信访工作

【概况】2005年，市及县市区两级党政信访部门共接待办理群众信访13401件次。其中办理群众来信4062件次，接待群众来访9339批次，仅集体访就有1099批次14295人次。市信访局共接待群众信访4319件次，其中，办理群众来信2200件次，接待群众来访2119批次，仅集体访就有276批次3647人次。

【市信访办公室更名】2005年6月15日，经市机构编制委员会同意，中共孝感市委、孝感市人民政府信访办公室更名为中共孝感市委、孝感市人民政府信访局，内设综合科、办信科、接访科、督办科四个科，核定行政编制12名、工勤编制1名、离退休服务编制1名。

【党政领导四项信访工作制度】继续坚持了党政领导阅批群众来信、接待群众来访、下访、包案等“四项制度”。2005年，市、县两级党政领导共阅批群众来信2230件，接待群众来访4808人次，共有177人次的党政领导开展下访活动，解决各类问题419件，143名党政领导共包保各类信访案件323件，95%的问题得到解决，结案息诉率达85%以上。

【规范信访工作新格局】国务院新修订的《信访条例》颁布后，市委、市政府结合《条例》的学习宣传和贯彻实施，积极探索建立与新形势、新任务相适应的信访工作大格局、新机制和新秩序，先后研究制定了《孝感市接待群众来访暂行规定》、《孝感市办理群众来信暂行规定》、《孝感市督办工作暂行规定》、《孝感市复查、复核工作暂行规定》等文件，统一全市的接访、办信、督办、复查、复核工作。

【矛盾排查调处机制】坚持市一季一次，县市区一月一次的矛盾纠纷排查调处机制，对排查出的信访苗头和不稳定因素，逐案登记，建立台帐，做到底数清楚、情况明确、化解及时。同时，对群众反映的热点、难点问题开展督查调研，摸清情况，分析原因，提出积极可行建议，为领导决策当好参谋。

【集中处理信访突出问题及群体性事件活动】继续扎实开展了集中处理信访突出问题及群体性事件活动，解决了一大批信访问题，群众越级访、集体访明显减少，信访渠道进一步畅通，信访秩序得到有效维护。一是制定了《孝感市建立正常上访秩序（试行）办法》、《关于维护机关大院秩序的（试行）办法》等。二是狠抓了案件办理工作。中省和市委、市政府领导交办的案件到期结案率均为100%。三是狠抓了进京、赴省异常上访、集体上访劝返工作。

【群众来访接待中心建设】根据省委省政府统一要求，孝感市群众来访接待中心于2005年12月8日建成并投入使用，面积1530余平方米，其中接访大厅面积80平方米，可容纳100人，总投资200多万元。中心共设有5个接待室和1个律师接待室，13个市直部门和孝南区共14单位派接访人员入驻中心。制定了《市群众来访接待中心管理办法》、《市群众来访接待中心工作人员考评管理办法》、《市群众来访接待中心工作人员考评细则》等。各县市区委、政府对接访中心的建设也非常重视，七县市区的接访中心均建成并投入使用，总面积达3000余平方米。

【义务信访调解员制】聘请了通过正常上访途径，问题解决较好，本人有一定觉悟和有一定群众工作经验的信访群众为义务信访调解员，协助做好情绪较为激烈的上访群众的工作，取得较好成果。

孝感市信访局

领导成员名单

局  长 邓子涛

副局长 吴建荣  黄  勇

（胡建华彭用军）