【建设绿色明珠促进人与自然和谐】

孝感市林业局局长叶华

统筹人与自然和谐发展，走符合中国国情、可持续发展的现代化道路，是构建和谐社会的重要标志之一，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然选择。以科学发展观为指导，服从和服务于现代化建设的大局，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是构建和谐社会赋予林业最重要、最根本的时代重任，是以生态建设为主的林业发展战略的出发点和根本目标，是指导新时期林业发展的灵魂。

当前，我国林业正处在破坏与保护的相持阶段。按照构建和谐社会的要求，在相持阶段这一特定的历史时期，确定我市林业发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》的要求，树立和落实科学的发展观，以生态文明建设为目标，以工程建设为重点，充分发挥孝感区域优势和比较优势，建设大基地，带动大产业，促进大发展，努力把孝感建设成集生态林业、商品林业和景观林业与一体的绿色明珠。

根据这一指导思想，我市近阶段林业的工作思路是：围绕一条红线，致力二个提高，发展三大区域，建设四大板块，培育五大加工企业，做到六个加强，即：围绕“万树村”建设一条红线；致力提高森林覆盖率，提高林业在农民致富增收中的比重；发展北部山区生态兼用林、中部岗地经济林、南部平原速生林；建设速生林板块、板栗板块、鲜果板块、黄栀子等中药材板块；培育板栗加工企业、黄栀子加工企业、鲜果加工企业、速生林加工企业、银杏加工企业；加强干部队伍素质教育，加强资源管护，加强基础设施建设，加强项目建设，加强行风建设，加强机关管理。“十一五”期间，全市林业建设的总体目标是，到2010年，全市有林地面积达到331.4万亩，活立木蓄积800万立方米，森林覆盖率达到24.9%，林业产业总产值50亿元，初步建成比较完备的生态体系、发达的产业体系、开放的市场体系和完善的保障体系。

围绕上述指导思想、工作思路和工作目标，我市林业工作突出抓好以下工作。

1、大力开展“万树村”建设活动。开展“万树村”建设活动，不仅是加快我市绿化步伐的重大举措，也是促进农民增收致富和化解村级债务的有效途径，是一举多得的民心工程。按照一般行政村一年新栽杨树、湿地松、枫杨等速生丰产林树种(山区乡镇可栽板栗、银杏、油茶、杉木)1万株以上的要求，充分利用村旁、路旁、渠旁、宅旁以及荒滩、荒坡等闲散土地，大力开展植树造林活动，把行政村建设成生态村、文明村、富裕村。

2、打好京珠孝感段绿化战役攻坚战。集中时间，集中领导，集中精力，做到认识、组织、规划、机制、种苗、资金、时间七个到位，将京珠高速公路两侧可视范围内的非基本农田和宜林荒山绿化起来，同时对已建绿色通道进行补植完善。

3、着力抓好工程项目造林。一是继续实施好退耕还林工程。在巩固退耕还林成果的基础上，优先把大江大河两岸、库区周围、交通干线两侧以及生态十分脆弱和坡度在25度以上的坡耕地退下来，圆满完成退耕还林任务。二是着力抓好长防林、日元和世行贷款造林工程。在总结过去经验的基础上，充分利用国债资金和外资，积极探索新的机制，强化工程管理，提高建设质量和水平，保质保量完成建设任务。三是全面推进绿化美化工程。主要是围绕建设园林城镇实施环城森林生态工程，围绕庭院绿化达标实施美化工程，围绕建设景观林业实施绿色通道建设工程，以提升城乡形象，改善人居环境。在所有工程造林中，要以“质为先”，坚持工程招投标制、专业队造林制、工程监理制和质量事故责任追究制，切实做到栽一块，活一块，受益一块。

4、积极推进林业产业化建设。按照“一县一品”的发展思路，实施大布局，经营大品种，开发大基础，发展大产业，建设四大林业经济板块：一是建设以杨树为主的速生丰产林板块。到2010年，全市新造杨树速生丰产用材林55万亩，新造国外松35万亩。二是建设板栗板块。把大悟建成100万亩板栗大县。三是建设鲜果板块。在孝昌、孝南、应城发展桃、李等鲜果基地，建设鲜果基地21万亩。四是建设中药材板块。主要发展银杏、黄栀子、金银花、苍术等中药材，总面积达到66万亩。在建设好四大林业板块的同时，大力推广“公司+基地+农户”的产业化模式，围绕板栗、鲜果板块建冷库，围绕黄栀子等药材建天然色素提炼企业，围绕速生丰产林建木材加工企业，实现种植加工良性互动，确保林业增效增值。

5、进一步做好义务植树的各项工作。一是落实义务植树基地。督促有关单位因地制宜建立义务植树基地，面积在100亩以上，并与单位责任和经济效益挂钩。二是完善义务植树登记卡制度，提高义务植树尽责率。三是强化有关部门责任，切实抓好公路、堤防、校园绿化工作。四是根据新情况，不断拓宽义务植树的实现形式，提高义务植树的成效。

6、不断强化森林资源管护工作。(1)坚持依法治林。把林业建设的全过程纳入法制轨道，依法加强森林资源的保护管理，规范征占用林地、木材采伐、运输、经营加工和野生动物猎捕、驯养繁殖等行为。认真开展征占用林地清理，在优化服务的前提下，严格工程征占用林地的审批工作。严厉打击乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、乱征滥占林地等破坏森林资源的违法犯罪行为，保护林业经营者的合法权益，维护林业生产秩序。积极推进林业执法体制改革，整合执法力量，实行综合执法，提高执法水平。(2)搞好森林防火。落实森林防火行政首长负责制，加强森林防火宣传，实行森林防火知识进课堂，严格火源管理，在森林防火期内严防死守。特别是要加强森林防火队伍建设和设施设备建设，提高专业防火和扑救能力，保护绿化成果。(3)做好森林病虫害的防治。加强监预警体系、检疫御

灾体系、防治减灾体系、应急反应体系和防治法规体系建设，推进无公害防治，抑制森林病虫害的高发态势，并严格防止外来有害生物的入侵。(4)加快自然保护小区的建设步伐，加大湿地保护的规划立项工作力度。

7、大力推广林业科技与应用。针对林业自身特点，大力推广林业优良品种和林业科学技术，促进科技兴林。一是推广新品种。主要推广板栗早熟“早枣红1号”、鲁山杨、圣山杨、南林80351杨等新品种在孝感的应用。二是推广林业科技。主要推广杨树截干造林、容器苗造林、板栗配方施肥、经济林丰产等新技术。三是开展技术培训。通过送科技下乡、派技术人员到基地服务等形式，培训林农10万人次。

8、加强项目建设。编制好“十一五”规划，确保国家增加对我市的投入，突出退耕还林、长防林、森林防火、湿地保护等工程地位和持续发展，以我市重点工程带动我市生态状况的全面好转。加大招商引进力度，争取在培育龙头企业、大面积荒山治理、林场资源合理利用等方面有突破性进展。强化林业资金和财务管理，确保林业建设资金的安全运行。

9、着力抓好本级建设。(1)围绕建设水乡园林城市做工作。在不占用基本农田前提下，继续搞好环城森林生态工程建设，尽快把市郊路、堤、渠、村湾绿化起来。(2)围绕优化市区发展环境做工作，市区各项建设涉及林业的，尽全力解决问题。(3)围绕改善工作生活条件做工作，尽快建设市森林防火指挥中心，同时改建林业科技综合楼，努力改善办公条件和干部居住条件。(4)围绕增强局直系统发展后劲做工作，外争项目，内挖潜力，积极推进局直二级单位建设。