【务实创新谋发展与时俱进铸辉煌】

中共汉川市委书记喻楚林

汉川市人民政府市长冯云乔

2005年，汉川市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共湖北省委、孝感市委的正确领导下，全面贯彻党的十五大、十六大精神，牢牢把握经济结构战略性调整的机遇，努力克服各种困难，积极化解社会矛盾和风险，有效抵制经济运行和社会发展中出现的不稳定、不健康因素，坚定不移地推进改革，集中精力扩大招商，解放思想，克难奋进，经济开始由恢复性增长向旺盛增长转变，圆满完成了“十五”计划制定的主要经济和社会发展目标，综合经济实力位居全省县(市)前列。GDP总量逐年增长，“十五”期间年均增长10.2%。一、二、三产业年均分别增长3.7%、12.3%和10.9%。财政收入年均增长14.7%，2005年达到5.196亿元，其中，地方一般预算收入2.32亿元。五年累计完成固定资产投资72.3亿元，其中，2005年达到20.2亿元，年均增长12.8%；全市共有20家企业获得自营进出口权，累计完成外贸出口7600万美元。五年来，全市共引进各类项目1391个，引进资金39.7亿元，其中千万元以上项目116个。累计利用外资16207万美元。

——经济结构不断优化，质量效益明显提高。大力调整经济结构，培育支柱产业，发展市场农业，坚持“工业强市”和“项目兴市”，扩大工业规模，经济格局发生了重大变化，经济运行质量与效益明显提高。三次产业结构比重由26∶43∶31调整到23∶46∶31。财政收入占国内总产值的比重由2000年的3.84%提高到2005年的4.66%。2005年，人均GDP达11000元。农村改革不断深入，农业综合生产能力明显提高，农民负担明显减轻，农村发展活力明显增强。农业加快向优质化、区域化、产业化、标准化方向发展，农业产业化经营格局初步形成。全市共有规模以上农业龙头企业68家，网络农户13.72万户，带动耕地面积占全市总耕地面积的一半以上。蔬菜、水产、畜禽、林木(花卉)四大支柱产业规模位居全省县（市）前列。工业形成了集群发展格局。充分利用区位优势、资源优势和劳动力优势，以“一线三区”为重点，通过招商引资，壮大优势产业和骨干企业，抓住武汉城市经济圈扩张机遇，全面融入武汉城市圈、产业圈、物流圈，搞好产业配套延伸和市场加盟，培植发展金属制品、纺织服装、食品医药、汽车配件和高新技术五大产业，全面提升产品的竞争力，取得了工业快速发展的好效果。全市共有各类工业园区10个，规模以上工业企业158家，以福星科技、光通科技、达利食品、永和安门业、恒泰包装、环福塑料和马口纺织工业园等为代表的骨干企业群体迅速崛起。

——各项改革稳步推进，宏观环境不断优化。以民营化为取向的工业企业改革取得决定性成果，28家国有企业产权制度改革基本完成，204家乡镇企业整体转民，非公有制经济得到快速发展。农村改革不断深入，完成了农村土地二轮延包，取消了农业税。乡镇综合配套改革取得显著成效，化解了农金会、各类集资等金融风险，我市成为全省最佳金融信用县市之一。人事、教育、医疗卫生、社会保障、粮棉购销体制等改革取得明显成效。行政审批制度改革顺利推进。不断转换政府职能，着力优化投资环境，打造履行公共服务职能的优质服务平台，成立了市行政服务中心、经济发展环境投诉中心、社会调解服务中心、招标投标中心、国库集中收付中心，设立了市长专线，初步建立了适应社会主义市场经济体制的框架和运行机制。

——基础设施明显改善，城乡面貌日新月异。完成了汉江、汉北河、刁汊湖等干堤整险加固，完善和修复了分水泵站、民乐闸、新沟船闸等重点泵闸，农业抗灾能力大大增强。荷沙线、蔡城线、马北线、分当线等主干道进行了改造升级，新河汉北河大桥、垌冢汉北河大桥和中洲桥建成通车，新建了汽车客运中心，汉北河汉川段航运疏浚基本完成，通乡公路建设基本完工，通村公路已完成350公里，马口、田二河小城镇建设荣获省“楚天杯”奖。实施了城乡电网改造、农村改水工程和通信扩能工程，城乡居民的生产生活条件进一步改善。广泛开展文明城市创建活动，城市面貌日新月异。以新一轮城市规划修编为标志，新的城区框架已经形成。

——社会事业全面进步，人民生活稳步提升。2005年城镇居民人均可支配收入7023.6元，农民人均纯收入3383元，五年年均增幅分别为8.1%和5.8%。教育和科技进步对提高人口素质、促进经济发展的作用不断增强。5年累计科技投入2143万元，劳动者科技水平不断提高，企业科技创新能力得到了增强。现有国家级、省级高新企业9家。5年来累计教育投资达5.2亿元，基本完成了中小学D级危房改造，建成了全市远程教育网络。累计卫生事业投入6518.3万元，添置了部分先进医疗设备，建成了市疾病控制中心，完成了农业卫生服务体系，我市医疗技术水平和防治能力得到了显著提高。在农村推广了新型合作医疗，参合率达60%以上。此外，民主法制建设不断深化，文化体育、新闻出版、广播电视等事业繁荣活跃。精神文明创建活动蓬勃开展。出生人口性别比失衡问题得到有效遏制，低生育水平进一步稳定。工业污染治理和城市环境保护工作进一步加强。工会、共青团、妇联、武装、工商联等工作迈上新台阶，安定团结的局面得到巩固和发展。大力实施扶贫帮困、爱心助学和下岗职工再就业促进工程，进一步扩大“低保”范围，真心实意帮助弱势群体，较好地维护了群众利益。加强对重大流行性疾病的经常性防治工作，成功阻断了“非典”和禽流感疫情向我市的传播，有效保障了人民群众身体健康和生命安全。大力开展群众性精神文明创建工作，我市先后被授予全国“婚育新风进万家”宣传活动先进县(市)，全省“双拥”模范城等光荣称号，田二河镇被评为“全国文明村镇”，湖北福星科技股份有限公司被评为“全国文明单位”，仙女山街道办事处刘家台村被评为“全国创建文明村镇工作先进村镇”，大力推进政务公开、村务公开，社区建设得到稳步加强，“四五”普法顺利完成，信访工作进一步加强，社会政治保持稳定。

    成绩属于过去，展望未来，我们信心百倍。在全面建设小康社会的征途上，我们将坚持以科学发展观统揽工作全局，牢牢抓住国家促进中部崛起的战略机遇，大力实施全民创业、工业强市、外向带动、文化兴市、接轨武汉战略，加速推进新型工业化，农业产业化和城镇化，促进结构调整，转变经济增长方式，打造平安汉川，构建和谐社会，加速小康进程，建设新农村，全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力把汉川建成湖北经济强市。