【突出“责任、创新、实干、争先”努力推动全市公安工作全面发展进步】

孝感市委常委、政法委书记、公安局长谢思芳

当前，公安工作面临的形势发生了许多新变化，担负的任务呈现出许多新特点。做好当前和今后一个时期全市公安工作，要重点突出“责任、创新、实干、争先”，认真分析新形势，主动适应新任务，努力解决新问题，积极迎接新挑战，不断开创公安工作新局面。

一、讲责任，尽职尽责尽心力。公安机关担负着维护稳定、保障安宁、服务发展的重大政治和社会责任，要勇于做到“四个负责”，尽职尽责尽心力地做好公安工作。

一是要对发展大局负责。要坚持围绕中心、服务大局，把公安工作更加自觉地置于加快把孝感建成武汉城市圈副中心城市的发展大局中来研究谋划和部署推进，增强公安工作的前瞻性，把握公安工作的主动权。要坚持主动融入、主动对接、主动服务，做到真诚服务、无偿服务、贴心服务，充分发挥好公安职能作用，进一步主动服务好重点招商项目、重点项目建设、重点企业发展和重点经济活动等加快经济发展的各项工作，大力营造良好的经济发展环境，为加快建设武汉城市圈副中心城市、实现生产总值三年过千亿元提供深度服务和有力保障。

二是要对社会稳定负责。社会稳定事关发展大局，是公安机关的首要任务。要进一步增强维稳工作的主动性，担当维稳工作的主力军，打好维稳工作的主动仗，全力确保社会和谐稳定。要深入推进社会矛盾化解，把工作的着力点放在准确掌握社情民意和及时把握社会动态上，对群众反映的切身利益问题和可能影响社会和谐稳定的问题，要及时报告党委、政府，主动当好参谋，积极依靠党委、政府解决问题、缓解矛盾、化解纠纷，努力预防和减少社会矛盾纠纷的发生。一旦发生集体上访和群体性事件，要做到第一时间快速反应，迅速控制局势，主动做好宣传、解释、说服、疏导等工作，缓解群众情绪，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。要加强以巡特警为主体的维稳处突力量和以公安消防为依托的应急救援力量建设，组织强化实战演练，及时、快速、有效、妥善地处置各类群体性、突发性事件，确保社会稳定。

三是要对人民群众负责。要把人民群众的安全感和满意度是检验公安工作根本标准的理念自觉地落实到具体日常工作中去，真正做到从人民群众最期盼、最迫切、最急需的事情做起，努力打造“人民公安为人民”的光辉形象，积极构建和谐警民关系。对人民群众负责，最首要的是强化主业，保障群众安居乐业，不断增强群众安全感。既要集中精力、攻坚克难破大案，严厉打击欺压百姓、危害一方的黑恶势力犯罪和侵害群众生命安全的严重暴力犯罪，又要主动出击、坚持不懈抓“小案”，有效整治严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪和突出治安乱点。当前，要采取有力措施、动用有效手段，坚决解决好影响群众安全感的街面“两抢”、入室盗窃、盗窃“三车”（摩托车、电动车、自行车）和扒窃等突出治安问题。对人民群众负责，还要做到执法为民，深化服务，坚持理性、平和、文明、规范执法，深入开展“大走访”等爱民实践活动，多推出一些符合实际、实实在在的便民利民措施，多做一些顺民意、解民忧、惠民生的小事、实事、好事，真正把执法体现在服务保护群众上、把服务做到群众心坎上，让群众切实得到更多实惠，努力满足群众发展需求，不断增强群众满意度。

四是要对公安队伍负责。公安队伍大、战线长，民警任务重、压力大，工作非常辛苦，风险和危险也大。要教育引导、管理监督、关心爱护好民警队伍，善于凝聚警心，增强民警的职业认同感、归属感和自豪感。要以事业凝聚警心。用正确的形势和共同的事业，教育引导广大民警增强思想认同，汇聚向上精神，创造进取局面。要以班子凝聚警心。领导班子要团结一致、形成合力，求真务实、真抓实干，严格自律、本色做人，在各方面为广大民警做好表率。要以严管凝聚警心。加大从严管警力度不放松，强化对民警的日常监督管理，对民警做出的贡献要及时表扬奖励，对不良的倾向要敢于批评教育，对违法乱纪的问题要敢于查处处理，教育警示民警严格按规章制度办事，不越“雷池”、不踩“红线”、不碰“高压线”，守牢底线，树立良好警风。要以关爱凝聚警心。常怀忧警之心，常思忧警之策，多为民警办实事、做好事、解难事，让民警真正感受到组织的关怀和温暖。要以导向凝聚警心。坚持以德为先用干部、看工作用干部、凭实绩用干部、测威信用干部、改革的办法用干部，激励广大民警进一步无怨、无悔、无愧地埋头干事创业。要以能力凝聚警心。以公安实战需求为导向，加强队伍素质能力建设，提高广大民警运用法律政策、做群众工作、信息化实战应用、突发事件处置和舆论引导的能力。

二、讲创新，先进先行先发展。改革创新是推动公安工作科学发展的不竭动力。只有理念先进、实践先行，公安工作才能实现率先发展，才能主动适应经济社会发展的需要。

一是警务工作理念要创新。要根据形势发展变化的需要，树立科学的、先进的警务工作理念。树立主动警务的理念。对可能影响社会稳定的问题，即使是非警务活动，也要在自身职责范围内主动、积极、提前介入，把“份外”事当份内事干，做到有备无患；对影响群众安全感的治安问题，要做到“零容忍”，主动从严从快打击和严密防范控制，不能让治安问题成为社会热点问题。树立信息警务的理念。要坚持信息主导警务，把公安信息化作为一场革命来抓，加速推进公安信息化工作，让信息警务成为公安工作新的增长点、打击犯罪的“杀手锏”，着力提升公安机关核心战斗力。树立品牌警务的理念。要勇于创造新经验、善于抓出新特色，努力打造在全市、全省乃至全国叫得响、有影响的品牌，以品牌凝聚警心、促进工作、塑造形象、提升影响。

二是警务方式方法要创新。抓工作的方式对路、方法对头，就可以起到事半功倍的效果。抓公安工作必须要有科学的方式方法。要注重创造和借鉴新经验。尊重基层的首创精神，鼓励和支持基层大胆创新实践，及时总结推广实在管用的经验，将本地经验在全市普及化，形成规模效应。注重借鉴外地新经验为我所用，将外地成功经验本地化。要善于借助资源和解放警力。善于借助社会各类资源参与社会治安工作，着力缓解警力紧张和解决公安单打独斗的问题，实现无增长改善警力，最大限度地解放警力。要紧紧依靠党委政府，借助各职能部门的力量，整合政法各部门资源和社会各方面力量，采取社会化的措施，深入推进社会矛盾化解和社会管理创新。要建设和管理好治安巡逻队、保安队、协警队、人口协管员、文职人员等群防群治专门力量，充分发挥好这些力量在参与社会管理、有效控制社会面等工作中的重要作用。要加强公安宣传和舆论引导。增强新闻舆论意识，学会同媒体打交道、主动与记者交朋友，着力在宣传策划、舆情研判和典型宣传等工作上下功夫，进一步增强公安宣传工作的主动性、针对性和实效性。要改进工作考评和树立正确导向。在内部建立推行网上考评公安工作的新机制，把考核抓在平时、做到经常，确保考评结果客观、公正；在外部把公安工作的评判权交给群众，定期委托统计部门调查群众安全感和满意度，并作为考核各地公安工作的重要指标。

三是警务工作机制要创新。要把握经济社会发展中群众利益诉求的新变化，积极主动创新建立多元化的“大调解”工作机制，深入推进社会矛盾化解。要把握社会事业发展的新特征，大力通过信息化手段，着力建立实有人口、实有房屋全覆盖的管理社会新机制和健全完善打防管控一体化的警务运作机制，深入推进社会管理创新，进一步提高对动态社会的整体管控能力。要把握民主法治建设的新趋势，健全完善工作有标准、运行有程序、环节有控制、过程有监督、结果有评判、好坏有奖惩的执法工作机制，深入推进公正廉洁执法。要把握公安信息化工作的新要求，以信息化推动警务机制创新，积极建立推行网上调查取证、侦查破案和网上追逃等打击犯罪新机制；在孝感城区率先建立扁平化接处警指挥机制；大力推动基层所队警务模式和勤务方式改革，在各城区和重点镇派出所推行“三队三室”勤务模式(即建立驻所刑侦队、社区民警队、治安巡逻队、信息采集室、视频监控室、矛盾纠纷调解室)，最大限度地把警力沉到派出所、压向街面、走进社区，提高群众见警率和民警管事率，着力提升警务工作效能。

三、讲实干，求实务实抓落实。做好公安工作，既要善谋，更要实干。问题只有在实干中才能解决，机遇只有在实干中才能抓住，水平只有在实干中才能提高。要以求实务实抓落实的工作作风，创造出实实在在的工作业绩。

一是谋划部署工作要求实。把党委、政府和上级公安机关的决策部署，同孝感的实际情况结合起来，坚持从实际出发，创造性地开展工作，努力在结合中出思路，在创新中出特色，在落实中出实效。既要抢抓、抓好当前最急需的工作，又要务长远、抓好打基础促发展的工作。

二是制定措施办法要务实。研究制定的措施和办法一定要务实，做到符合实际、切实管用，能够解决问题、推动工作。只有务实的措施和办法，才能够从根本上解决有措施不落实、有办法不执行的问题，有效解决好工作中遇到的具体困难和难题，把公安工作不断推向前进。

三是重点目标任务要落实。做好公安工作，完成好重点目标任务，关键在抓落实。要分解责任抓落实。建立责任明晰的抓工作落实机制，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局，保证每项工作有人管、有人抓、有人负责。要强化督察抓落实。加大督察和通报力度，及时表扬鼓励干得好的，批评督促干得差的，曝光惩处不落实的。要树立典型抓落实。注意发现抓落实的典型，树立抓落实的示范，做到学有榜样、干有方向，以典型示范推动落实。要加强协作抓落实。各县市区之间既要坚持守土有责，又要加强区域协作；各警种、各部门之间既要各司其职，各负其责，又要密切协作，常通气、常协调，形成齐心协力抓落实的强大合力。

四、讲争先，进取进位进一流。现在，各级党委政府和上级公安机关都在要求和鼓励争先进位，我们前有标兵、后有追兵、左右有强兵，不进则退，慢进也是退。因此，要进一步增强抢前争先、争先进位的意识，带着激情干工作，“跳起来摘桃子”，积极主动地进取进位进一流，奋力在全市争先进、全省进位次，坚决摒弃一般化、过得去的平庸主义。全市公安工作在全省排位要与孝感经济社会发展水平在全省排位保持相一致，不能落后于全市经济社会发展水平。对已居全省前列的工作要继续巩固发展、保持领先位次；对居中游的工作要加大推进力度、努力前移位次；对摆在后面的工作要奋力奋起直追、实现弯道超越。