【实施“四大工程”为服务“1+8”武汉城市圈“两型”社会建设作贡献】
中共孝感市委统战部副部长杨俊明党的十七大报告提出：“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”这是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会阶段性特征的基础上，全面贯彻科学发展观，从党和国家事业发展全局作出的一项重大战略决策。统一战线作为中国共产党执政兴国的重要法宝，历来是为党的总任务和重大战略部署服务的。在“1+8”武汉城市圈建设资源节约型、环境友好型社会的进程中，统一战线可充分发挥自身独特优势和作用，通过实施“四大工程”，最广泛最充分调动一切积极因素，为“1+8”武汉城市圈建设“两型”社会作出贡献。
一、大力实施“建言献策”工程，为科学制定“两型”社会建设的体制机制及产业发展路径规划提供益言良策。建设“两型”社会，是一项十分复杂的长期的系统工程。从建设内容来讲，涉及到建立“两型”产业（资源节约型、环境友好型）发展的体制机制，加快推进新型工业化和新型城市化的有机结合；涉及到建立公共设施和公共服务资源合理配置的体制机制，提升现代城市的整体功能；涉及到建立资源节约的体制机制，转变经济增长方式；涉及到创新环境保护的体制机制，加快环境友好型社会建设等各个方面。从建设目标来讲，可分为近期、中期和远期目标。这就要求“1+8”武汉城市圈内的各级各地，本着敢闯敢试，率先突破的改革精神，制定出一个具有武汉城市圈“两型”社会特色，有利于资源节约和生态环境保护、有利于实施速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，实施经济社会永续发展的科学规划。统一战线汇集了大量高中级知识分子和各个方面的专家学者，他们作为掌握科学技术、文化知识和社会知识较多的一部分，既是先进生产力的开拓者，又是科学技术、文化知识、社会知识的传播者和实践者。他们不仅能够而且应该在“1+8”武汉城市圈“两型”社会建设的实践中发挥独特的作用。圈内各级党委和政府要积极创造条件，畅通参政议政渠道，运用组织推动、政策调动、舆论引导等多措并举的办法，采取召开座谈会、信息推介会、咨询会、专题研讨会、请进来和走出去等多种形式，引导广大统一战线成员，就如何实现区域经济一体化、区域创新、发展现代服务业、区域公共服务、资源节约环境友好、节约和集约用地、城乡协调发展等为主要内容的科学规划的制定，拿脉问诊，深入调研，当好党委和政府的参谋，切实做到从宏观上建言，从微观上献策，为“1+8”武汉城市圈“两型”社会建设提供强大精神动力和智力支持。
二、大力实施“凝聚力工程”，为“两型”社会建设提供广泛力量支持。统一战线历来是为党的总路线、总任务和阶段性重要任务服务的，统一战线的根本任务就是争取人心、凝聚力量。实施“凝聚力工程”，就是要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。由于建设“1+8”武汉城市圈“两型”社会，既是党中央、国务院交给圈内各级党委、政府一项崇高的光荣使命，也是一项十分艰巨的开创性任务，需要凝聚一切可以凝聚的力量、调动一切可以调动的积极因素，通过扎扎实实的工作才能实现。实施“凝聚力工程”，首先要努力实现圈内各党派、各民族、各教派、各团体和社会各界的大团结大联合，把他们的思想、行动、智慧和力量凝聚到圈内“两型”社会的建设上来。其次，统一战线要高举爱国主义旗帜，实行最广泛的大团结、大联合，通过多种形式，广泛团结香港、澳门同胞和台湾同胞，广泛团结海外侨胞和归侨侨眷，把他们的智慧和力量凝聚到“1+8”武汉城市圈“两型”社会建设上来。再次，要高度重视发挥改革开放后出现的大批建设有中国特色社会主义事业建设者这一新的社会阶层的作用，把这些具有巨大潜力的新力量团结和凝聚在党的周围，扩大党的群众基础，壮大党的统一战线，提高党的社会影响力，以达到调动一切积极因素，把所有人的热情、所有人的追求、所有人的智慧和力量引导和凝聚到圈内“两型”社会建设上来，为顺利推进“1+8”武汉城市圈“两型”社会建设提供广泛力量支撑。
三、大力实施“调节器”、“稳定器”工程，为“两型”社会建设提供团结和谐、宽松稳定的社会环境。建设“两型”社会，不仅要节约资源能源、保持环境友好，还要有一个安定有序和谐的社会环境。建设“两型”社会，由于既要探索有利于资源节约、环境友好的产业布局，又要探索有利于“两型”社会建设的各种体制机制，它必然要涉及到劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、安全生产、资源配置、司法和社会治安等群众和社会方方面面的利益调整，产生诸多矛盾。我们必须看到，在建设“两型”社会进程中存在的这些人民内部矛盾，处理得好，可以促进“两型”社会建设；处理得不当，也会影响整个“两型”社会建设的进程。新世纪新阶段的统一战线是同和异的矛盾统一体，有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。具有反映和协调各方诉求和利益的功能。要全面贯彻党的十七大精神和中发〔2006〕15号文件精神，通过大力实施“调节器”、“稳定器”工程，协调好各政党、各民族、各宗教、各阶层、各团体以及方方面面成员之间的关系，及时化解和消除影响社会稳定的因素，减少阻力、增加助力、形成合力。一是要建立和完善舆情汇集和分析机制。及时了解、掌握和反映统一战线成员的思想动态，畅通社情民意的反映渠道，拓宽党外人士建言献策空间，引导统一战线成员以理性合法的形式表达利益诉求，及时消除影响社会稳定的因素，促进社会的安定团结。二是妥善协调城乡统一战线内部各方面的利益关系，尊重和维护统一战线成员的合法权益，保护其合法财产，努力为他们排忧解难。三是要大力推进各社会阶层和利益群体的团结，及时了解和把握各社会阶层、利益群体的政治、经济利益的诉求，协调他们之间的利益矛盾，多做聚人心、稳人心、服人心、得人心的工作，营造全社会各尽所能、各得其所、充满活力、稳定有序的融洽局面。四是要充分发挥具有统一战线性质的民间社团、行业协会和社会中介组织在服务“两型”社会建设、协调各方面利益中的作用，为“1+8”武汉城市圈建设“两型”社会，营造一个团结和谐、宽松稳定、和衷共济、奋发向上的社会环境作贡献。
四、大力实施“建功奉献工程”，为“两型”社会建设提供雄厚的物质基础。“两型”社会建设，既要体现节约能源资源、环境友好，更要实现经济社会又好又快的发展目标。统一战线要牢固树立全面落实科学发展观，始终把促进发展作为履行职能的第一要务，要通过大力实施“建功奉献工程”，把统一战线广大成员的智慧和力量凝聚到“两型”社会建设的伟大实践中来，要围绕圈内区域经济一体化、区域创新、现代服务、区域公共服务、资源节约环境友好、节约和集约用地、城乡协调发展等问题，发挥各民主党派参政议政能力强、人才荟萃、智力密集的优势；发挥党外知识分子专业知识突出、各有所长、术有所功、造诣深的优势；发挥非公有制经济人士资金雄厚、技术先进、纳税多、就业面宽的优势；发挥少数民族、宗教界代表人士有知名度、有影响的优势；发挥港澳台侨联系面广、平台多，能为“四引进”牵线搭桥的优势；发挥新的社会阶层上下左右沟通渠道多、了解的社情民意多的优势，来调研、来献计献策、来建功奉献，来促进党和政府制定、完善“两型”社会建设的产业政策和体制机制，全方位引导广大统一战线成员比发展、比贡献，为顺利推进圈内“两型”社会建设，实现经济社会又好又快的永续发展提供雄厚的物质基础。