发展和改革工作

【概况】2009年,市发改委深入贯彻落实科学发展观,围绕全年工作目标,坚持以项目建设为中心,大力推进“两型”社会建设和“重大项目建设年”活动,积极争取国家资金,突出抓好产业协调发展、固定资产投资、节能降耗、企业上市等重点工作,积极转变职能,狠抓工作落实,全面超额完成了年度各项责任目标任务。

2009年,全市生产总值681.2亿元,比上年增长15.1%,创10年来新高;其中,三次产业分别增长5.8%、20.1%和14.9%。三次产业结构为21.3∶42.1∶36.6。全口径工业增加值250.7亿元,增长22.5%,其中,规模以上工业增加值221.4亿元,增长26.9%。完成全社会固定资产投资397.3亿元,增长46.7%,其中,城镇以上项目完成投资341.5亿元,增长49.6%。社会消费品零售总额323.4亿元,增长19.8%。外贸出口1.9亿美元,下降17.9%。完成财政收入48.5亿元,增长23.4%;其中,地方一般预算收入27亿元,增长27.5%。居民消费价格下降0.5%。吸收外商投资1.6亿美元,增长13%。城镇新增就业7.4万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇居民人均可支配收入13562元,增长9.2%。农民人均纯收入5131元,增长10.7%。万元生产总值综合能耗1.6吨标准煤,比上年下降5%。

【固定资产投资】年初,结合全市项目实际情况和发展需要,编制并分解全市固定资产投资计划,落实责任,大力推行投资管理规范化、制度化建设。全市投资保持高速增长态势,投资结构明显改善,工业投资主体地位保持稳定,民间投资逐步活跃,千万元以上项目增多、支撑能力增强。全社会固定资产投资达到397.3亿元,增长46.7%,创近10年来的最快增速。

【重大项目建设】年初确定66个市级考核重大项目,作为投资增长的关键抓手,实行月通报、季调度,确保项目建设和前期工作进度。其中,59个在建和新开项目累计完成投资112亿元,超额完成年度投资计划;7个前期项目进展加快,华能应城热电联产一期、汉川电厂三期第一台机组已获国家能源局“路条”,争取核准批复;西气东输二线工程应城储气库项目已获得国家发改委核准;临空经济区规划建设已经启动。

【争取国家和省项目资金】全年共争取到四批中央新增投资、省投资项目近700个,投资10.5亿元,首次突破10亿元大关,争取国家和省项目资金为历年之最。其中,工业项目实现历史性突破,争取资金超过5000万元,在全省市州位居前列;节能项目争取专项资金1.3亿元,社会发展、廉租住房、农林水等项目大幅增长。

【项目策划储备】年初组织县市区对千万元以上项目进行策划、筛选、汇总,编制了《孝感市2009年总投资1000万元以上项目表》(共1463个、总投资3117亿元),并按五大类进行了划分。8月份,按照省定入库原则和标准,对全市项目库进行了调整、充实和完善,初步形成了2009—2013年省市县三级项目库。

【综合调研服务】围绕市委、市政府的中心工作开展深度调研,先后在“两型”社会建设、经济社会发展计划、投资形势分析、重大项目建设等重点领域,研究提出了一批调研报告和措施建议,为市委、市政府科学决策当好参谋助手。加大年度计划执行情况的检查落实力度,按月向政府主要领导汇报全市经济运行态势,研究提出对策建议,为领导决策当好参谋。

【节能减排工作】关闭小水泥企业(生产线)3家(条),淘汰落后生产能力60万吨。积极开展全社会节能宣传活动,组织推广节能灯具7万支。全年万元生产总值综合能耗下降5%。

【“两型”社会建设】市“两型”示范区项目在全省招标会上争取到省1亿元项目资金支持。22个部门分别与省直部门和单位签订了共建协议。融入武汉城市圈一体化进程加快,产业转移、六大基地建设成效明显,汉孝项目合作明显加强,专项改革试验顺利推进。全市“两型”社会建设高位推进、整体联动、重点突破,走在了城市圈前列。

【临空经济区建设】临空经济区总体规划已经完成,10平方公里起步区的控制性详规基本完成,临空经济区基础设施项目建设已经启动。初步研究形成了临空经济区发展规划和相关配套政策,提出了临空经济区空间规划和产业布局。

【企业上市】全市已进入上市操作层面的有6家公司,它们分别是市直的大禹电气、惠维照明、宇辉新型建筑材料公司,应城的富邦化工科技公司,大悟的京华彩印公司,安陆的湖北神丹公司,准备进入上市操作的是云梦的亚川汽车齿轮集团公司。

【重点产业倍增】组织编制《孝感市重点产业倍增计划》,确定了汽车机械、电子信息、盐磷化工、纺织服装、食品、金属制品、纸制品、医药制品、塑料制品、能源、建筑材料等11个工业重点产业倍增计划和建筑业、现代物流业、旅游业、农产品加工业、房地产业等5个专项计划。力争用3年时间,11个工业产业在2009年基础上,销售收入翻一番,达到1300亿元,5个关联产业得到长足发展,着力提高孝感新型工业化水平。

【医药卫生体制改革】研究提出了全市深化医药卫生体制改革的实施意见和2009年工作计划,各项工作正在按目标责任要求扎实有序推进。医药卫生体制改革深入推进,省政府责任书中确定的28项年度工作任务全面完成。

【汉孝城际铁路建设】汉孝城际铁路已全面开工建设。汉孝城际铁路全长61.3公里,总投资105.5亿元,其中孝感市境内长28.74公里。汉孝城际铁路自汉口火车站东端引出,穿天河机场,经白水湖、野猪湖和王母湖到达毛陈,沿107国道进入孝感城区,顺滚子河(槐荫公园)到达终点。沿线设车站10个,其中孝感市境内设闵集、王母湖(预留站)、毛陈、槐荫公园和孝感东5个车站,孝感东站为终点站。汉孝城际铁路设计时速为200公里∕小时,每趟定员600人,汉口至孝感运行时间25分钟左右。按铁道部要求,2011年10月建成通车。

【汉源县地震灾区对口援建】孝感市对口援建汉源县富庄镇、白岩乡的8个项目提前竣工,在8月上旬交付使用,总投资2735万元。市援建工作得到两省政府、受援单位和当地群众的高度肯定,孝感市政府被省政府评为抗震救灾对口支援先进集体。


孝感市发展和改革委员会领导成员名单

主任程贞义

副主任何明富赵诗书周谦  唐民华

纪检组长沈智新

总经济师张江生

党组成员李卫

(张江生朱斌王宗军)