【打基础 建载体 创特色 树品牌】

中共孝感市委宣传部副部长 邱启明

2008年以来，孝感宣传思想文化工作围绕中心，服务大局，在继承中发扬，在创新中发展，呈现出主题鲜明、导向正确、讲求实效、着力创新、群众满意的良好态势。

一、规范运作，扎实推进理论武装工作

坚持“八个好”、“三个两”、“三个度”，加强领导干部学习。一是围绕“八个好”搞好市委中心组的学习服务。即拟定好计划、预定好主题、准备好资料、参谋好形式、协调好时间、起草好文稿、组织好报道、整理好档案。围绕这八个方面，切实履行服务职责。孝感市委中心组被省委表彰为先进党委中心组。二是围绕“三个两”抓好县级党委（党组）中心组的指导。“三个两”就是“两坚持、两加强、两提高”，即坚持领导带头、坚持学习制度，加强学风建设、加强成果转化，提高理论学习的质量、提高理论运用的水平，以此推动县级党委（党组）中心组理论学习的不断深入。三是围绕“三个度”抓好中心组理论学习的督查。“三个度”就是主要领导的重视程度、班子成员的学习态度、学习成果的转化力度。检查时对照细则，细化、量化打分，并对检查情况进行通报，督促县级党委（党组）中心组坚持学习制度，落实学习计划。坚持“四导”，抓实机关干部理论学习。坚持“四导”工作法，即采取辅导、引导、指导、督导等措施，在机关营造浓厚的理论学习氛围。坚持“四项制度”，开展理论宣传普及。坚持以理论骨干为抓手，建立健全了理论骨干定期培训、集体备课、巡回宣讲、备案管理等四项制度。各地还创新宣传普及形式，如汉川用文艺的形式、安陆用漫画的形式、孝昌用民歌传唱的形式宣传普及十七大精神和科学发展观，收到了很好的效果。坚持“四个一”，开展应用性理论研究。即一年确定一个主题、一年征集评选一批优秀论文、一年召开一次专题研讨会、一年结集一本研讨文集，使理论研讨活动开展得有声有色。

二、创新模式，加强基层文化建设

探索总结“五种模式”开展基层文化建设。用“五种模式”开展基层文化建设，即“亲情回报、引富建文；工商惠农、联姻建文；部门联动、帮扶建文；政策引导、招商建文；培育主体、促群建文”，形成了基层文化建设的多元投入机制。一批有实力的企业家回乡投资文化项目，云梦祥山博物馆、皮影馆、汉川善书馆等投资过百万、千万元的文化项目相继建成。运用每年一个现场会的形式推动基层文化建设。针对七县市区基层文化建设发展不平衡的实际，我们采取每年召开一次现场会的方式去促进推动促成，迄今已召开了五次新农村文化建设现场会，每个县市区都初步形成了农村基础文化特色。用市场的理念谋划文化建设。运用市场机制创新活动组织方式，破除狭隘的部门意识，发挥社会力量的作用，采取文企联姻、部门发动、上下联办等多种形式组织开展节庆文化、广场文化、社区文化、农村文化等活动。在各类宣传文化活动中，有一个牵头部门、有一个承办单位、有一个支持企业。不向群众卖一张票，不收群众一分钱，互利互赢。2008年开始，市委、市政府把宣传文化建设、精神文明纳入目标管理体系，对各县市区、市直部门实行目标管理，年初统一部署，年中统一检查，年底考核结硬帐，有力促进了各地宣传文化事业的发展。

三、打造品牌，提升中华孝文化名城影响力

抓研讨，孝文化研究硕果累累。依托在两所高校设立的湖北省孝文化研究会、湖北省孝文化研究基地，组织开展了“中国·孝感建设中华孝文化名城国际研讨会”、“中国·孝感孝文化与现代文明国际研讨会”，“中国·孝感孝文化与科学发展观研讨会”，规模大、规格高，扩大了中华孝文化名城的知名度和影响力。抓活动，孝文化艺术节形成了品牌。紧紧围绕中华孝文化名城建设这个主题，坚持举办以孝文化为背景，以创新优秀传统的孝文化为特色，以每年的重阳节为契机的孝文化艺术节系列活动，至今已连续举办了六届孝文化节。2008年，孝文化艺术节被评为全省有重要影响的宣传文化活动品牌，首届中国（孝感）汉字书写节被评为全省宣传思想工作创新奖。

四、把握关键，花气力抓好舆情信息工作

提升舆情地位，形成宣传干部人人都是舆情信息员的良好环境。一是大张旗鼓地表彰先进。二是形成了节日长假期间舆情信息收集的传统。三是为专职工作人员创造良好的工作环境。完善工作机制，努力实现舆情信息工作制度化。一是目标管理机制。规定凡是不能完成舆情信息工作任务的单位，不能评为宣传思想工作先进单位。二是定期督办机制。分管副部长每月同县市区常委部长通一次电话，交换情况，加强沟通，提出要求。三是写作奖励机制。加强队伍建设，着力提高舆情信息工作水平。一是确定分管领导，落实专职人员。二是构建工作网络。在市直，网络覆盖到大专院校、重点网站、有关部门。在县市区，网络延伸到县市区直部门、乡镇宣传委员，形成了完备的舆情信息网络。三是加强学习培训。每年年中和年末都召开一次全市舆情信息工作会议，通报情况，分析形势，交流经验，研究措施。因此，我部连续五年被评为全省舆情信息工作先进单位。

五、健全机制，与时俱进做好典型宣传

建立长效机制，典型宣传管理迈上规范化管理轨道。制发了《关于进一步加强和改进典型宣传工作的意见》，对如何选树典型、总结典型、宣传典型、发挥典型效应等典型宣传工作的各个环节，提出了明确具体的要求。建立了典型宣传工作的群众性选树机制、优化合理的分级储备宣传机制、规范有序的申报流程管理机制、快捷真实的评估反馈机制等四大长效工作机制，使我市典型宣传工作逐步迈上规范化、科学化的管理轨道。夯实基础，建立资源丰富的典型储备体系。在加强典型宣传管理的同时，坚持培养储备、总结发掘、宣传推广同步推进。制发了《关于选报先进典型的通知》，对选报典型的标准与原则，选报典型的对象，特别是对选报典型的七个方面重点提出了明确要求。“双百”（百名典型个人、百个典型集体）典型储备库已建立启动。强力推进，典型宣传工作在规模与层次上取得重大突破。先后推出汤俭民、田子君、谭之平、张建顺、王桂珍等先进典型，在省内外产生重大影响。全国自强不息模范田子君受到胡锦涛总书记的亲切接见。谭之平荣获第二届全国道德楷模称号，今年十月受邀参加了国庆观礼。

六、弘扬孝德，开展特色鲜明的思想道德教育

我们在抓文明创建过程中，着力把弘扬孝德文化同创建文明城市，构建和谐社会结合起来，形成孝德教育“四进”（即孝德教育进机关、进学校、进企业、进社区）活动，努力提高市民道德素质和城市的文明程度，取得了良好的创建成效。进学校。组织专家学者将古代孝子董永、黄香、孟宗的故事以及现代孝子的事迹编入全市中小学的日常课外读物和《思想品德》。连续举办五届“孝心传递”书信感恩活动，孝文化在青少年中得到传承和弘扬。进机关。在孝感各类先进模范典型的评选，特别机关先进工作者的评选，都把孝敬父母、尊老爱幼作为一条标准。进企业。在工矿企业组织开展“讲孝道、比节能”、“弘扬中华孝文化、打造文明生产厂区、文明工业园区”等主题活动。进社区。在开展文明小区、文明单位、文明楼栋、文明家庭创建活动中，把孝敬老人作为一项重要内容进行考核。开展十大孝子评选活动，迄今已连续开展五届十大孝子评选和两届“十大孝亲敬老小天使”评选活动。

七、强化监管，注重网络文化建设和管理

落实责任，加强规章制度建设。坚持“谁主管、谁负责”和属地管理原则，详细制定了一整套监管和奖惩制度，涵盖分级监管制度、责任追究制度、版主管理规章、监管准则、地方突发事件网络应急机制。以“疏”为主，大力发展网评队伍。在各网站、各部门、各学校、各大型企业等，有计划地发展网上宣传员、辅导员、评论员，针对出现的热点、焦点问题，分期分批在市直重点单位、敏感部门发展网络评论员。对各类突发事件，坚持主动出击、主动引导，确保在第一时间发布权威准确信息，澄清事实，驳斥谣言，遏制恶意炒作，牢牢掌握网上舆论引导的话语权。加强监控，不给错误言论提供传播渠道。在各重点网站组织专门监控队伍，做到24小时监控。在日常管理上，建立定期联络制度，对重点事情重点监控，敏感事情随时监控。齐抓共管，强化部门整体联动。坚持定期召开全市网络文化行业主管部门、互联网行业主管部门、公安监管部门联席会，布置任务，明确责任。重大事项、重大节日之前，定期召开各重点网站、商业网站、重点部门、大专院校碰头会，沟通信息，分解任务，协同配合，做到信息共享、责任共担。

八、夯实基础，不断提高宣传文化队伍素质

从2004年开始，我们就在宣传部机关开展“争做优秀学习型干部、争创文明和谐机关”的“双争”活动，以此为切入点，倡导工作学习化、学习工作化的行为方式，注重以学习为纽带，增强机关凝聚力、战斗力。

倡导“四勤”，争做“四会”。我们鼓励干部从“四勤”（勤学、勤思、勤讲、勤写）入手，努力达到“四会”（会学、会思、会讲、会写）的目标。并建立了以“六看”为衡量标准的奖励制度，即“参加学习考试时看分数、交流心得体会时看观点、畅谈工作思路时看见解、进行口头表达时看听众、参与网上讨论时看贴子、汇报学习成果时看文章”，使宣传思想系统干部队伍整体素质显著提高。

鼓励争先创新，制定了宣传思想工作创新奖励办法。要求各科室在全省争先进位。并要求部领导班子和领导干部。从思想、组织、作风、制度和开拓创新方面作出表率，做到没有经过调研的会不开，没有经过调研的文章不写，没有经过调研的话不讲，为全体机关干部作好表率。