【全面加强政法工作 切实维护社会稳定】
中共孝感市委政法委员会副书记 李建设
近年来，全市政法机关在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，认真学习、深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济强市、构建和谐孝感的工作大局，不断更新观念，创新思路，完善机制，充分发挥职能作用，全面加强队伍建设，统筹解决影响社会稳定的突出问题，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。
一、强化责任，完善维稳工作机制，全力维护社会政治稳定。全市政法机关继续落实四项责任倒查制度，强化维护稳定工作责任制，增强了各级党政领导和政法机关的责任意识；认真落实“四个三”的矛盾纠纷排查调处机制，不断加大矛盾纠纷排查调处力度，把绝大部分矛盾纠纷化解在基层；坚持开展集中处理涉法涉诉上访问题和政法部门领导班子成员定期轮流接访工作，全市进京非正常上访、赴省上访、来市集体访大幅下降；健全和完善工作预案，积极预防和妥善处置了一大批群体性突发事件和治安灾害事故；深入开展隐蔽战线的斗争，严密防范、有效打击了境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动。
二、强化措施，深化严打整治斗争，全市社会治安状况明显好转。全市政法机关先后组织开展打击“街面两抢”、“反扒打盗”、打击盗窃机动车、“打黑除恶”、命案侦破、打击流窜犯罪、打击破坏电力设施犯罪、打击经济犯罪、监所深挖犯罪、禁毒、治爆缉枪、打击非法传销和开展学校、企业、铁路等周边环境集中整治等一系列专项行动，从根本上稳定了全市治安大局。近年来，全市公安机关破案率明显上升，检察机关批捕、起诉人数逐年增多，人民法院判处刑罚人数逐年增加。全市政法机关办案质量明显提高。全市严打整治斗争成效显著，在全省位居前列。
三、创新机制，完善城乡治安防控体系建设，全市城乡治安防控能力明显增强。重点加强城区社会治安防控体系建设，出台了孝感城区防控工作实施细则，健全和落实市区综治委委员督查孝感城区治安防控工作制度。大力推行城区社会治安网格化巡逻，全市城区派出所全面实行“三三”网格化巡逻机制。全面启动城区电子防控系统，全市七个城区均安装并实施电子防控系统。全面贯彻落实省委13号文件、市委18号文件精神，切实加强群防群治队伍建设，大力推进农村社区警务建设新模式，整合资源，拓展治安防控的视野和触角，及时有效地化解基层矛盾纠纷，促进了经济发展。加强检查督办，科学制定考评验收办法。市综治委根据《孝感城区社会治安防控体系建设实施方案》，制定了详细的考核验收办法，对各县市区城区社会治安防控体系建设情况，半年一检查督办，年底进行考核验收。
四、创新思路，扎实推进三项平安工程建设，夯实平安孝感建设基础。按照市委、市政府的安排部署，市综治委加大平安创建工作力度，全市七个县市区已全部进入全省平安县市区行列。去年，孝感市已跻身全省社会治安综合治理优胜单位行列，应城市连续四届荣获全国社会治安综合治理优秀县市。今年，市综治委围绕创建平安孝感市（州）的奋斗目标，继续在全市开展创建“六星”平安乡镇、“六好”平安社区和“六无”平安单位等创建活动，同时，创新平安创建的形式，深化平安创建的内容，拓展平安创建的视野，在全市开展“平安百佳”创建等活动，夯实了平安创建的基础。
五、加强执法规范化建设，全面提升政法机关的执法办案水平。在全市政法机关继续开展“规范执法行为，促进执法公正”专项执法整改活动，进一步健全和完善执法办案各项规章制度，建立执法档案工作制度，全面加强执法规范化建设。进一步加大执法监督工作力度，实行执法巡视员制度，严格落实执法责任制和错案责任追究制。今年年初，市委政法委从市直政法部门退居二线的老政法干警、人大代表、政协委员和律师等人员中聘请9名执法巡视员，对全市政法机关的执法办案工作进行执法巡视。今年5月上、中旬，市委政法委组织9名执法巡视员分三个工作组分赴全市七个县市区的公、检、法等部门，对全市各地2007、2008年两年来公安机关变更强制措施的案件、检察机关不诉的案件、法院判处缓刑和免予刑事处罚的案件进行了抽查，找出执法办案中存在的突出问题，提出整改意见和建议，促进了全市政法机关的公正执法和办案工作。
六、加大政法队伍建设力度，积极探索队伍管理长效机制。继续在全市组织开展“大学习、大讨论”活动，全面提高政法队伍的整体素质。根据省委政法委和省法学会的统一安排和部署，先后在孝感市、孝昌县和安陆市组织开展了三次湖北法学家巡回报告会，巩固了全市“大学习、大讨论”活动的理论成果。深入学习实践科学发展观，围绕政法工作开展学习实践活动，加强调查研究，深入基层，深入实际，扎实推进了政法工作的全面发展。继续推行政法干警等级化管理，建立队伍绩效管理长效机制。继续推行干部人事制度改革，建立了公开、平等、择优的人事管理机制。进一步完善各项监督体系，建立了公正、严明的执法机制。进一步明确政法干警双管责任，建立了政法队伍特别是领导班子建设管理机制。全市政法机关深入学习实践科学发展观，扎实开展了争创“团结、廉洁、创新、实干”的领导班子活动。
七、创新优化发展环境工作机制，积极为经济社会发展保驾护航。全市政法机关积极拓宽服务渠道，优化企业发展环境。积极组织开展打击“四霸六强”等专项行动，为企业发展营造良好的发展环境。扎实开展企业周边环境集中整治行动，建立整治企业治安环境长效机制。特别是市委政法委积极组织政法各部门建言献策，制定措施，积极为市开发区经济发展服务。市委政法委建立健全维稳信息和研判工作机制、矛盾纠纷排查调处工作机制、妥善处置各类群体性事件工作机制、涉区涉企案件协调工作机制及打“五霸”、抓“五小”、解“五难”指导协调工作机制和市区两级政法机关执法人员违法违纪举报查处工作机制等六大工作机制，全力服务开发区建设。