【概况】2009年，军分区党委带领全区官兵和广大民兵预备役人员，全面深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真贯彻落实军委、总部和广州军区、省军区党委的指示精神，以科学发展观和正确的政绩观为指导，坚持“围绕根本打基础，紧贴任务练打赢，狠抓安全保稳定，突出重点求创新，科学发展创一流”的工作思路，狠抓各项工作落实，党管武装、军事训练、涉军维权等多项工作走在广州军区前列，军分区全面建设保持科学发展、稳步提高，全面进步的势头。同时，积极参加孝感融入武汉城市圈建设、主动承担扶贫参建、抢险救灾、处突维稳等急难险重任务、为促进孝感经济社会发展作出突出贡献。

【军分区召开党委八届五次全会】1月11日，军分区党委委员、机关干部、各人武部科长、分区干休所副所长、共56人参加和列席会议，军分区司令员蔡运华作工作报告，政委陈祖烈作重要讲话。会议传达学习了两级军区党委全会精神，总结回顾军分区2008年的工作，研究部署2009年的工作任务。紧紧围绕“平时服务、急时应急、战时应战”的目标，着力实现军事斗争准备由应急转向长期、全面准备，圆满完成多样化军事任务，以学习实践科学发展观活动为契机，大力加强思想政治建设。以深化军事斗争准备为中心，不断提高遂行多样化军事任务能力。以加强党管武装为突破口，整体推进国防动员和民兵预备役建设跃升。以依法从严治军为重点，努力提升正规化建设水平。以推进后勤改革为动力，全面提高综合服务保障能力。

【军分区召开党委八届六次全会】9月30日，军分区党委委员和分区机关干部共32人参加和列席会议。主要是传达贯彻党的十七届四中全会、中纪委四次全会和两级军区党委全会精神，集中研究加强和改进军分区党组织建设的问题。军分区司令员王亚利就如何以党的十七届四中全会精神为指导，抓好军事训练考核、征兵工作、“组训装”改革试点、安全稳定等工作作了部署安排，政委陈祖烈从充分认识四中全会的重大意义，增强贯彻落实的自觉性和坚定性；以四中全会精神为指导，下大力抓好党委班子建设；切实加强组织领导，确保四中全会精神学习贯彻作了重要讲话。进一步促进了对中央四中全会精神的全面准确理解，对帮助全体党员深刻认识党建工作形势，准确把握新形势下党建工作的具体要求，以改革创新精神推进分区党组织建设起到了重要作用。

【党委中心组理论学习】军分区党委坚持把加强党委中心组理论学习作为首要政治任务，根据上级要求，结合实际，制定了《孝感军分区2009年度党委中心组理论学习计划》。按照计划完成了“继续把改革开放伟大事业推向前进、学习贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述、培育当代革命军人核心价值观、加强民主集中制建设、建国60年的辉煌成就与经验启示、深入推进国防和军队改革”六个专题的理论学习任务。采取集中学习与个人自学相结合、理论灌输与实地感悟相结合、思想启发与辨析明理相结合、武装头脑与推动工作相结合的方法，通过辅导授课、参观见学、讨论交流、环境熏陶、政工研讨，促进学习效果的落实，提升了学习质量。军分区党委常委人人有研讨文章在军内外报刊上发表，取得较好的学习效果。

【团级党委班子建设】全区8个团级单位党委班子调整6个，军分区党委针对调整面较大的实际，采取任职谈话、常委分工帮抓、述职讲评等措施加强党委班子建设，先后开展了以增强事业心责任感为主要内容的专题教育，以提高贯彻民主集中制质量为主题的党委民主生活会，结合学习实践科学发展观活动，开展“增强党性树形象，改进作风促发展”教育整顿，取得明显成效。团级党委班子发展平衡，没有明显的弱班子。孝南区人武部党委被省军区政治部表彰为“先进党委”，大悟县人武部被省军区评为全面建设先进单位，部长杨庆年在省军区组织的学习教育整顿活动中作为先进典型发言。应城市人武部政委刘敬章被省军区政治部表彰为“优秀党委书记”。

【王亚利任军分区司令员】7月9日，孝感军分区召开调整领导干部命令大会，舟桥某旅旅长王亚利任孝感军分区司令员。湖北省军区政委石宝华少将宣读命令并讲话，市委常委、军分区政委陈祖烈主持大会。石政委对孝感军分区党委班子建设给予充分肯定，对下步党委班子建设提出三点要求，一是要继续深入学习实践科学发展观活动，确保部队和国防后备力量建设科学发展。二是要大力加强党内民主建设，提高党委决策的质量水平。三是要切实改进领导作风，增强工作指导的扎实性和有效性。

【年度军事训练】重点抓了军分区、人武部两级首长机关、教练员队伍和民兵重点专业分队训练。两级首长机关训练落实了40天、520小时，含240小时体能训练，主要进行共同业务基础、体能和新大纲重点内容的学习训练，参训率达85%以上。完成率100%。围绕首长机关演习和年度军事训练考核，组织两级机关干部进行了相关课目、内容的学习和训练。经过普考和抽考，现役官兵训练合格率100%，体能全部达标。民兵军事训练合格率94.2%。民兵专业技术分队教练员合格率100%。民兵高炮分队1个建制连接受省军区高炮射击考核，成绩优秀。

【新大纲集训】新的《军事训练与考核大纲》颁布实施后，为规范按新大纲施训，提高施训能力，军分区从2月1日开始分两个阶段实施集训。人武部首先利用一个月时间开展自训，军分区从3月1日开始，用7天时间集中组织新大纲集训暨“四会”教练员会操，对新大纲理论知识、训练、教学计划的拟制和教学法四项内容进行重点学习、训练和考核，制定出《孝感军分区教学责任制实施办法》，编制了按新大纲组训的制式教案，遴选7个有代表性的示范教学课目，培养了一支具备“四新”（新知识、新技能、新战法、新训法）素质和“四种能力”（能设计教学、能整合内容、能活用方法、能创新手段）的教练员队伍。4月初，选送出的《识图用图》示范教学课目，参加省军区组织的评比性会操，被评为精品课目，云梦人武部部长周文学被广州军区评为优秀“四会”教练员。

【军分区党委议训议管会议】4月13日，军分区召开党委常委议训议管会议，主要是领会贯彻省军区军事训练新《大纲》集训和党委全会精神，全面分析第一季度军事训练及安全管理工作形势，研究改进落实具体措施。会后组织全区官兵认真学习会议精神，把思想和行动统一到军分区党委决策上来，紧密结合实际，抓好贯彻落实，推进军分区全面建设的新发展。

【军事训练考核】10月19日至21日，军分区组织两级首长机关进行了2009年度军事训练考核，对军事理论、业务技能、体能和战术作业（汉字输入）等4个方面7个课目的内容进行考核。实施前，军分区首长就如何考、考什么，思想统一，提出了“少考、漏考不如不考，必须按大纲严考”的具体要求。在人员上，做到全员、全过程参考；在内容上，做到单位主官和普通干部一个样；在评判上，做到公正评判、公开成绩、公平竞争原则，不打人情分、照顾分，不搞平衡，真实反映训练水平。军分区还专门拿出经费奖励取得名次的单位和个人。

【安全宣传教育暨“条令月”活动】1月份，全区开展安全宣传教育暨“条令月”活动。集中时间，组织全体官兵、职工学习“三大条令”、《安全条例》、广州军区“六个规定”、省军区《规范战备、训练、工作、生活秩序若干规定》、《军队基层建设纲要》、《预防犯罪工作条例》、《湖北省军区保密工作实施细则》和《湖北省军区兵员管理规定》等内容。军分区组织进行3次军容风纪检查，以促进部队日常养成，增强执行条令条例的自觉性。进一步加强人员管理，整治对外交往中过多过滥的问题，突出抓好干部、士官队伍的思想建设，切实做到干部对战士要知道在哪里、在干什么、在想什么、有什么问题需要解决，政治思想工作要跟上；战士对干部要报告在哪里、在干什么、在想什么、有什么问题需要解决，有问题依靠组织解决。加大条令条例和规章制度落实力度，突出抓机关勤务班、小车班和武器仓库警卫员、保管人员的教育整顿，增强爱岗敬业意识，提高自我控制、自我约束、自我管理的能力。

【综合整治暨“百日三无”活动】2月1日至5月10日，在全区开展无事故、无案件、无军警民纠纷的“三无”活动，促进各项工作落实，活动开展得扎实有效。综合整治暨“百日三无”活动开展以来，机关先后4次对所属各单位安全工作及活动开展情况进行全面检查，及时与各单位交换意见，合力抓好整改，保证活动顺利开展，确保全区的安全稳定。军分区在广泛征求基层单位意见的基础上，结合年度工作任务，分别研究下发《2009年度管理教育工作指示》、《军分区安全管理工作措施》、《2009年度保密档案工作指示》，根据人事变化，及时调整安全委员会和保密委员会成员。积极开展作风纪律教育整顿、司机队伍专项教育及安全大检查活动，有效增强全体人员的使命、责任、法纪意识。由军分区领导带队组成7个工作组，对全区安全管理等进行综合检查，对干部、战士、职工进行条令和队列考核，88%的人员达到良好以上水平。

【综合通信演练】7月29日至31日，结合民兵通信专业技术分队训练，组织分区机关及所属7个县（市、区）人武部共41名民兵通信骨干参加全省民兵、预备役部队综合通信演练。按照规定的演练时间、内容和要求，采用有线、无线、可视会议系统等通信手段完成了三个阶段的演练任务。在演练过程中，军分区各级高度重视、参演要素齐全、演练秩序正规、各项保障有力，取得明显成效，提高了民兵通信分队遂行多样化军事任务的通信保障能力。

【通信保障】6月，召开专门会议，部署安排网络扩容和设备升级改造事项，对全区信息网络建设做出规范。对作战室、值班室、通信机房进行了升级改造，购置多功能话筒、重新布置线路、更换投影仪、添加终端控制电脑和办公桌椅、加装灯光分组控制。为实现军地信息共享，强化沟通，5月，将水利、交通、政务等信息资源引入作战值班系统，实现了军地之间信息融合。建立军分区抢险救灾应急通信保障机制，结合可能担负的抢险救灾任务，制定了《孝感军分区抢险救灾通信保障预案》及配套计划。7月中下旬参加省军区通信集训，取得1个团体第二、2个单项第一、1个单项第二、1个单项第三的成绩，整体成绩居前列。

【《安全条例》集训】7月17日，军分区采取以会代训的方式，利用电视电话会议系统对全体干部、战士、职工进行《安全条例》集训。传达学习省军区《安全条例》集训精神，研讨安全管理工作的分析预测、安全风险评估、安全事故的应急处置等内容，进一步深化思想认识，规范安全管理工作秩序，打牢安全管理发展的基础，取得了较好效果。

【营院警卫执勤】5至6月份，为深入贯彻落实两级军区《关于加强警卫执勤有关规定》，规范警卫执勤，提高勤务和安全防范能力，确保重要目标和执勤警卫自身安全，突出解决执勤人员敌情观念不强、警惕性不高、处置突发情况能力弱，哨位设置不当，站“形象哨”、“礼宾岗”，人武部警卫人员不落实等问题，不断提高军分区营院正规化建设和安全管理的整体水平，确保全区高度安全稳定和集中统一。军分区成立专门领导小组，杨昌金副司令员任组长，成员由司令部军动、政治部宣保、后勤部战勤组成，由司令部军动牵头，主抓工作落实。军分区机关及所属人武部都建立了视频监控系统，实施24小时监控录像，落实警卫执勤用俱，按照分区规定落实警卫人员，加大进出大门外来人员和车辆的查询登记力度，确保营院的安全。

【“涉密军事信息安全”专项整治活动】10月9日至12月7日，按照动员部署、学习教育、全面清查、整改提高的方法步骤，扎实开展“涉密军事信息安全”专项整治活动。军分区召开专项整治部署会，部署整治工作，杨昌金副司令员进行了动员教育。机关各部随之召开全体人员参加的部务会再动员再部署，进行思想发动，明确任务要求，细化整治方案，统筹安排活动内容，为做好专项整治打下了良好的基础。学习教育阶段，系统学习军委、总部和两级军区有关涉密军事信息安全的法规文献资料，对所属人员进行安全保密专题教育；组织保密员、保管员、收发员、通信员、话务员、传真员、文印员、计算机操作员、310网值班员、自动化工作站技师等重要涉密人员进行“四反”和警示性法纪教育。10月22日，军分区专门组织1期信息安全防护常识和保密技能培训，并组织保密法规和信息安全防护知识及技能考核，受到较好的效果；组织安全保密工作检查，对计算机及涉密载体管理情况进行清查，统一管理模式，正规各项制度。

【士官讲评】8月21日，根据两级军区关于加强士官队伍建设的意见和军分区首长办公会议精神，全区士官进行管理教育讲评，起到了总结经验，宣扬典型，激励先进，发挥作用，促进工作的积极效果。各单位深入贯彻科学发展观以来，认真落实胡锦涛主席一系列重要指示，狠抓士官管理教育和各项工作落实，士官队伍整体素质明显提高，为军分区全面建设做出了应有的贡献。会上彭水清参谋长讲评士官队伍管理情况，徐建敏主任宣读表彰通报，并组织学习总部印发《深化士官制度改革宣传教育提纲》精神，军分区对5名工作成绩突出的士官进行了颁奖，最后，陈祖烈政委作重要讲话，提出具体要求。会议要求全体士官以一个优秀党员和优秀士官的标准，在工作、学习、生活中创造出更好的佳绩。

【深入学习实践科学发展观活动】3月初至9月初共6个月时间，军分区全面开展学习实践科学发展观活动。成立以司令员、政委为组长的领导小组，以政治部主任为主任的办公室。整个学习分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，区分为学习培训、调查研究、解放思想讨论、专题民主生活会、分析检查、群众评议、制定整改方案、集中解决问题、完善制度机制、群众满意度测评、总结等11个环节。通过学习实践活动，军分区解决了维修改造机关食堂、专武干部竞争上岗、加强安全警戒设施建设等12个实际问题，健全完善了加强干部和职工队伍建设、财务管理、奖励办法等科学发展的长效机制，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、履行使命见成效”预期目的，群众满意度测评满意率达94.4%。接受省军区和广州军区政治部郑卫平主任检查，都给予充分肯定。两级军区学习实践科学发展观简报先后7次转发军分区开展活动的经验做法。

【当代革命军人核心价值观主题教育】9月下旬，在全区深入开展了大力培育当代革命军人核心价值观主题教育活动。采取思想动员、学习辅导、讨论辨析、总结提高四个步骤进行。按照团以上领导和机关干部、战士、职工、离退休人员及民兵预备役人员五个层次，分别确定了主要解决的问题。运用官兵看得见的事实、感受得到的道理，通过辅导授课、讨论辨析、网上辩论、走出去看、撰写体会等，引导官兵、职工进一步树牢当代革命军人核心价值观。为增强教育实效，11月25日，军分区组织机关和干休所全体官兵、职工到红安县黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园接受革命传统教育，参观了烈士纪念碑、黄麻起义纪念馆、董必武纪念馆、李先念纪念馆。组织开展向革命先烈敬献花篮，重温入党誓词和军人誓词，参观革命先烈的遗物和生活起居用品，聆听了革命先烈的生平简介和革命斗争经历等，官兵、职工思想上受到了深刻教育表示要学习革命先辈，坚定政治信念，恪尽职守工作，立足本职多作贡献。

【举办全区政工干部培训班】5月17日至23日，军分区组织全区23名政工干部及新闻报道骨干进行7天的集中学习培训。依据政治工作有关法规文件，组织学习了《党委工作条例》、《政治工作条例》、《思想政治教育大纲》、《三战纲要》等有关政治工作政策法规。针对部分政工干部授课机会少、讲课能力弱的实际，组织9名政工干部登台授课，发挥全体政工干部的智慧，从教案、授课方式、多媒体课件制作逐一进行点评，帮助授课人员提高授课质量。对大部分政工干部不是政工专业出身，文字材料功底比较弱的问题，让经验丰富的老政工干部上台传授机关公文写作的经验方法，坚持每天出一道公文写作题目，集中时间进行点评和修改，进一步提高了全体政工干部公文撰写的水平。从报社请来编辑讲解新闻报道写作方法和写作技巧，集中点评新闻稿件。有效提高了政工干部的新闻业务素质。

【开展“增强党性树形象，改进作风促发展”教育整顿活动】7月14日至16日，军分区党委结合学习实践科学发展观，在全区党员干部中开展“增强党性树形象，改进作风促发展”集中教育整顿，坚持正面教育，突出实践特色，以党委班子和领导干部为重点，以纠治个人主义、用人风气、违规违纪、作风不实、贪图享乐等问题为突破口，分思想动员、学习原著、个人自查、分析作风建设形势、集中整改、完善措施六个步骤展开。组织学习胡主席关于作风建设的一系列重要指示和《党章》等党纪条规，组织到革命纪念场馆参观、邀请老前辈讲光荣传统、重温入党誓词、组织讨论辨析、观看红色经典影视等。通过教育整顿活动，着力查找和解决党员干部作风上存在的突出问题，健全完善了加强干部作风建设的举措，使党员干部在实践中努力做到军区要求的“八个进一步”。

【开展基层建设调研活动】军分区研究确定了党管武装工作、专业分队建设、职工队伍建设等11个调研课题。由军分区领导带队组成7个组到基层单位开展调研，撰写了调研报告，专题召开常委会听取基层调研成果汇报，查找问题、分析原因，研究制定对策。在此基础上，军分区召开解放思想讨论交流电视电话会议，进一步凝聚形成了“长远发展、全面发展、协调发展、融合发展、和谐发展、创新发展”等科学发展共识。通过调研，进一步明确了基层建设需要解决的突出问题，对军分区的长远发展进行科学规划，理清推动基层建设科学发展的思路。军分区开展基层调研的经验做法先后被省军区学习实践科学发展观活动简报和政工研究与信息转发。

【召开纪检政法工作会议】3月5日，军分区召开全区纪检政法工作会议。军分区党委常委、各团级单位政委、副部长（副所长）、政工科长（政工干事）参加会议。传达学习两级军区纪检政法工作会议精神，总结分析了前段纪检政法工作形势，研究部署2009纪检政法工作任务，并制定了进一步严肃政治纪律，深入开展反腐倡廉教育；加强纪检监察力度，促进中心工作有效落实；强化教育监督，促进党员干部作风转变；大力纠治不良倾向，端正党纪军纪；抓好预防犯罪和法律服务工作，确保部队安全稳定。

【修订完善干部队伍建设暂行规定】年底，针对新形势下军分区干部队伍建设存在的问题，在广泛征求基层意见建议的基础上，经过分区党委常委集体讨论研究，进一步修订完善了《加强干部队伍建设暂行规定》并下发执行。《规定》对干部计划管理、学习培训、选拔任用、家属就业、福利等方面的工作都进行了具体明确规范，进一步促进了军分区干部队伍的整体建设。

【新闻报道】军分区、人武部两级党委坚持把新闻报道工作摆在重要位置，加强领导，投入经费，制定奖励规定，全区新闻报道骨干围绕中心工作、大项工作、典型宣传深入挖掘新闻线索，积极写稿投稿，全年在省级以上新闻媒体上稿313篇。及时报道了军分区民兵预备役建设的新成果，使具有时代特征的先进典型和经验做法得到宣扬，促进了各项工作任务的圆满完成。军分区政治部和大悟县人武部被省军区政治部表彰为新闻宣传工作先进单位，军分区政治部副团职干事何煦被省军区政治部表彰为新闻宣传工作标兵，应城市人武部职工吴吉应被省军区政治部表彰为新闻宣传工作先进个人。

【计划生育工作】2月8日，军分区召开计划生育工作会议，陈祖烈政委与各单位计划生育领导小组组长签订了“十一五”期间计划生育责任书。为军分区享受独生子女奖励费的89名官兵职工发放独生子女奖励费。5月25日，组织分区机关女干部、女职工、男干部配偶进行春季孕检和健康检查，完善育龄妇女健康档案。9月，采取发放问卷调查表的方法，对全区育龄妇女进行孕情调查，摸清底数，新婚、育龄妇女怀孕、新出生婴儿，均符合政策，手续齐全。10月18日，参加广州军区计划生育数据汇总及培训会议，学习使用计划生育数据信息系统V3.1版。组织计划生育领导小组成员培训，购买了学习书籍。积极开展关爱计划生育困难户、关爱独生子女家庭、关爱女孩的“三关爱”活动，对新出生独生子女家庭进行上门慰问，提供哺乳期育儿指导。12月28日，军分区机关组织预赛，选定应城人武部计生干事郑纯全、孝南人武部计生干事杨宜东、孝南区计生局科员郭娜娜等人，获优胜奖。

【召开老干部座谈会】“八一”、春节在家常委专程上门看望老干部，送去慰问金，“八一”节召开军分区老干部座谈会，请老干部提意见，进一步改进服务保障质量；春节与老干部欢聚一堂，畅谈发展成就。9月28日，军分区王亚利司令员、陈祖烈政委专程前往武汉总医院看望军分区干休所“百岁老人”武绍奎，10月10日，陪同广州军区政治部干部翁正亚副部长看望老人。

【退休干部移交工作】2009年，军分区有4名退休干部移交地方政府安置，其中3名移交到武汉市军队离退休干部第二服务中心，1名移交到孝感市离退休干部休养所，军分区首长高度重视老干部移交安置工作，对待移交老干部反映的问题都及时答复，尽快落实提出的要求，对不合规定的讲清道理，耐心细致的做好解释工作，10月下旬，移交任务全部完成。10月30日，杨昌金副司令员参加省军区退休干部和伤病残军人移交安置工作会议，介绍了军分区老干部安置工作情况，并与省军区张仲会副政委签订了退休干部和伤病残军人移交安置工作责任状。

【财务管理】重新修订了《军分区财务管理补充规定》，编制经费预算，全年预算完成率达94%。坚持大项经费支出、重点项目建设，党委集体决定。6月份接受省军区财务管理综合的检查考评，找出存在的问题，制定整改措施；3月份、10月份军分区组织对全区财务管理情况进行专项检查。1月至11月先后7次对人武部、干休所报账员进行培训，还结合军事训练考核、高炮实弹射击、征兵等时机不定期的培训，提高报账员给党委理财合理化建议的水平。积极推行财务保障机制改革，1月完成预算管理与资产管理相结合改革，9月份完成打击“假发票”违法犯罪活动和治理“小金库”专项工作任务，12月份全区实行公务卡支付改革，全年实现资金收付无差错。4月份落实军人工资福利、保险、住房改革政策，12月份落实职工津补贴的提高。

【军需保障】7月份对机关食堂进行维修改造，改善机关官兵、职工生活条件。进一步完善个人被装档案，全年发放官兵新式服装，适体率98%。较好地完成了新兵服装发放工作。重新修订了《孝感军分区物资集中采购目录》，规范集中采购内容、程序、办法，全年集中采购物资近40多万元，节约资金近8万元。

【审计监督】2月份对全区团级单位的年度预算进行会审，共审减预算100多万元；6月份完成汉川、云梦、安陆等人武部离任主官经济责任审计。10月份对机关食堂等基建项目进行了专项审计，审减了不合理的开支。

【全区驾驶员安全教育整顿】６月下旬，军分区组织全区32名驾驶员进行安全教育整顿，针对部分驾驶员作风飘浮、纪律涣散，条令意识不强，军车运行交通违法现象严重等问题，通过学习《安全管理规定》、《交通法规》及《车辆使用管理规定》等法规、制度，观看事故警示录像片，组织集中专题理论辅导，分组讨论，条令考核，体会交流发言，对照检查等形式，通过摆现象、查问题、析原因、论危害、定措施，使全区驾驶员行车的法规意识和安全观念明显增强。

【军分区车辆派遣程序和使用方法】3月份，重新修订完善了《军分区车辆使用管理暂行规定》，规范军分区车辆派遣程序和使用方法。车辆使用，根据工作轻重缓急，合理安排，原则上尽量合并使用。车辆派遣，严格落实逐级申报、集中审批制度，根据工作任务、行驶区域、审批权限等相关要求，经各部门领导同意后，分别逐级报军分区、省军区值班首长或分管领导审批。获得批准后，用车人必须将军分区首长或部门首长签发的车辆申请单交各部门车管干部，由车管干部签发出车行驶卡片，并通过小车班值班室，通知驾驶员做好出车准备。特殊情况需要动用机关机动车辆时，经分管领导或军分区首长批准后，由战勤负责安排。全年全区车辆安全行驶近46万公里无事故，较好地完成了全区战备、训练任务。

【职工管理】8月份，组织专班对全区职工的现状进行了专题调研，对职工队伍的教育管理、职能作用发挥等情况组织了问卷调查和民主测评，组织职工基本理论和技能知识测试，与军地职能部门人员进行座谈交流，同部分职工进行交心谈心，掌握了基本情况。6月份，为28名机关职工缴纳医疗保险费46538元。9月份，组织28名机关职工进行体检。12月份，落实省军区后战〔2009〕289号《关于增加机关事业单位职工地区性津补贴的通知》精神，为25名机关职工从2009年1月一次性增加地区性津补贴96840元。

【甲流防控和季节性防病治病】以防控H1N1甲型流感为重点，以大力开展爱国卫生月活动为载体，狠抓环境整治，定期组织营院消毒、灭蚊灭蝇、灭鼠活动，举办防病治病专题讲座，印制《防控H1N1甲型流感健康知识手册》，发放防病治病药品，制作卫生防病宣传橱窗，提高广大官兵职工的卫生防病意识。严密组织体温监测，重点加强甲型流感防控，全年累计接诊300余人次，治疗212人次，预防接种280人，出诊巡诊246次，组织干部、战士体检共计95人次，较好地保证了全体官兵职工的身体健康。

【兵员征集】2009年是全面展开征集高校毕业生入伍的第一年，各单位专门为应届毕业生预征对象参军入伍提供“绿色通道”，落实优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排使用。女兵征集实行了调整改革。指标分配由过去推荐报名、轮流征集调整为面向社会普遍报名征集；征集对象由过去的应届高中毕业生调整为全日制普通高等学校的应届毕业生、在校学生和普通高中应届毕业生；征集方法由过去体检、政审双合格择优定兵调整为身体、文化、形象、气质、年龄、政治面貌等全面素质的综合情况择优定兵。为积极适应女兵征集方式改革，真正把优秀女青年选入部队，采取“市组织报名目测和初检初审、省组织体检政审和面试定兵、县（市、区）办理相关手续”程序组织实施征集优秀应征女青年。市专门成立工作专班，在市征兵办公室的领导下展开工作，成员分别从军分区机关，市卫生、公安、教育、纪检监察等部门抽调人员，组成兵员组、户籍年龄审查组、学历审查组、身体初检组和监督组、咨询组、安全警戒组等7个小组，共同组织实施，各司其职、各负其责，抓好了女兵初检初审工作。圆满完成了新兵征集任务。

【从地方招收士官】在普通高等学校毕业生中招收士官从5月中旬开始，8月10日结束。招收有汽车类、计算机类、电子声像技术、通信类、汽车运用技术、航海技术、检测技术及应用、机电设备维修与管理、临床医学等9种专业。按照组织准备、宣传发动和报名、体格检查、政治审查和专业审定复审、复检和审核定兵、组织输送和总结六个阶段进行，严格条件标准和工作程序，圆满完成了从普通高等学校毕业中招收士官的征集任务。

【廉洁征兵】10月12日，孝感市征兵领导小组发出通报，对2008年征集新兵中有4名不合格被上级通报负有直接责任的4个单位给予通报批评，4名体检医生受到记过、行政警告处分。2009年，市征兵办统一印制《廉洁征兵监督卡》，公开征集条件、征集规定、本级和上级的举报信箱和举报电话，由基层武装部在报名前发放到应征青年和家长手中。制定了《孝感市征兵工作奖励和责任追究有关规定》，严格落实“谁办理、谁签字、谁负责”，依据情节轻重分别给予相应的处罚。对征兵工作中表现突出的单位和个人，在全市通报表彰，并给予一定的物质奖励。制定了《孝感市征兵工作程序管理若干规定》，明确征兵工作的程序、时间节点和各阶段的任务，做到依法征兵，按程序征兵。市征兵办与各县（市、区）人武部部长兼征兵办公室主任签订了《征兵工作责任追究保证书》，进一步明确县（市、区）征兵办公室主任是兵役机关征兵工作第一责任人。凡是举报经初核问题基本属实的，先予调离、免职等组织处理，之后再追究法纪责任。通过一系列措施，征兵工作不正之风有所好转。

【民兵组织整顿】1月12日开始，3月31日结束，按组织准备、调查摸底、编组配干、总结点验四个阶段进行。4月15日至25日，结合民兵组织训练改革试点，军分区首长带队，抽调司、政、后有关人员组织工作组，对各单位民兵组织整顿工作进行检查验收。整组遵循遂行多样化军事任务，组建多元化民兵队伍的原则，在保持基干民兵规模的前提下，将作战、勤务保障、应急、其他四支队伍采取统一筹建的方法，把相同或相近队伍进行合、并、转、撤，避免重复编组，使各类分队建设的规模与担负的任务相适应，与区域经济发展和兵员潜力状况相匹配。根据遂行多样化任务的需要，依托行业、企业资源，组建了多元化的民兵队伍。整组后，民兵基层建设整体提升。

【民兵组织训练装备改革试点】根据省人民政府办公厅、省军区司令部《关于印发民兵组织训练装备改革试点方案的通知》（鄂政办函〔2009〕31号）文件精神，省政府、省军区决定在武汉市和孝感市进行民兵组织训练装备改革试点。孝感市主要进行非公有制企业民兵建设、基层武装部和民兵营连建设及民兵训练确认制试点。市委、市政府、军分区高度重视，在广泛调查研究、科学论证的基础上，制定了《孝感市民兵组织训练改革试点方案》（孝办文〔2009〕25号），民兵组织训练改革试点在孝南区、汉川市、应城市、云梦县进行。孝南区和汉川市主要进行非公有制企业民兵建设、基层武装部和民兵营（连）部建设试点，孝南区侧重于基层武装部和民兵营（连）部建设，汉川市侧重于非公有制企业民兵建设。应城市和云梦县主要进行民兵训练确认制试点。

【民兵高炮分队集训】7月8日至8月28日，采取先基础后应用、先分练后合练、先单手后协同的方法实施。主要进行高炮兵器理论、单手操作基本技能、班协同训练、枪代炮对空中目标实弹射击等四个方面的训练。分两个阶段进行，人武部首先自训，而后军分区集中强化训练，并参加省军区考核。在省军区实弹考核中，取得首发命中的成绩。通过训练，全区民兵高炮分队技、战术水平有了较大提高，达到预期目的，圆满完成了集训任务。

【建立专武干部“双考”机制】3月份，应城市人武部会同市委组织部制定出台了《应城市实行考试考核相结合选拔专武干部暂行办法》。“双考”以专武干部、人武学院毕业学员、党政机关干部、部队转业干部为主要对象，参考资格由市人武部、市委组织部联合审查。考试分为笔试和面试。考核由市人武部、市委组织部和乡镇党委组织实施。9月初，应城市通过组织全市专武干部进行考试和考核，将1名副部长提升为部长，4名副部长列入部长后备人选，同时对综合成绩不及格的2名专武干部作了调整处理。通过建立“双考”竞争上岗机制，有效纠正了专武干部任用中存在的“依靠少数人选人，在少数人中选人”的现象。专武干部竞争上岗机制的建立，规范了专武干部考评选拔使用工作程序，形成良好的用人导向，有效地激发了专武干部争先创优的工作热情。

【专武干部集训】5月20至26日，军分区组织全区新任职的基层武装部部长、副部长共58人，进行封闭式集训。主要进行新军事理论、军事高科技、民兵预备役业务基础、队列、轻武器射击等课目的学习和训练，并对军事理论、队列和轻武器射击等3个课目进行了考核，所有训练课目成绩均在良好以上，有16人获得名次。集训本着知识性与技能性，指导性与操作性相结合的原则，按照《民兵军事训练大纲》规定的训练课目，根据“缺什么补什么，需要什么训什么”的思路，突出了对参训人员指挥能力的训练；严格落实条令条例和一日生活制度，突出了正规管理、正规施训；按纲组训，突出了严格训练、严格要求；实现了教学、训练、生活一体化。通过学习训练，参训人员的军事素质、组织指挥能力、民兵预备役业务和作风纪律观念得到明显增强。

【制定非公有制企业民兵预备役工作暂行规定】2月16日，市委办公室、市政府办公室、军分区司令部、政治部联合下发了《孝感市非公制企业民兵预备役工作暂行规定》（孝办发〔2009〕3号）。共有二十七条，对非公有制企业民兵工作的主要任务，军分区、县（市、区）人民武装部、乡镇（街道）武装部的工作职责，应当建立民兵预备役组织的原则和活动等等，都作了明确规定，规范了非公有制企业民兵工作。

【举办“我们的后备军”文艺晚会】为纪念建国成立60周年，7月2日，市委、市政府、军分区联合举办了《我们的后备军》文艺晚会。省军区政治部主任陈大民大校，市委常委、宣传部长栾春海，军分区党委常委等领导观看了晚会。军地领导对举办晚会活动高度重视，严密组织，坚持标准，精心筹备，整场晚会表演了11个节目，主题突出、兵味浓郁、形式多样、特色鲜明，尤其是快板《涉军维权花开孝感城》、小品《找爸爸》等节目，充分反映了军分区依法做好涉军维权工作的特色成果和军分区官兵、职工在抗洪抢险中舍身救人的英雄壮举，较好地展示了军分区全面建设新成就和广大民兵预备役人员的良好精神风貌，受到省军区首长机关的充分肯定。

【党管武装工作】年初，军分区与孝感市委、市政府协调，研究修订全市党管武装和国防动员工作考评实施具体办法，召开了党委第一书记述职大会，强化党委领导依法履行党管武装的职责意识。年底，军分区联合孝感市委组织部、人事局、财政局等相关部门对全市党管武装情况进行考评通报，评选表彰党管武装先进个人，进一步促进了全市党管武装工作氛围，地方党委、政府支持武装工作的力度加大。10月15日，黄关春书记在全省人武建设工作会议上作为唯一的市州党委代表介绍了党管武装经验。孝感市党管武装工作的典型事迹先后被广州军区和总政《政工通讯》推广刊发。

【市委召开常委议军暨全市党管武装工作述职会议】8月28日，召开全市党管武装工作述职会议，各县（市、区）委书记进行了党管武装述职，市委常委、军分区陈祖烈政委进行讲评，市委黄关春书记作重要讲话。接着召开市委常委议军会议，听取军分区关于民兵预备役工作情况汇报，讨论研究下步工作任务。对孝感市民兵组织训练改革试点、民兵专业救援分队建设、军分区机关营区搬迁等事宜进行了议定。市委书记黄关春、市长梁伟年、市政协主席李广波、市委副书记刘志田、常务副市长陈新武和军分区司令员王亚利、政委陈祖烈等领导参加了会议。

【国防知识进校园】为迎接建国60周年，增强全民国防意识，特别是在青少年学习中普及国防知识，孝感军分区联合市委宣传部、市国防教育办公室、市教育局在全市大专院校、中小学校集中开展“国防知识进校园”活动，以国防知识竞答、国防知识问卷、国家安全形势报告会、放映有关音像资料片等多种形式宣传国防知识。4月17日，国防知识进校园竞赛活动正式展开，市委常委、宣传部长栾春海，军分区主要领导与300多名学生一起现场观摩国防知识进校园竞赛活动。来自孝感学院、湖北职院、市一技校、市工业学校、市电大的5支参赛代表队，经过必答题、抢答题、风险题三个环节的激烈角逐，湖北职院代表队获得第一名。

【驻孝部队召开庆祝建军82周年座谈会】7月28日，军分区组织驻孝部队召开庆祝建军82周年座谈会，同庆佳节，共叙情谊，交流各部队拥政爱民工作，为促进孝感市双拥工作又好又快发展建言献策。市委副书记刘志田，军分区司令员王亚利、政委陈祖烈等33名军地领导出席了会议。会议认为，驻孝各部队高度重视拥政爱民工作，在圆满完成战备、训练、执勤等各项任务的前提下，积极参与社会主义新农村建设，较好地完成了各种急难险重任务，广泛开展扶贫帮困活动，积极投身社会公益事业建设，为“孝感经济建设、构建和谐孝感”作出了很大的贡献。同时，地方各级党委、政府注重支持驻孝部队完成军事训练任务，优化国防工业企业发展环境，为驻军部队解决实际困难和提供优质服务，推动了驻孝部队全面建设的快速发展。会议强调，驻孝部队和地方各级党委政府要紧紧围绕“建设经济强市、构建和谐孝感”的战略目标和军事斗争准备需要做好双拥工作，加强军地沟通协调，密切军政军民关系，坚持军地联席会议制度，促进双拥工作顺利开展。

【拓展涉军维权工作】军分区党委始终把涉军维权工作作为政治工作的一项重要内容，高度重视，常抓不懈。坚持继续深化拓展涉军维权工作机制，以两次迎接两级军区军事法院涉军维权工作检查调研为契机，军分区领导带队到7个县（市、区）深入开展调查研究活动，注重研究新情况解决新问题，全年妥善协调解决涉军案件和纠纷32起。同时，军分区坚持边实践边完善，不断加强规范化、制度化建设，建立健全了咨询登记、协调督办、定期回访、情况反馈、联席会议、案件建档等工作制度，撰写的经验做法被两级军区转发。军分区被中央政法委、总政治部表彰为“全国维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”7月22日军分区陈祖烈政委作为广州军区10个先进单位唯一代表参加北京颁奖大会。

【军地互联网安全防范协作工作会议】8月20日，军分区联合市公安局、国家安全局召开孝感市军地互联网安全防范协作工作会议。出席会议的有孝感市常务副市长陈新武；市公安局、国家安全局分管副局长及1名业务部门负责人；各县市公安局、孝南分局、市开发区分局分管副局长及1名业务部门负责人；军分区首长及相关业务负责人；各人武部政委、政工科长，军分区干休所政委、政工干事及驻孝军事单位分管政法工作的领导及业务负责人。经过反复协商，成立了由军分区政治部主任徐建敏任组长，市公安局、国家安全局分管副局长及驻孝部队团级以上单位分管政法工作的领导为成员等12个单位参与的领导小组。会上，分析了孝感市军地互联网安全防范协作工作形势，部署协作工作任务。军分区联合市公安局、国家安全局在广泛调研的基础上，制定了《孝感市军地互联网安全防范协作工作实施办法》，建立了教育、会议、情况通报、联合查证、检查评估、保密、奖惩等7项协作工作制度，为有效开展军地互联网安全防范协作工作提供了途径。

【双峰山扑灭山火】2月12日12时20分，孝感市双峰山旅游度假区大砦村山场发生特大森林火灾，过火面积达1100余亩。火情发生后，军分区立即启动山林灭火行动预案，先后组织民兵预备役人员3000人，协调空降兵某部、济南军区某部、武警部队官兵共1300余人投入到灭火行动中，经过34小时连续奋战，明火被扑灭，部队和民兵预备役人员安全撤离。行动期间，全区共出动民兵预备役人员和现役官兵4300人，协调动用各型车辆60余台套，灭火器具2000余具（件），发射人工降雨火箭弹10枚，使用灭火弹300余枚。解救被山火围困的游客107人，转移疏散群众321人，控制险情18处，扑灭着火面积达600余亩，开辟隔离带680纵长米，最大限度降低国家财产损失，受到地方党委政府和人民群众的高度赞誉。

【“12·5”抢险】12月5日零时20分，一辆装载5吨黑火药的地方大货车，由江西开往河北方向行驶至京珠高速1125KM（孝南区三汊镇涂家店村路段）处时，突然起火发生爆炸，现场造成4人死亡，6人受伤，损坏车辆3辆，爆炸造成京珠高速公路路面塌陷，交通中断，附近10个行政村部分民房受损，村民29人受伤。接到险情报告后，军分区首长高度重视，立即启动突发事件应急预案，组织孝南区民兵应急分队190余人，协助地方政府处置了辖区一起重大爆炸事件。

【开展扶贫帮困活动】军分区按照上级军事机关和地方党委政府的要求，结合工作实际，积极开展扶贫帮困活动，及时把组织的关怀和温暖送到困难群众的心坎上，受到地方党委政府和人民群众的好评。春节前夕，军分区常委分头深入到15户军烈属家中嘘寒问暖，送去1.1万元慰问金；“八一”前夕，军分区王亚利司令员带领机关到大悟县宣化店镇丁桥村丁桥小学慰问贫困学生，送去学习用品；军分区陈祖烈政委带队到安陆市陈店乡上周村慰问贫困党员，给8户贫困党员家庭各送去500元慰问款，缓解了他们的生活之困。

孝感军分区领导班子成员

司令员蔡运华大校(5月离任)

司令员王亚利大校(7月接任)

政治委员陈祖烈大校

副司令员杨昌金大校

参谋长彭水清大校

政治部主任徐建敏大校

后勤部长潘中平上校

（袁汉卿万玉龙）