【只争朝夕谋发展  奋勇争先创佳绩】

中共孝昌县委书记高楚元

孝昌县人民政府县长刘建军

2009年，孝昌县委、县政府在孝感市委、市政府的正确领导下，直面金融危机，突出发展主题，着力在“增投资、上项目、保增长、重民生、促和谐”上下功夫，全县经济社会发展逆境飘红，继续保持了持续快速健康发展的强劲态势，地区生产总值增长15%；固定资产投资增长50%；规模工业增加值增长51%；财政收入增长50%，在税收占比提高2个百分点的同时，净增1亿多元。

一、汇聚投入，扩大投资，项目支撑发展。不遗余力拓宽投融资渠道，千方百计破解投入不足难题。一是争取国家投资。抢抓国家刺激经济增长的重大机遇，建立健全项目工作责任制，全年共争取水库除险加固、结构调整、技术改造、社会发展等项目资金322亿元，占全市四分之一。二是做大直接融资。加强金融生态环境建设，定期开展政银企对接活动，与市直金融部门签订了战略合作协议，争取到省开行和省农发行城乡基础设施建设政策性贷款18.8亿元，县内金融机构扶持产业发展累计投放贷款4.92亿元。三是撬动民间投资。推进准公益事业市场化筹资，鼓励引导各类投资主体采取BT和BOT模式投资重点项目建设资金4.3亿元；充分发挥政府投资的导向作用，整合土地收益1.2亿元，撬动民间资金6亿多元。运用这些资金，建设了澴河橡胶坝、污水处理厂、官塘湖公园、城区排水管网改造、107国道刷黑和老城区改造等项目169个，其中投资过亿元项目12个、过千万元项目80多个，完成固定资产投资41.32亿元。

二、招商引进，扩大开放，工业主导发展。抢抓沿海产业转移、武汉城市圈“两型社会”试验区建设等重大发展机遇，强力推进招商引资，大力实施工业强县战略。一年来，共引进悍马轮胎、飞利信科技、诺克特药业等项目120个，建成维纳经编、宏阳水泥、晶鑫电子等项目27个，实际引进内资12亿元、利用外资1050万美元，同比增长52%和35%。特别是近期引进的悍马轮胎项目，总投资16亿元，占地1000亩，建设周期1年半，年产值可达50亿元，实现税收4～5亿元。加大对招商引进项目的协调服务力度，调度县域经济发展专项资金5000余万元，帮助维纳经编、全洲包装等20家企业扩大生产；争取技改项目资金2500万元，惠洋电器被认定为国家高新技术企业；落实贷款17亿元，扶持中小企业发展，全县新增规模工业企业29家。

三、建设园区，扩大空间，产业集中发展。修订完善了15平方公里的县工业园区控制性详规，新增工业储备用地9000余亩；投入24亿元，延伸配套了站前一路、关王大道、站前三路等重点工程；扎实推进融入武汉城市圈工作，与深圳粤港澳集团共建6平方公里的两型产业试验园，目前已引进总投资为12亿元的五洲电路、粤海电气等项目；加快推进深圳电子工业园建设，筹资5000万元新建8万平方米标准厂房，已有正鑫电子、爱达电子、宏嘉电子等5个项目入驻。在乡镇，充分利用荒山荒岗打造板块经济，投资1500万元着力推进陡山中小企业园、花园星火精细化工园和小河工业园建设，建成了小河康宁医药包装、陡山宏阳水泥、花园星火化工等一批乡镇企业。在景区，进一步巩固扩大观音湖国家4A级景区创建成果，引进总投资达8亿元的观音阁文体公园、钻石会所、产权式假日酒店等项目，观音湖被评为全国水利风景区。

四、改善民生，扩大消费，双向拉动发展。始终从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，增加投资、扩大消费、改善群众生产生活条件。一年来，全县共兑付各类惠农补贴资金5051万元；整合资金2893万元，全面启动普九债务化解工作；筹资2亿多元，完成40所中小学校舍标准化建设，惠及9.5万多中小学生；全面完成全县12所乡镇卫生院改造升级任务，新农合、城镇居民医保覆盖面达94%和90%，报销比例大幅提高，二次补偿范围适当扩大，让利于民3600余万元；完成安全饮水工程33处，建成白沙、周巷、王店等集镇水厂9座，全县饮水安全体系初步形成。扎实开展“四送”活动，新增城镇就业6850人，有序转移农村劳动力16万人。建成保障性住房3万多平方米，改造农村特困户危房1619户，完成商品房销售1200套，实现房地产税收3400万元。认真落实农机补贴和“家电、汽车、摩托车下乡”等优惠政策，共兑付补贴资金1090万元。大力发展仓储物流新型业态，积极改善城乡消费环境，中百仓储成功进驻，建设改造集贸市场15个，新建农家连锁店126家，全年实现社会消费品零售总额22亿元，同比增长21%。

五、全民创业，扩大主体，群众参与发展。深入开展全民创业行动，大力培育市场主体，全年共增加各类市场主体7600多个，其中注册资本过千万元的主体67个。围绕发展现代农业，促进农民增收，着力培育一批农业产业化龙头企业、农庄主、农业专业合作社，全年新增特色农庄151家，新发展鸿翔肉鸭等养殖大户781户，新增万头养猪厂3家，新注册农村专业合作社30家，鸿翔公司培植为省级龙头企业，全县省市级龙头企业达19家。

2010年，孝昌县总体工作思路是：站在新起点，谋求新发展，提前建成全省中等发达县；再经过3～5年的努力，到孝昌建县20周年，生产总值达100亿元、财政收入达10亿元，为孝感GDP过千亿、建设武汉城市圈副中心城市作贡献。今年的主要预期目标是：生产总值增长15%以上，全社会固定资产投资增长35%以上，规模工业增加值增长35%以上，财政收入增长30%以上，社会消费品零售总额增长24%以上，利用外资增长25%以上，农民人均纯收入净增400元以上。

一是坚持项目建设，转变发展方式。力争全年争取项目资金3亿元以上，引导县内金融机构投放贷款6亿元以上，撬动民间投资10亿元以上，支撑县域经济发展。继续开展“重大项目建设年”活动，全力推进悍马轮胎、京珠快速通道、孝洪高速等80个重点项目建设，培植县域经济发展后劲。

二是坚持工业主导，优化经济结构。切实加快县工业园区建设，力争全年引进内资12.6亿元、利用外资1268万美元，新增规模工业企业30家以上，培植产值过亿元的企业3家以上。加快总投资8亿元的观音阁、文体公园、300幢产权式假日酒店项目建设步伐，力争十一“黄金周”观音阁开门迎宾。

三是坚持统筹发展，激发城乡活力。加快发展现代农业，全年新增特色农庄100家以上，新发展农业专业合作社30家以上，千方百计增加农民收入，加快新农村示范村建设。以争创省级文明县城为抓手，完成体育馆、垃圾处理场、晏家河橡胶坝等工程建设，加快老城区改造步伐，着力推进城乡一体化进程，放手让农民进城兴业。

四是坚持改善民生，保持和谐稳定。从就业、就学、就医、行路、饮水、社保、住房等抓起，尽力为群众多谋福祉。深入推进平安创建，切实加强综合治理，高度重视信访工作，加强安全生产，确保社会稳定。同时，切实加强学习型党组织建设，始终围绕事业用干部，加强作风建设，提高执行能力，为全县跨越发展提供。