【概况】2009年，在市委、市政府和省纪委的正确领导下，全市纪检监察机关以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“突出重点、务实创新、巩固特色、扩大影响”的工作思路，紧紧围绕建立健全惩治和预防腐败体系，在整体推进中突出重点，在总结继承中务实创新，在巩固特色中扩大影响，在组织协调中形成合力，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保证。

【领导干部廉政自律】组织在全市各级机关开展了“推进廉政文化建设、促进机关作风转变”活动，在机关党员干部中开展“送廉、读廉、写廉”活动，命名表彰了30个廉政文化示范点；大力提倡“马上办、主动办、限时办、积极办、公开办”的“五办作风”，进一步提高行政效能。开展“树立优良作风、促进科学发展”党风廉政建设宣教月活动，邀请中国纪检监察报社社长李本刚作了题为《加强党性修养，树立和弘扬优良作风》的辅导报告，组织市直15家单位到市开发区开展“送文化、送政策、送科技、送岗位、送健康”活动，总结推广了应城市农业局执法大队长龙艳明等3位作风优良、廉政勤政先进典型，举办了第三届“廉政之声”文艺晚会。开展干部作风专项治理，先后组织开展了“小金库”、党员领导干部公款出国（境）旅游、违规购用公车、收受礼金红包等专项治理，对41名新任县级领导干部集中进行了任前廉政谈话。

【惩处腐败】2009年，全市共受理信访举报1845件，初核1207件，立案541件，其中县级干部案件3件，乡科级干部案件30件，万元以上经济案件147件，商业贿赂案件6件；结案515件，处分523人，其中处分县级干部2人，乡科级干部28人；对7人采取了“两规”措施，移送司法机关14人；挽回经济损失2575.05万元。市纪委查办了原安陆市委常委、组织部长潘国明和原孝感市城投公司经理郑翔严重违纪违法案，两案均已移送司法机关处理。新建孝感市反腐倡廉教育基地，加强办案设施建设和安全管理，为查办案件提供安全保障。实行重要案件线索统一管理和集体排查制度，出台了《关于选调生参与或协助纪检监察机关查办案件工作的意见》。注重保护干部干事创业积极性，继续深入推进信访办事公开，健全市县乡村四级信访预警网络，建立反腐倡廉舆论监督信息收集报送制度。全市纪检监察机关通过调查、函询、谈话、信访初核等方式，为176名党员干部澄清了是非，助辩审理党纪案件56件。

【反腐倡廉宣传教育】在全省第十个党风廉政建设宣传教育月，围绕“树立优良作风、促进科学发展”主题，重点组织实施“六个一”活动：组织举办一次反腐倡廉专题报告会。邀请中国纪检监察报社社长李本刚作了题为《加强党性修养，树立和弘扬优良作风》的辅导报告；组织一次以作风建设为主题的专场演出，在孝感礼堂举办孝感市第三届廉政之声文艺晚会；组织举办一次走进开发区、服务开发区“五送”大型户外活动；组织开展一次正反典型的学习教育活动。在全市选树廉政勤政先进典型12人，并通过市主要媒体报道了他们的先进事迹；组织一次参观反腐倡廉教育基地活动。要求各地各单位组织干部到大悟白果树湾新五师司令部旧址、中共“五大”会址纪念馆、洪山监狱、红安革命纪念馆等教育基地进行了参观学习；召开一次加强廉政文化建设推动机关作风转变工作现场会。开展了历时4个月的“优化发展环境大家谈”系列采访宣传报道活动。这次活动共采访24人，为优化全市发展环境营造了浓厚的氛围。认真抓好廉政文艺作品创作。联合市文联积极开展廉政文艺作品创作活动，同时对2008年以来各地报送的廉政文艺作品进行了评选，评选出各类作品39件。大力开展廉政文化进机关活动。会同市委宣传部、市直机关工委联合成立了工作领导小组，下发了《加强廉政文化建设推动机关作风转变工作方案》，安排部署了开展党性党风党纪学习教育、作风问题“六查六看”、廉政文化示范点创建、主题征文等四项重点活动。同时，分别召开了市直机关动员会，全市工作现场会，进一步推进全市加强廉政文化建设推动机关作风转变工作。

【源头治理腐败】对行政审批事项进一步进行了清理，推广孝昌县行政审批“两集中、两到位”作法，积极探索网上审批和并联审批，实行联合审查、联合勘察、联合验收。升级改造了行政审批电子监察系统，实现了省市县三级电子监察应用系统互联互通。在《孝感日报》等媒体上公布每月行政审批电子监察的绩效评估情况。加强行政服务网络建设，基本建成了覆盖市县乡村的四级行政服务网络。督促有关部门继续深化人事制度改革，继续推行部门预算管理，深化国库集中收付改革，新建了招投标监督网，规范工程建设项目招投标工作流程。在市地税局开展廉政风险评估管理试点，推进廉政风险防控工作。

【纠风治乱和执法监察】对全市2007年、2008年惠农补贴资金落实情况开展专项检查，涉及资金近5亿元，发现并纠正各类问题253个，查处案件27件、处分30人，督促归位违纪违规资金315万元，公开通报了7起违反惠农政策的典型案件。认真治理群众反映强烈的突出问题，加强对农村义务教育阶段经费保障机制落实情况的监督检查，开展了创建“规范教育收费示范县（市、区）”活动，对23家二级以上医疗机构药品、医用耗材、医疗设备集中招标采购执行情况开展实地检查，着力查处了损害农民利益的典型案件，对各种评比达标表彰项目进行了清理，加强了治理公路“三乱”工作。

【农村党风廉政建设】组织开展了干部、政策、服务“三进”农户活动，全市各级干部进村入户，开展村民恳谈、结对帮扶和惠农政策宣传，组织有关涉农部门做好上门服务农户工作；推进基层党务政务村务“三公开”工作，进一步强化村级民主管理，实行村级干部和乡镇站所负责人“双述双评双公开”制度，积极探索农村集体资产产权制度改革；加强县级纪检监察机关和基层纪检组织建设，县市区纪委领导班子成员已全部按规定要求配备到位，县市区纪检监察机关的办公办案经费正在按同级检察机关预算标准落实，乡镇纪委办公办案装备全部落实到位。在孝昌县、应城市开展了纪检监察派驻机构统一管理改革试点工作，对全市所有乡镇（街道）纪委书记进行了集中培训，普遍对村纪检小组成员进行了一次轮训。

【纪检监察机关自身建设】全市纪检监察机关强化改革创新意识，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和“作风建设年”、“能力建设年”、“改革创新年”活动，继续推行重点工作项目管理，实施全系统绩效考评，整体推进了全市党风廉政建设和反腐败工作。

孝感市纪委监察局领导班子成员

纪委书记张依涛

纪委副书记田立刘洪海 武长理

纪委常委李家庆刘金华

邹虹刘仲秋

王所才

监察局局长田立

监察局副局长邹虹刘仲秋

（汤建国陈湘军）