【统计工作】
【概况】孝感市统计局是组织领导和协调全市统计工作的政府职能部门。其主要职能是：执行国家统计标准和全国统一的基本统计报表制度，完成国家、省统计调查任务，组织国民经济核算，会同有关部门开展重大国情国力普查，对全市国民经济和社会发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督，及时为各级党政领导提供决策依据，定期向社会发布统计资料和统计信息，监督检查全市统计法规、统计制度的实施，指导各部门、各单位加强统计基础工作建设，加强统计教育，统计干部培训和统计科学研究工作。围绕上述统计职能，围绕全国、全省统计工作总体部署和地方党委、政府的中心工作，近三年，孝感市统计局认真践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和四中全会精神，解放思想、求真务实、与时俱进、勇于争先，扎扎实实的完成了各项工作任务，统计工作每年迈上一个新台阶。
【2002年主要统计工作】开拓创新，探索和推进统计方法制度改革。2002年，国家统计局决定用价格缩减法试算工业发展速度，面对这项重大的统计改革，工作上做到了“四个到位”，即组织领导到位；宣传工作到位；样本单位审核确定到位；业务培训工作到位。一年的时间，工业统计与城调队相互沟通，紧密配合，按时完成省局布置的各种试算报表，撰写了孝感市《工业发展速度试算结果评估报告》，并对试算过程中出现的有关问题进行认真的研究，取得了初步成效。实施民营经济统计并对其现状和发展情况进行全面的监测和科学的分析，是2002年统计改革中的又一项重要内容。5月份，出台《孝感市民营经济统计实施方案》，对民营经济的统计范围、统计内容和统计方法作出具体规定。7月份组织专业人员到各县市区进行核查，确保执行方案的统一性，并对各县市区上报的数据进行认真评估，撰写了全市民营经济统计数据评估报告。7月下旬，圆满完成民营经济统计数据首次上报工作，受到省统计局和市政府领导的充分肯定，市委还将民营经济统计情况进行了通报。
发挥优势，大力开展统计分析。2002年，孝感市统计局向党政领导、社会公众和媒体提供统计分析和信息108篇，采用率100%。其中有17篇分析材料被市委、市政府领导签批，有8篇被党政一把手签批。党政领导根据提供的分析材料，专题研究并解决经济和社会发展中的一些问题，统计参与决策、服务决策取得了良好的效果。积极主动地开展统计咨询活动，向社会提供最新、最全、最权威的统计数据和统计资料，如在孝感日报和孝感电视台开辟专栏进行月度经济报道，让社会公众及时了解全市经济运行动态。办好《孝感统计月报》、《工业统计快报》和《工业效益月报》。为全市创建省级文明城市提供系统的统计资料。为孝感电视台“孝感热线”提供翔实的历史资料和统计图表。
克难奋进，两项普查工作划上圆满句号。第二次基本单位普查是一项重大的国情国力调查，在各阶段性工作中，加强协作，搞好落实，圆满完成普查数据的收集、录入、汇总、上报工作，普查数据处理资料在省局一次性验收过关，获得了省普查中心领导的好评。6月份，国家基普办派检查组对大悟县进行抽查，对大悟县第二次基本单位普查的组织、阶段性工作的落实，尤其是普查数据的质量给予了充分肯定和高度评价。孝感市统计局被评为国家级先进单位。2002年，高质量地完成人口普查的各项后期工作，如资料的编印、课题研究等。11月份，组织力量，投入资金，苦战15天，率先完成人口普查小区普查区地图的扫描工作，对这项工作成果，省局领导给予了高度评价，孝感市荣获第五次人口普查国家级先进集体光荣称号。
想方设法，抓乡镇统计机构和人员的稳定。乡镇机构改革和农村税费改革，给乡镇统计站建设和人员稳定带来一定的影响，孝感市统计局一方面认真思考，一方面积极主动地做工作，及时向市委、市政府汇报情况，取得领导的重视和支持，及时把部分县市的好经验、好做法在全市各乡镇推广。由于早准备、早规划、早汇报、早落实，全市113个乡镇场办事处统计站全部作为党政办内设机构予以保留，统计站长由党政办正（副）主任兼任，共配备统计人员228人，其中专职164人，都为行政编制，并且熟悉业务，会用微机。
充满活力，展现统计部门良好风貌。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在各项统计业务工作取得可喜成绩的同时，精神文明创建也取得了长足进步。5月份，孝感市统计局和安陆市统计局被孝感市委、市政府命名为市级“文明单位”。
【2003年主要统计工作】抓统计优质服务不动摇。孝感市统计局不断拓展统计服务新路子，把“三个服务”即为党政领导决策服务、为本级经济发展服务和为社会公众服务作为统计工作的出发点和归宿。一是围绕党政领导工作思路，自觉将统计融入决策之中，充分发挥统计的“参谋”作用，撰写的多篇统计分析，为领导的科学决策起到了重要作用；二是紧扣发展主题，实施精品战略，切实加强统计分析的时效性、针对性和预见性。围绕经济发展中的热点问题、深层次问题积极开展调研，在统计全程服务、系统服务方面做了大量的工作，许多分析材料引起党政领导以及有关部门的高度重视，许多建议被及时采纳和落实；三是贴近社会需求，强化信息服务，利用各种新闻媒体公布统计信息，多角度地反映改革形势下以及社会发展中的焦点、亮点、难点问题。“非典”时期，密切关注经济走势，积极捕捉经济信息，有效开展统计咨询服务，充分显示了统计部门在突发事件面前的快速反映能力。2003年，共撰写统计分析和信息214篇，全部被市委市政府、《孝感日报》、《孝感晚报》以及电视台采用，其中有10多篇分析材料被党政一把手签批，创历史新高。市委《领导参考》、市政府《领导参阅》刊物中，孝感市统计局提供的分析材料占了52%。有300多篇分析、信息、简报和工作动态等材料被省统计局网上采用。孝感市统计局向市委、市政府报送的信息数量及采用情况在所有市直单位中处领先位置。
抓统计数字质量不松劲。不断在工作中寻找突破口，不断加大综合治理力度，统计数据质量有了新的提高。一是加强领导，注重协调，搞好培训。多次召开县市（区）统计局以及市直有关职能部门工作会议，明确责任，强调协调和配合，强调统计报表数据质量问题，坚决杜绝虚报、瞒报现象。市局对部分乡镇工业企业的统计人员进行业务培训，提高了基层统计人员的业务素质；二是制定措施，规范程序，把好统计数据的“进口”关和“出口”关。通过健全和完善统计数据质量评估审核制度、数据质量责任追究制度和科学的数据管理体系，确保统计数据尤其是一些重要统计指标的客观和真实。针对少数县市数据质量出现下滑的现象，及时采取措施，对县市（区）统计局的数据质量进行定期通报，确保统计部门数字领导“放心使用”，社会公众“满意认可”；三是巩固“双基”建设成果，加大检查督办力度，把好数据“源头”关。明确要求在县市（区）、乡机构改革中，乡镇统计工作要巩固和加强，专职统计人员都为行政编制，其调动应征询县市（区）级统计部门的意见。市局会同县市（区）统计局多方做工作，较好地落实了调查经费，7个县市（区）将乡级调查经费完全纳入财政预算，实行上划下拨。9月份，在全市范围内开展了统计执法大检查，查处了一批统计违法案件，以实际行动纪念《统计法》颁布实施20周年。
抓统计改革工作不退却。在贯彻落实国家和省局有关统计方法制度改革部署的过程中，取得了一些初步经验和预期效果。一是积极推进工业发展速度计算方法改革工作。按照国家调整后的调查方案，及时调整样本单位及代表规格品和权数，确保工业品价格调查质量。认真编制本级工业品价格指数，及时进行试算和评估。认真做好可比价格计算方法的各项基础性工作。抓紧时间确定了县市方案，县市的试点工作有条不紊地进行；二是加大农村统计制度方法改革力度。采取典型引路、以点带面、现场办公等多种方法，深化农村统计制度方法改革。进一步规范乡级50户抽样调查，完善农村调查网络，巩固抽样调查的主体地位，切实做好国家和地方调查点的动态维护和管理工作；三是除按时完成市委、市政府以及国家和省局布置的统计调查任务外，针对社会和经济生活中的重大问题，利用自身优势，主动设计并实施各种形式的调查活动，填补和充实新的统计内容，为统计改革积累有益的经验。开展了城镇失业人口状况调查，分析失业人员的现状以及生活保障问题。开展了城区文化生活以及读者群体问卷调查，关注城镇居民对知识的需求程度、文化成果和贡献。开展了对国有及国有控股大中型企业的调查，了解企业改革的进程。开展了城镇房地产问卷调查和农村义务教育调查，满足各级党政领导和部门的需求。2003年，孝感市统计局被评为全省统计工作先进单位。
【2004年主要统计工作】把握发展大局，把统计的视角与经济的视角有机结合起来，立足科学性，加强前瞻性，提高及时性，为党政领导宏观决策、本级经济快速发展提供了一大批有价值的分析报告和重大信息，统计服务水平有了新的提高。撰写的《孝感市农资价格的调查与分析》一文被国务院总理温家宝批示，撰写的《孝感市春播农资货源充足价格普遍上扬》一文被国务院副总理回良玉批示，实现了统计分析服务决策的重大突破。撰写的《从经济实力评价看孝感在全省的位置及发展》一文，被市委书记曹世佑签批，并作为市委《参阅件》发送“四大家”领导和县市（区）党政主要负责人。针对孝感市区未来发展空间、市区龙头建设和中心城市功能存在的问题，经过认真调研，深刻剖析，撰写的《孝感市本级未来发展的思考》一文，市长岳勇看后作了重要批示。8月份，省委巡视组需要了解近三年孝感市国民经济和社会发展各方面的情况和问题，市局及时提供了《经济快速发展，问题不容忽视》一文，省委巡视组领导看后十分满意，评价很高。多层面、多角度地分析经济和社会发展情况，着力加强经济运行监测工作。集思广益，打造精品，一些课题研究成果专业性强，适用性强，倍受有关部门的关注。转变观念，注重实效，积极编写一些短、精、快信息，发挥了经济信息主渠道作用，推进了统计信息为社会公众服务。
认真落实中央领导提出的“不出假数”、“真实可信”指示精神，坚持实事求是，采取各种行之有效的措施，夯实基层基础工作，加大统计执法力度，维护了统计数据的准确性。开展了各种形式的“双基”工作检查，检查工作做到了制度化、经常化。领导切实转变工作作风，多次带队深入基层，摸情况、找问题，加大检查、督办力度，把提高“源头”数据质量工作落到实处。各科、队结合自身工作特点，重新制定措施，完善制度，对基层、乡镇直报单位的统计报表进行严格审查、严格监控、严格把关。各科、队利用人才优势，利用计算机知识，自编基层报表审查程序，科学合理、适用性强的应用程序，促进了全市统计管理向科学、规范、高效转变。按照国家和省局的统一部署，3月份，开展了全市统计法执行情况大检查，检查的对象是各级政府统计机构，目的是进一步理顺统计工作关系，找准今后改进统计工作的着力点，进一步从严规范统计行为，不断提高自身统计数据质量。在各级领导的关注和支持下，认真进行自查自纠，同时组织专门力量，对各县市（区）投资、工业、GDP核算数据质量进行抽查，并将抽查结果进行了通报。
再鼓干劲，迎接首次经济普查工作。经济普查工作，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，是以往历次普查所没有的。孝感市统计局统一思想，行动积极，各项预定工作任务基本完成。3月17日，成立以市委常委、常务副市长李广波为组长的孝感市第一次经济普查领导小组。各县市区在6月份以前组建了以分管县市（区）长为组长的普查领导小组。9月份，全市115个乡镇场的普查机构组建完毕，各级普查办公室抽调的普查人员也全部到位。各级政府千方百计保证普查必要的经费，保证了经济普查工作的顺利开展。在进行“两员”选调和培训的同时，开展了一系列的经济普查宣传动员工作，形成“报纸上有文字、电视中有图像、广播里有声音”的宣传格局。宣传工作力求多样化，在市内主要路段以及人口流动量大的地方悬挂了醒目的经济普查标语口号，在人民广场放电影，插播普查宣传幻灯片，充分利用网络优势，撰写经济普查信息，编发工作简报。各项业务技术准备工作进展顺利，召开了各县市（区）经济普查常务主任会议，全面布置全市经济普查单位清查工作，对单位清查的对象、程序、质量控制、验收标准提出明确要求，制定下发了有关技术性文件。
市普查办以普查小区为单位绘制了普查地图，图中标明每户普查对象的地理位置，编制了《单位清查摸底名录》，按时上报了经济普查地址码。为促进各县市（区）工作的平衡发展，不断加大检查力度，多次组织力量到各县市（区）进行全面督查，掌握新动向，解决新问题，并对检查情况及时通报。
落实科学发展观，全面加强统计能力建设。2004年，全市正式采用价格指数缩减法计算工业发展速度。一方面认真协调工交、城调队的关系，抓好计算过程中的每一个环节。另一方面，精心组织，实实在在为县市（区）想点子，出措施，保证新旧两种方法计算工业发展速度的平稳过渡，一些好的做法和经验在上半年全省市州统计局长会议上进行了交流。2004年，全面落实商品零售价格定期指数改革，在孝感城区共布置调查点100多个，选调代表规格品533个，调查任务虽然增加许多，仍能严格执行“三定”调查方案，工作要求没有放松。此外，圆满完成星级以外住宿业抽样调查、人口变动调查和城镇劳动力调查等工作，开展了地方群众安全感考核工作，开展了全市妇女发展纲要和儿童发展纲要统计监测，开展了农村贫困监测工作。2004年，全市加快信息自动化建设步伐，实现了省市县三级联通。孝感市统计局坚持以人为本，继续强化干部的教育和管理，不断增强统计干部的责任意识、大局意识和实干意识，继续转变机关工作作风，不断增强统计干部的创新意识、效率意识和廉政意识，使干部队伍始终保持一种积极向上、奋勇争先的良好精神状态。5月份，孝感市委、市政府再次命名孝感市统计局为新一届“市级文明单位”。7月份，孝感市统计局被湖北省人事厅、湖北省统计局联合表彰，喜获四年一度全省统计系统先进集体荣誉称号。
孝感市统计局领导成员名单
党组书记、局长李仁平
副局长余柏青
副局长王一鸣
纪检组长喻金云
企调队长张伟
农调队长王生
(李仁平梅飞雪)