片开发、启动实施石武铁路孝感北站组团开发。完善创建方案，健全 长效管理机制，逐步提高居民城市意识和文明意识，努力创建“全省文明县城”。坚持走经营城市之路，开辟城市建设多元化投资渠道，实现 城市资源效益最大化。加强城镇交通、信息、能源、卫生、供电、绿化、给排水等基础设施建设，不断增强城市功能。把老城区改造摆上重要 议事日程，积极探索连片改造新路子。
2、加快小城镇和中心村建设。大力实施“百镇千村”工程，全面推进产业兴镇、市场兴镇、旅游兴镇、文化兴镇，逐步形成各具特色 的小城镇。全面推进以“乡村清洁工程”为主的村庄整治计划，有计划地改造城中村、空心村，腾出存量土地，拓展发展空间。
3、加快社区建设。全面开展城镇社区建设，健全新型社区管理和服务体制，着力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社 会生活共同体。突出抓好社区党支部、居委会、群团等组织建设，强化公安、民政、城建、计生、劳动和社会保障等五个部门的社区基层基础 工作。
六、全面推进和谐社会建设
按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，促进社会和谐。
1、培育文明道德风尚。树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德 、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。把和谐家庭、和谐社区、和谐单位等 和谐创建活动与文明县城、文明行业、文明村镇、文明家庭等精神文明创建活动结合起来，广泛吸引群众参与，努力形成“我为人人、人人为 我”的社会氛围。
2、积极繁荣各项社会事业。大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略，深化医疗卫生体制改革，大力发展文化事业和文化产业。落 实就业政策，广辟就业渠道，规范和完善社会保险制度，拓展社保覆盖面。发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利，完善城镇和农 村低保、农村五保供养、农村特困救助等制度。认真做好计生、环保、国土工作。
3、加强民主法制建设。扩大党务公开，发扬党内民主，加强党内监督。支持人大、政府、政协开展好各自工作。深入开展国防教育和 “双拥”活动，认真做好统战和民族宗教工作，支持工青妇、工商联等人民团体更好地发挥桥梁纽带作用。积极稳妥推进司法体制改革，深入 开展“五五”普法活动。
4、全力维护社会稳定。高度重视群众来信来访，不断探索和完善信访工作新机制。深入开展“平安大悟”创建活动，严厉打击刑事犯 罪、经济犯罪和黑恶势力，坚决查禁各种社会丑恶现象，努力营造良好的治安环境。建立完善突发性公共事件应急救援工作体系，严格落实安 全生产责任制，确保不发生重特大安全事故，保障人民群众生命财产安全。
七、不断加强和改进党的建设
密切联系实际，全面加强和改进党的建设，为加快实现富民强县目标提供坚强的政治保证。
1、加强思想政治建设。认真学习和准确把握中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系深刻内涵，认真学习领会科学发展观 的精神实质和根本要求，坚持用十七大精神武装头脑、探索实践、推进工作。
2、加强领导班子建设。扎实开展“团结、廉洁、创新、实干”好班子创建活动，不断提高各级领导班子的执政能力和水平。坚持用好 的作风选人，选作风好的人，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信 得过的优秀干部选拔到各级领导班子中来。
3、加强基层组织建设。加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，积极改善农村基层组织的工作环境、学习环境，全力搞好村级办 公活动场所建设。扎实推进机关、社区、学校、企事业单位以及非公有制企业、社团等新经济组织、新社会组织的党建工作。
4、加强干部队伍建设。教育各级干部要习惯于在监督下开展工作，适应在批评中健康成长，时刻保持良好的工作心态，大胆开展工作 。切实加强对党员干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，健全各项规章制度，狠刹口无遮拦、品头评足、跑官要官、抹牌赌博、 乡镇走读等不良风气。
5、加强党风廉政建设。坚持做到“八个坚持、八个反对”，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。认真学 习《党章》，深入开展党性党风党纪教育，牢记“两个务必”，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，贯彻落实 《实施纲要》，强化“一岗双责”，加大纠风治乱和源头治腐力度。切实加强农村基层党风廉政建设，深入推进党务、政务、村务“三公开” 工作。