【从一抓起谋发展  实干兴区创新业】

中共孝南区委书记聂利军

孝南区人民政府区长陈宽宏

近年来，孝南区在市委、市政府的正确领导下，团结带领全区广大干部群众，以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为动力，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，坚持从一抓起、实干兴区，促进全区经济建设实现新跨越，社会事业发展呈现新面貌，党的建设、政治文明和精神文明建设取得新成效。

狠抓第一要务，全区经济持续快速增长。

坚持集中财力抓引进，全员抓招商，重点抓工业，农业抓调整，合力抓环境，促进了全区经济持续快速发展。2004年，全区实现生产总值35.5亿元，比上年增长10.8%；规模以上工业完成产值6.7亿元，比上年增14.2%；完成财政收入1.82亿元，同比增长9.4%，一般预算收入完成9822万元，按可比口径同比增长23.3%；固定资产投资10.1亿元，比上年增长15.3%；农民人平纯收入3157元，比上年增长11.1%。

全力推进项目建设，园区成为重要增长点。把工业园区和项目建设作为工业企业发展的载体、工业企业引进的载体来抓，投资5000多万元，加强了南区和北区的基础设施建设。南区“两纵两横”、北区“二纵一横”路网基本建成，北区T型路网主干道硬化全线通车，投资吸引力不断增强。2004年， 11个投资过5000万元的重点项目均开工建设，其中，维达二期扩能、保丽家具、红人、舒氏、恒安、中顺纸业等项目竣工投产；园区企业完成产值5亿多元，上交税金2200多万元，新吸纳就业人员2300多人。

全方位拓宽招商领域，产业集群效应明显。区委、区政府组织小分队，先后10多次前往广东、福建、温州、北京、香港等地开展务实招商，成功引进了香港诚信环保建材、温州精益电器等一批投资规模较大的工业项目，引进的纸品、金属制品、医药化工、电子电器等企业逐步产生了产业集群效应。特别是成功引进了全国纸品业综合排名第四的广东中顺纸业集团，计划总投资4.8亿元，对我区生活用纸产业的发展壮大、打造中原地区纸品生产销售基地，将起到重要的推动作用。2004年，全区共引进内资项目110个，引进资金3亿元；引进外资项目5个，引进外资650万美元；其中引进投资1000万元以上的项目12个。

全面落实农村政策，农业特色板块不断壮大。区委、区政府认真宣传贯彻落实中央和省委惠农政策，极大地调动了农民种田积极性，耕地抛荒面积减少了1万多亩。粮食生产得到恢复性增长。2004年，全区夏粮总产达到2.8万吨，同比增长4.5%；夏油总产1.6万吨，同比增长38%。早中稻种植面积达到34.9万亩，其中早稻面积7.4万亩,中稻面积27.5万亩。坚持大搞农业特色基地开发，发展优势骨干品种，初步形成了10万亩优质稻、10万亩特色水产、3万亩早蜜桃、3万亩黄栀子、8万亩蔬菜、5万亩莲藕等六大农业经济板块。坚持加强农业社会化服务，全区中稻病虫害防治效果位居全省第一，中稻机收率位居全市第一，中央电视台《新闻联播》对我区机收工作进行了宣传报道。

突出发展工业经济，规模工业和外贸出口快速增长。组织企业参加广交会，拓展国内外市场；多方筹措资金，加强企业技术改造；发展壮大了电子等技术密集型、服装等劳动密集型、钢家等外向出口型企业，促进全区工业经济快速增长。特别是外贸出口大幅度增长，2004年实现工业外贸出口2000万美元，同比增长47.2%，出口总额居全市第一，其中保丽家具公司全年实现外贸出口1500万美元，同比增长60%，居全市第一。2004年，全区一、二、三产业的结构比为26∶37∶37，工业比重占据首位，超过农业11个百分点。

大力推进市场流通，第三产业发展较快。利用大交通，开发建设城乡、区内外市场。构建了以南大市场为主体、以城乡批零市场为支撑，外联国内、内通乡镇的商品交易网络。南大市场2004年完成市场交易量3.3亿公斤，交易额7.4亿元。特别是孝商集团在区内外开办连锁超市，取得了较好的经济效益和社会效益。全区2004年社会消费品零售总额18亿元,比上年增长11.5%。

深入推进各项改革，发展活力不断增强。深入推进以公转民营为主的企业改革，对船舶机械厂等3家企业进行了出售转民，对帆布厂等3家企业实行了依法破产，基本完成了企业改革工作任务。稳步推进部门预算、收支两条线、政府采购、国库集中收付等四项改革，收支两条线和政府采购工作得到规范，国库集中收付工作运行良好。狠抓了区会计核算中心（国库集中收付中心）、综合招投标中心、经济发展环境投诉中心、农村会计服务中心的建立和完善。

坚持统筹发展，和谐社会进程不断加快。

坚持三个文明一起抓。扎实推进民主政治建设，团结人大、政协一班人，充分发挥其在经济建设和社会发展中的地位和作用，形成了发展合力。推进思想文化建设，抓好文明单位、文明村镇、文明社区等文明创建工作，精心组织了庆祝国庆55周年革命歌曲大合唱等系列文体活动，唱出了干部精神。认真开展留守、孤残、特困、单亲儿童等未成年人思想道德教育，让不幸的儿童得到了关爱。实施孝感剪纸保护和开发项目，成立了孝感剪纸研究会，大力兴办剪纸产业，扩大剪纸文化影响。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，集中处理了群众反映的热点难点问题。以创建“平安区”、“平安乡镇”为载体，集中开展反盗打抢专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪，加强对“法轮功”人员的控管打击和教育转化，维护了社会政治稳定。狠抓计划生育工作，扭转了性别比失衡的局面。不断优化教育投入和管理，2004年高考、中考成绩创历史新高，一中过省定本科线人数1430人，其中上清华、北京大学7人。建立健全了医疗卫生急控、急防机制，2003年取得了抗击非典的胜利。加大劳动和社会保障工作力度，保障了下岗失业人员和特困居民的基本生活。搞好“福星工程”建设，完成了东山头、毛陈、祝站等10多个乡镇的福利院建设，做到了“老有所养”。乡镇路网建设力度加大，王杨线、蔡陡线、祝八线、城肖线、肖邹线等共计74.3公里二级路网建成通车。以社区党建推动社区综合配套建设，组建社区居委会29个，三里棚社区被评为“全省示范社区”。

加强党的建设，党组织的凝聚力和战斗力得到提高。

狠抓全区各级党组织的理论学习，用“三个代表”重要思想武装干部头脑，引导广大党员干部树立正确的发展观、政绩观、群众观。加强党的执政能力建设，尤其是注重提高解决问题的能力。深入开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动，区委常委会的自身建设得到加强。坚持开展“三级联创”活动，大力实施村干部“素质工程”，农村基层组织的凝聚力和战斗力得到增强。2004年，毛陈镇党委被省委命名为“五好”乡镇党委，新铺镇徐山村党支部被命名为“五好”村党支部。认真开展干部作风整训活动，区“四大家”领导坚持包乡镇、包企业、包项目责任制；区委、区政府组建14个重点建设项目工作专班，抽调5名区“四大家”班子成员和56名区直干部，驻扎项目建设工地，现场解决问题，协调各方关系，全程搞好服务。引导干部深入到发展第一线、项目第一线、农村第一线，到困难多、矛盾大的地方，从一抓起，对问题一件一件去解决、一个一个抓落实。从区乡机关抽调干部组

建“千人工作团”，深入到村组落实“两补一降一保底”政策，抓好依法完善土地延包工作。坚持开展“结对帮扶”工作，为农村困难群众、城镇困难居民和下岗职工送温暖。扎实开展党风廉政建设活动，认真学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》，提高了党员干部的廉洁自律意识。坚持从源头防治腐败，全面落实党风廉政建设责任制，加大违法违纪案件处理力度，促进全区党风进一步好转。