【奋力推进工业兴市  积极构建和谐孝感】

孝感市经委主任万文涛

 近几年来，我们认真贯彻市委、市政府的工作部署，积极面对市委经贸工委、市经贸委、市乡镇企业管理局相继撤销，市经委、市中小企业发展局、市经委直属机关党委相继组建这一重大变革，着眼建设和谐孝感，全面落实科学发展观，大力实施工业兴市战略，全市的工业经济连创历史最好水平，2004年，全市规模以上工业完成增加值88.92亿元，同比增长15.84%，高于预期增长12.5%的水平；完成销售收入249.64亿元，同比增长19.91%；工业产销率达到98.66%，实现利税19.69亿元，同比增长14.13%，其中利润8.36亿元，同比增长14.71%。涌现出了一批盈利大户和税收大户，其中，福星科技、汉新发电公司实现利润过亿元，双环、汉新和汉元电厂上交税收过5000万元，金龙泉、孝棉、中盐宏博等企业上交税收过2000万元。

尽管孝感工业经济发展的速度有目共睹，但孝感经济特别是工业经济发展不够的现实仍然没有根本改变，下一步，在全力实施工业兴市战略过程中，我们要重点抓好以下几个方面的工作。

 一是必须认清推进工业兴市与构建和谐孝感的关系。发展是第一要务，经济是构建和谐社会的基础，当前存在的一些不和谐现象，说到底是发展不足，发展不快，发展不优，发展不平衡导致的，构建和谐社会，首先要抓发展，加快孝感发展，重点在抓工业。

二是必须明确孝感工业的发展方向。立足孝感实际，充分考虑现有工业基础和资源优势，坚持合理的功能及产业定位，形成关联度大、配套性强、产业链长的特色企业群。当前及今后一个时期，应集中力量发展我市具有比较优势的汽车机电、轻工纺织、盐磷化工、医药食品等几大行业，形成各具特色、互补递进的工业格局。同时，按照“调优、调大、调精、调强”的要求，坚持战略性调整与适应性调整相结合，坚持总量与质量并重，不断加快工业结构优化升级。通过高新技术特别是信息技术改造传统产业，加快制造业的优化升级步伐。坚持用信息化带动工业化，不断探索符合孝感实际的新型工业化发展路子。

三是必须培大壮大一批骨干企业。根据省委、省政府的要求，结合孝感的实际情况，我们制定了“三个三十”企业改革发展计划，即通过三至五年努力，重点支持30家企业做强做大，重点培育30家有发展潜力的中小企业迅速壮大，重点推进30个工业项目建设，使8家企业年销售收入过10亿，10家企业年销售收入过5亿，26家企业年销售收入过3亿，16家企业年销售收入过亿。

四是必须坚持科教兴工战略和人才战略。加大科技投入，制定科技发展战略和政策，构建政府为主导、企业为主体、社会中介为支撑的创新体系。引导企业广泛开展产学研联合，大力提高自主开发能力，掌握自主知识产权和标准的制定检测权。重点加强企业家、科技人才和经济管理干部三支队伍的建设。采取多种形式，构建人才汇集机制。要以构建创业平台、落实科技创新政策、营造创业环境为重点，大力吸引、培养科技人才，使用好科技人才。

 五是必须加快工业园区的建设。加大对工业园区水、电、路等基础设施建设的投资力度，引进企业优先考虑开发区工业园区，主动帮助工业园区解决好资金、环境、市场等方面的问题，抵制“三乱”行为，把政府协调、服务的职能尽力做好，履行到位。

 六是必须加快企业改革创新步伐。进一步深化产权制度改革，合理调整股本结构，实现投资主体和产权多元化，转换经营机制。要按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构。大力发展非公有制经济，从根本上解决制约企业发展体制性障碍问题，使之真正成为推动工业经济发展的一支新生力量。在创新方面，主要是学习借鉴现代企业管理的新经验，树立“以人为本”的理念，重点加强财务、质量、营销和安全方面的管理。

七是必须加大招商引资力度。一方面因地制宜策划、筛选一批招商项目，采取多种形式对外发布，尽快、尽多地吸引外地资本到孝感，争取有更多的世界500强企业及国内知名企业和老板来投资兴业。另一方面，通过进一步放宽政策、降低门槛，吸引民间资本，多渠道筹措工业发展资金。同时要注重优化招商和企业发展的环境，深化行政审批制度改革，清理审批项目，规范收费行为，真正地为企业发展和招商引资营造一个宽松的外部环境。