【实施开放强县 致力加快发展】

中共大悟县委书记张杰

大悟县人民政府县长夏贤格

大悟县原名礼山县，1933年建县，1952年更名为大悟县。位于湖北省东北部，地处大别山脉西南末端，地跨长江、淮河两大流域。国土总面积1986平方公里，八山半水分半田，森林覆盖率为46%。2005年底，全县辖3乡14镇359个村(居)民委员会，总人口61万。

大悟是一块红色的土地。在革命战争时期，这里先后有15万人参加革命，有6万英雄儿女献出了宝贵生命，涌现了37位开国将军，创造了中国革命斗争史上“五个第一”，是“中原突围”的发生地，是闻名全国的革命老区。

大悟是一块资源丰富的土地。矿藏特色明显，尤以金、铜、磷及花岗岩、大理石、石英石、萤石最具特色，是全国矿藏资源大县；林特品种众多，尤以板栗、银杏、花生、茶叶最为出名，是全国板栗之乡、银杏之乡、全省花生大县、茶叶大县；旅游资源丰富，尤以“两园两区一名城”最有底蕴，是红色文化深厚积淀、绿色风光尽情展现的旅游景区。

大悟是一块加快发展的土地。基础设施日新月异。京珠高速公路贯穿全境，使大悟融入了全国大交通、大流通的格局，省道县道全面改造，通乡通村公路加快建设，初步形成了方便快捷的公路网络；电力建设上，完成了农网改造工程，城网改造工程接近尾声，基本实现了城乡同网同价；邮电通信覆盖全县，信息传输快捷高效。城镇建设稳步推进。坚持规划高标准、建设高品位、管理高水平，在注重改造老城区的同时，统筹经济技术开发区与城北新区建设，县城面积5年扩大2.6平方公里，形成了“五纵五横”的城区道路骨架；围绕创建文明卫生县城，深入扎实地组织开展多种专项整治活动，创建工作顺利通过省级检查验收；小城镇建设也加快了步伐，形成了特色。工业经济加快发展。坚持狠抓招商引进，一批骨干企业落户大悟。近五年来，全县共引进各类工业项目近300个，其中已建成的投资过千万元项目有10多个，引进各类资金10.8亿元，引进利用外资也有了新的突破，初步形成了建材、轻纺、医药、食品、冶金业等一批支柱产业；启动经济技术开发区建设，构筑了工业发展平台，两年投资5000多万元，拉通了开发区道路骨架，完成了大量土地平整，进行了一系列配套设施建设，目前，已入驻工业企业10多家，为工业发展创造了一个良好的平台。特色农业形成规模。在稳定发展粮食生产的同时，全面推进结构调整，截止目前，全县林特基地面积接近100万亩，花生种植面积16万亩，养殖小区32个，养殖大户4000多个，外出务工经商人员达11万人，年务工经商收入达到4.5亿元；围绕农业结构调整，培育了30多个产业化龙头企业，建成了板栗、花生、茶叶、精米等八大农业特色市场；先后被评为全国板栗之乡、全国经济林建设先进县、全省林业工作先进县。发展环境不断优化。通过思想教育、形式教育，营造了合力抓发展的良好氛围；扎实开展“环境建设年”活动和规范完善“四大中心”运作，依法行政、优质服务观念不断增强；开展创建“平安大悟”活动和加强社会治安综合治理，治安环境明显改善；开展创建金融安全区活动，银企关系得到了改善，2005年再次被省政府授予“全省最佳信用县”称号。各项社会事业协调发展，社会保障体系日益健全，三项基本国策全面落实，民主法制建设日益完善。

大悟是一块充满希望的土地。面对新形势，谋求新发展，学习借鉴发达地区的先进经验，紧密联系大悟的实际，我们科学制订“十一五”时期全县经济和社会发展的规划纲要。“十一”期间我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设小康大悟为目标，以提高全县综合实力和人民生活水平为根本出发点，以转变经济增长方式、提高发展质量为主线，深入实施“开放强县，加快发展”战略，继续扩大招商引进，突出抓好项目建设，大力发展民营经济，加快推进新型工业化、城镇化、市场化，坚持以人为本，建设和谐社会，努力建成全省山区经济强县。经过五年的努力，使国内生产总值达到83亿元，年均增长14.8%，人均国内生产总值1.3万元，一、二、三次产业结构调整为16.9∶46.5∶36.6。财政收入达到3.3亿元，年均增长14.8%。全社会固定资产投资五年总规模达到91亿元，年均增长15%。社会消费品零售总额年均增长10%，物价总水平每年控制4%以内，利用外资达到1000万美元，出口总额达到1000万美元，努力构筑一个中等城市的框架，突出培育硅业和旅游业两大新的经济增长点，致力建设一批大工程、培育引进一批大企业、实现一批大就业。根据总的思路和奋斗目标，我们将进一步以“开放强县、加快发展”战略统揽全局，进一步坚持县域经济以民营经济为主体，进一步强化县域经济就是招商经济的观念，进一步把创新环境作为提高发展竞争力的关键，努力把大悟建设成一个开放的大悟、发展的大悟、最具吸引力的大悟!

在加快大悟经济社会发展过程中，在坚持科学发展观、实现全面发展的前提下，我们将突出抓好县域经济的发展，为全面发展打下牢固的物质基础。一是突出“四业”重点，壮大工业经济，培植支柱财源。进一步强化工业富县意识，突破性发展支撑作用强、财税贡献大、市场前景好、发展后劲足的工业支柱产业和骨干企业。通过壮大工业经济，推动农业和第三产业的发展，扩大就业，从而带动县域经济的全面发展。按照“壮大发展建材工业(含硅业)、振兴发展轻纺工业、引导发展医药食品工业、支持发展磷化工业、用高新技术改造传统产业”的思路，集中力量培植工业支柱产业和骨干企业，逐步形成具有县域特色的工业体系。通过五年的努力，力争年销售收入过亿元、税收贡献超千万元的骨干企业达到20家以上。在加快工业发展过程中，按照“政策引导、市场运作、多方投入、统一管理、滚动发展”的机制，进一步抓好开发区建设，创造工业发展平台。在大力发展工业经济的同时，抢抓发展红色旅游的机遇，全面推进“以红色文化为背景、以绿色风光为依托”的特色旅游开发。二是坚持“四抓”思路，调整农业结构，促进农民增收。坚持“山上抓板栗、山下抓花生、养殖抓规模、劳力抓转移”的调整思路，大力实施“双百万”绿色致富工程，进一步调整和优化农业、农村经济结构。重点抓好特色农产品基地建设，突出发展板栗、花生、茶叶、药材、山野、水果六个骨干品种，建设三宣线、悟宣线、吕乔线板栗带、宋长线茶叶带、环河沿线蔬菜水果带五条特色农产品带，力争板栗面积达到70万亩、花生面积达到20万亩、茶叶面积达到10万亩、药材面积达到10万亩。着眼建成全省畜牧业大县，大力发展草食畜牧业和规模养殖。大力发展打工经济，不断增加农民的非农收入。三是围绕“双五”目标，探索城镇经营，壮大区域龙头。围绕“五年建成城北新区、五年创建全省文明县城”的“双五”目标，积极探索经营城镇、建设城镇、管理城镇的新路子，增强城镇对区域经济社会发展的辐射力和带动力。按照“一年打基础，三年拉骨架，五年建新城”的思路，坚持走经营城市、建设城市之路，力争五年建成城北新区。逐步建立和完善城市长效化管理、企业化经营、市场化运作的城市管理体系，提高城市管理水平。立足本地资源优势，加快建设各具特色的小城镇，推进农村城镇化。加快以“五纵四横”为骨架、通村公路为基础的交通网络建设，以城区电网改造、风力发电厂、城镇燃气工程、农村沼气工程为重点的能源建设，以宽带通信网为重点的通讯建设，以环境保护和封山育林为重点的生态环境建设，努力形成四通八达的交通体系、完善稳定的能源保障体系、现代化的信息网络体系和自然优美的生态体系。

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