【概况】孝感市委政法委是市委领导政法工作的工作部门，是全市公安、检察、法院、司法、国家安全等部门的领导机关，负责对全市政法各部门工作的组织、领导、协调、监督和检查；市委政法委机关与市社会治安综合治理委员会办公室合署办公，内设办公室、调研科、干部科、执法监督科、综合协调科和基层指导科等六个职能科室。

【全力维护全市社会政治稳定】2009年，全市政法机关按照构建和谐社会的要求，认真贯彻落实科学发展观，全力做好维护社会稳定的各项工作。严密防范、严厉打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动。全市共组织侦办“1.29”等公安部、省公安厅督办的专案11起，破获“法轮功”等邪教组织案件29起，捣毁“法轮功”地下窝点23处，成功侦办公安部和省公安厅督办的HF0908法轮功案件，确保了几个敏感时段的政治社会稳定；认真落实“四个三”的矛盾纠纷排查调处机制，集中化解突出的不稳定因素。全市共组织集中大排查活动20余次，共排查化解各类矛盾纠纷1863起，调处1759起，调处成功率为94.4%；开展集中处理涉法涉诉上访问题和政法部门领导班子成员轮流接访工作，解决了一大批久诉不息、长期困扰各级党政机关和司法部门的上访案件。全市进京非正常上访、赴省上访、来市集体访大幅下降；健全和完善信息网络和各项工作预案。先后成功处置双峰山“2.12”森林大火、京珠高速公路孝感段“12.5”火药爆炸事故等突发性事故，妥善处置孝感城区出租车司机、石油系统职工罢工等一批群体性事件，确保了社会稳定；全力以赴投入节庆和大型活动安全保卫工作，特别是保持了全国“两会”期间、“6.4”、新疆“7.5”事件等敏感时段和建国六十周年重大节庆活动的社会稳定。今年来，全市没有发生影响全国、全省的重大群体性事件、重特大恶性案件和重大治安灾害事故，全市社会治安保持持续稳定。

【严打整治斗争】2009年，深入开展严打整治斗争，先后组织开展了打击“街面两抢”、反扒窃、打击盗窃机动车犯罪、“打黑除恶”、命案侦破、监所深挖犯罪、打击外地人犯罪、打击破坏电力设施犯罪、打击经济犯罪、禁毒、治爆缉枪及打击非法传销活动等一系列专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。全市公安机关破获刑事案件7566起，刑事拘留2355人，提请批捕2032人，移送起诉1912人。全市侦破现行命案45起，破案率达93.75%，高于全省平均水平，应城、云梦、安陆、大悟、孝昌、开发区等6个县市区实现了命案全破，双峰山无命案。全市检察机关批捕各类刑事案件1262件1970人，人数同比上升9.3%；审查起诉1183件1963人，人数同比上升18.5%。全市法院审结刑事案件1251件1721人，其中审结爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”突发性侵财犯罪案件461件803人。司法行政机关加强普法宣传、法律服务和司法救助等工作，开展“法制宣传乡乡行”、“人民调解进万家”活动。全市律师担任常年法律顾问717家，办理各类案件8331件；办理司法援助案件980件。国家安全局加大案线侦察和技术侦察力度，不断加强情报信息工作，为严打整治斗争提供强有力的支持。武警支队在严打整治斗争中发挥了至关重要的作用。同时，全市政法机关大力开展娱乐服务场所、网吧和学校、企业周边治安秩序整治工作，严厉打击聚众赌博、寻衅滋事、“四霸六强”和涉企涉校违法犯罪，共查处治安案件15605起，查处违法人员13019人，治安拘留3985人。

【城乡治安防控】2009年，重点加强城区社会治安防控体系建设，出台了孝感城区防控工作实施细则，健全和落实市区综治委委员督查孝感城区治安防控工作制度。推行城区社会治安网格化巡逻，全市城区派出所全面实行“三三”网格化巡逻机制。重点落实视频监控系统建设，全面启动城区电子防控系统，全市七个城区均安装并实施电子防控系统。全面贯彻落实省委、省政府12号、59号文件及市委、市政府13号文件精神，切实加强基层基础工作，加强群防群治队伍建设，大力推进农村社区警务建设新模式，整合资源，拓展治安防控的视野和触角，及时有效地化解基层矛盾纠纷，促进了经济发展。加强检查督办，科学制定考评验收办法。市综治委根据《孝感城区社会治安防控体系建设实施方案》，制定了详细的考核验收办法，对各县市区城区社会治安防控体系建设情况，半年一检查督办，年底进行考核验收。

【平安孝感建设】按照市委、市政府的安排部署，市综治委加大平安创建工作的力度，2009年，全市七个县市区全部进入全省平安县市区行列。年初，市综治委在全市部署开展“平安百佳”创建活动。突出全市乡镇、社区和市直单位三个重点，有针对性地选择了“平安校园”、“平安家庭”、“平安企业”、“平安金融网点”、“平安建筑工地”、“平安交通大道”等行业或部门共计10个系列，年底每个系列推选出“十佳”，再由市委、市政府对“平安百佳”进行表彰奖励。通过开展多层面、多行业、全覆盖的“平安百佳”创建活动，不断深化创建内容，丰富创建内涵，共同推进平安孝感建设向纵深发展。此外，在农村开展创建“平安村”活动，并将此项活动作为社会主义新农村建设的一项重要内容。同时，不断加大宣传力度，广泛宣传发动群众，提高广大群众对平安建设的知晓率、参与率，形成了“治安防范、人人有责”、“综合治理、人人参与”的舆论氛围，为平安建设活动打下了良好的群众基础。

【维护公平正义执法】在全市政法机关继续开展“规范执法行为，促进执法公正”专项执法整改活动。年初，市委政法委从市直政法部门退居二线的老政法干警、人大代表、政协委员和律师等人员中聘请9名执法巡视员，对全市政法机关的执法办案工作进行执法巡视。2009年5月上、中旬，市委政法委组织9名执法巡视员分三个工作组分赴全市七个县市区的公、检、法等部门，对各地2007、2008年两年来公安机关变更强制措施的案件、检察机关不诉的案件、法院判处缓刑和免予刑事处罚的案件进行了抽查，找出执法办案中存在的突出问题，提出整改意见和建议，促进了全市政法机关的公正执法和办案工作。同时，加强执法责任体系建设、执法质量和效率考评体系建设、执法监督体系建设、执法工作信息化建设和涉法涉诉案件处理长效机制建设等五项建设，促进公正执法，维护社会公平正义。

【政法队伍建设】在全市政法机关开展社会主义法治理念教育活动，全面提高政法队伍整体素质。5月中旬在安陆市组织开展了一次湖北法学家巡回报告会，同时组织开展全市政法领导干部社会主义法治理念专题研讨班活动，深入学习实践科学发展观，围绕政法工作开展学习实践活动，以扎实推进政法工作全面发展。继续推行等级化管理，建立队伍绩效管理长效机制；在完善原有岗位目标责任制、民主考评制、绩效工资制等队伍管理长效机制的基础上，继续推行民警等级化管理，坚持科学制定等级化考核标准，坚持公平、公正、公开考核，坚持与政治、经济待遇挂钩，坚持严格奖惩兑现，进一步完善和建立了一套争先创优、奖勤罚懒的队伍绩效管理机制；继续推行人事制度改革，建立公开、平等、择优的人事管理机制。全市政法机关坚持“凡进必考”和“公开、公平、竞争、择优”的录用原则，严把进人关。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，完善政法机关领导干部选拔任用工作机制和监督管理机制，建立竞争上岗和干部聘任制，实行低分离岗培训和末位调整、辞退制度，严把用人关；进一步明确双管责任，建立政法队伍特别是领导班子建设管理机制。坚持领导干部“双重管理，地方为主”的原则，落实双管责任，配强政法领导班子；加强政法领导班子思想、政治、作风、廉政建设；深入开展争创“团结、廉洁、创新、实干”的领导班子活动。2009年全市没有发生造成恶劣影响的严重执法过错，没有发生因执法过错致人伤亡案件，查处政法干警违法违纪案件5件6人，同比大幅下降，政法干警违纪率控制在1‰以下。

中共孝感市委政法委员会领导成员名单

书记谢思芳（2009年—）

副书记李建设刘建明谢新才

纪检组长张德宽

（艾继武）