【传染性非典型肺炎防治】

2002年冬至2003年春，传染性非典型肺炎在广州、北京、山西、河北、内蒙等地发生，患病者死亡率高，严重威胁人民群众的生命安全。面对这突如其来的疫病，为严防非典型肺炎传入孝感市，确保人民生命的安全，市委、市政府根据党中央、国务院关于建立突发公共卫生事件应急体系的指示精神和湖北省委、省政府《关于科学规范非典型肺炎防治措施》、《湖北省防治传染性非典型肺炎应急处理预案(试行)》，市委、市政府成立了防治“非典”的专门机构，在市委、市政府的统一领导下，印发《孝感市防治非典型肺炎应急处理预案(试行)》，加强专业人员培训，大力宣传，建立和完善传染病疫情网络直报系统，加大卫生监督执法力度。坚持留验观察，不放过疑似非典病人等综合措施，经过几个月的努力奋战，防止了“非典”传入孝感，使全市范围内没有发生一例病人。在这场抗击非典的斗争中，全市广大干部群众响应党中央的号召，把保护人民身体健康和生命安全放在第一位，团结一致，忠于职守，不怕困难，勇往直前，为取得抗击非典阶段性的胜利做出了突出贡献，涌现出一批先进典型。市委、市政府予以表彰的先进集体有10个，先进个人50人；被湖北省委、湖北省人民政府表彰的先进集体5个，先进个人27人；受到中央组织部表彰的先进个人1人。

【加强领导完善防治非典预案】

2003年4月中旬，市委、市政府按照党中央、国务院和省委、省政府关于做好非典型肺炎防治工作的一系列指示精神和统一部署，把防治非典工作当作各级党委、政府一项紧迫而重要的任务，4月17日市委办公室、市政府办公室以孝办发文［2003］19号文件，市委、市政府成立非典型肺炎防治工作协调领导小组，市委书记曹世佑任组长，常务副市长李广波、副市长黎虹任副组长，共16个单位主要负责人组成，领导小组下设办公室。办公室设防疫、医疗、交通、警戒、宣教、专家等6个工作组，办公室由市卫生局局长周新安兼任主任。4月26日市委办公室、市政府办公室再次以孝办文［2003］22号文下发《关于成立孝感市防治非典型肺炎指挥部的通知》，市长岳勇任指挥长，常务副市长李广波任第一副指挥长，由发展计划、经贸、宣传、监察、卫生、军分区、公安、财政、交通、建设、农业、环保、外侨、广电、工商、药监、文体、武警、车务段等26个单位组成。指挥部下设办公室，办公室设综合、防疫、医疗、交通、警戒、宣教、专家、卫监、学校9个组。在市防治非典型肺炎指挥部的统一领导下，全市各地形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作专班(组)专职抓，上下联动一起抓的工作格局。根据省人民政府《关于科学规范非典型肺炎防治措施》的要求，市防治非典型肺炎指挥部结合全市防治“非典”工作实际，制定了《孝感市防治非典型肺炎应急处理预案(试行)》和《孝感市农村非典型肺炎防治工作实施细则》，预案对疫情的管理、病人的救治、密切接触者的隔离观察、医疗卫生人员的防护、公共场所和病区的消毒以及信息发布，维护稳定等方面都作了具体规定。4月21日，北京开往武汉的77次列车，其中一车厢中有一例北京一大学学生为疑似病人，并与20名乘客接触过，市防治“非典”指挥部接通知后，派员到孝感火车站拦截该次列车，将疑似病人和20名接触者就地留验观察直至排除“非典”为止，2003年5月15日疑似“非典”病人陈小燕，不明原因发热，就诊于孝感市一医院，后又在个体诊所就医。经发现后，按照疫情应急处理预案，将病人及时收入中心医院留验观察治疗12天，排除“非典”痊愈出院。陈小燕事件发生后，对相应地方进行了消毒处理，强制性隔离41人。对于过往孝感的列车，凡有疑似病人乘车的也进行留验观察。

在此期间，根据工作需要，安陆、应城、大悟等地及时启动了应急处理预案。安陆市出动疫情处理专业人员400多人次，出动警力100多人次；处理现场80多处，消毒处理11万平方米，有效处理了4起可疑疫情，接诊发热病人110例，隔离观察3人，观察治疗3人。应城市出动疾控人员和公安干警658人次，排查疫情1088人次，大悟县出动专业技术人员380多人次，出动警力50多人次，对公共场所和人群密集地方消毒3万平方米。

【突出群防群控建立疫情网络】

一是大力宣传《传染病防治法》，积极开展爱国卫生运动。市爱卫会多次召开亿万农民健康促进行动工作会议，制定并印发了《孝感市2003年亿万农民健康促进行动计划》，将健康促进行动在城乡推广。为指导促进行动，市健康教育科自编宣传画、宣传单80余万张，小册子100万份，发给群众。使广大群众防治“非典”意识不断增强，积极参与预防“非典”工作。全市各城区全面进行了环境卫生整治和灭“四害”工作，对交通工具、公共场所坚持了每日消毒制度。为控制人员流动交往而传播“非典”，全市所有歌舞厅、网吧、游戏厅均全面关闭，在车站、码头均建立了卫生健康状况晨检制度。

二是加强疫情监测和报告。全市各级卫生医疗单位认真开展“非典”监测，密切注视疫情，及时报告疫情，调查排查疫情。在全市范围内建立和完善传染病疫情网络直报系统，县以上医疗卫生机构、社区卫生服务机构和部分乡镇卫生院配备了专用电脑及专业人员。全市共建市、县、乡三级疫情信息网络173个，传染病疫情网络直报达100%。加强疫情信息网络173个，传染病疫情网络直报达100%。加强疫情监测，坚持疫情“零报、日报”制度。全市

共建立发热病人监测点2404个，先后监测发热病人13151人次，在火车站、汽车站等交通枢纽设立留验站40个，在防“非典”期间全市各地共登记返乡人员49400人，留验观察279人，送定点医疗隔离治疗疑似病人2例。

三是加大监督执法力度。全市卫生、教育两部门密切配合，联合对全市中小学校食堂、生活饮用水、厕所及学校卫生进行了检查，进一步查学校卫生管理漏洞，完善学校卫生各项措施，保障全市学生身心健康。加强网吧等公共卫生场所的卫生监督检查，对经营场所通风换气不畅，消毒措施不落实的经营业主责令限期整改，消除传染病流行隐患。进一步加强《食品卫生法》的宣传，严格食品从业机构、人员的准入和日常监督管理，防止“病从口入”。

【加强人员培训和非典专项资金管理】

加强人员培训。全市共举办防治非典型肺炎临床诊治、发热门诊、流行病学调查、实验室体检人员共56场次，参加市级培训3270人次。与此同时，孝感市暨孝南区在孝感市第一人民医院举行防治非典模拟演练。参加现场演练的有市、区两级防非典指挥部办公室领导及相关工作人员，市、区两级疾病控制机构，孝感市第一人民医院的医疗预防人员。各县(市)防治非典指挥部办公室负责人，有关新闻单位记者，市、区直有关医疗机构负责人，医疗卫生技术人员共180人参加了演练观摩。演练的主要内容是应急状态下组织指挥、综合调度、信息传递、疫点疫区处理、人员隔离、现场消毒、病人转移、流动、密切接触者查找、工作人员的自我防护等。演练达到了检验和提高应对突发公共卫生事件能力的目的。

加强防非典专项资金管理。在开展非典防治工作期间，市防治非典办公室共收到专项资金109.2万元(含卫生专项经费30万元)，其中：财政拨款80万元，省拨专款23.5万元，接受捐赠5.7万元。本着精打细算，从节约办事，办好事出发，按规定使用专项资金，已使用101.5万元，其中：拨定点医院及发热门诊等相关单位防治非典经费53万元，采购防非典专用救护车一辆15万元，指挥部工作经费33.5万元。

【落实防非典应急物资的储备】

从2003年3月下旬开始，为防治非典，全市医疗卫生机构共储备消杀药品21吨，防护服2083套，口罩29000只，手套6117双。市直卫生系统储备防治非典物资26万元，其中：市中心医院储备阿奇霉素、病毒唑、肿芦风等非典药品15万元，市卫生防疫站储备84消毒液、过氧乙酸、防护服等消毒药品、器械6万元。 (廖伦忠 余滢)