【概况】2009年全市物价工作，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，加强价格调控，强化价费监管，着力保障和改善民生，促进社会和谐，保持市场价格总水平基本稳定，圆满完成了各项价格工作任务，取得了显著成绩。市价格监督检查局更名为市价格监督检查分局，市物价局成本调查队更名为市成本调查监审分局。

【价格调控工作成效明显】一是高度重视价格调控工作，按时完成各项上报工作任务，进一步加强价格监测分析工作。二是完善价格应急机制，加强价格应急预测和预警能力建设。形成了以市县两级物价部门价格监测机构为主体，监测定点单位为基础，社会动态价格信息点为补充的覆盖有关行业的监测预警体系，构筑了完善的监测预警网络。三是针对“甲型H1N1流感”等突发事件产生的防控相关商品价格异常波动和上涨情况，积极做好价格监测预警工作。四是在雨雪冰冻灾害天气等特殊时期启动价格监测紧急预案，对省规定的主要品种市场价格落实每日一报制度和24小时警情值班制度，定期进行市场价格形式分析，以物价快报形式及时向省物价局和市委、市政府汇报市场价格运行情况，为各级领导正确决策提供了重要参考依据。

【资源性产品价格改革取得新进展】一是放开化肥价格，加强农资价格监管。放开了地产碳铵及磷酸二铵等化肥出厂价的管理权，由政府指导价改为市场调节，同时对过去化肥价格管理办法进行了完善修改。废除了临时干预时采取的流通环节差率控制办法。二是开展了孝感城区供水价格的调查，向政府提交了改革城区水价的初步方案；开展了农业供水价格的调查研究。将工业、经营服务、行政事业用水合并为非居民用水，进一步理顺了城区供水价格；核定了孝感城区污水处理结算运营标准，将孝感城区污水处理费收费标准由0.40元/T调整为0.80元/T，深化了水价改革。三是根据省局精神，对下一步“西气东输”二线工程管网竣工后的天然气价格改革提出了初步方案；将孝感城区一家民营天然气加气站加气价格纳入价格管理范围。开展了天然气价格调查研究，为下一步调整天然气价格打下了基础。帮助汉川福星科技公司与孝感中燃天然气有限公司协调解决了有关气价供应照付不议结算方式和气价上浮问题的价格矛盾。四是制定了预防甲型H1N1流感的价格防控措施；制定下达了中心医院、汉川中医院等医院的自制药物最高零售价。下达了基本药物最高零售价并实行网上公布，开展了基本药物价格调研。五是配合孝感城区第三轮出租车经营权转让，重新核定了出租车更换计价器收费标准；顺利执行了2009年公路客运春运价格政策；在取消公路附加和撤消收费站后，重新核定了孝感至各地的汽车客运指导价格。经过认真调查研究，提出了下一步孝感城区出租车运价调整方案，已报市政府审批。

【民生价格问题得到整治】一是及时下发文件，认真落实国家取消的100个、市里取消和降低的36个行政收费项目。二是认真开展09式《收费许可证》换证和收费年审工作。全年已年审、换证收费单位200余个。同时结合年审换证工作，全面清理各项收费项目、收费标准和收费政策，以规范收费主体的收费行为。三是进一步健全和完善通信行业的业务资费报备核准机制；审核上报了安陆、孝昌城区土地定级与基准地价更新成果方案；审批了汉川、应城、云梦等三县市部分乡镇土地定级与基准地价更新成果方案；研究制定了孝感城区“110”视频报警监控系统试行收费标准。四是以严肃认真的态度深入现场，认真办理市长信箱群众来信反映的涉价涉费问题，及时调处矛盾和纠纷；依法依规，妥善处理多起物业小区的水电费和物业服务收费群体纠纷和矛盾。及时上报孝感城区房地产市场价格信息。

【价格秩序进一步规范】一是围绕政府和群众关心的热点问题，大力开展电力、教育、药品和医疗服务价格、涉企涉农收费等专项检查工作。直接查处价格违法案件42件，接受群众来信来访咨询及举报144件，已回复办结126件。二是以稳定市场价格秩序为目的，重拳治理春运价格，搞好节假日市场巡查，加强经营者价格诚信建设，完善明码标价制度，进一步强化价格监督检查工作，切实做到服务市民、服务企业、服务农村。三是突出打造“12358”价格举报、“价格服务进万家”活动两个品牌工程，为规范价格和收费秩序起到了积极的作用。

【收费管理力度加强】一是健全和完善了收费管理工作制度。规范了发证的依据和程序，加强了对收费许可证的审验，“以证代文”、“以证批费”的现象得到了纠正。认真做好收费统计工作，健全收费统计工作机制，提高收费统计工作质量。二是认真开展了收费清理工作。结合市清理行政审批服务项目、优化审批服务流程工作，组织力量对市直的行政事业性收费项目和标准进行了清理，取消了一部分不合理的收费项目，降低了部分收费标准，规范了部门的收费行为，减轻了社会各方面的负担。三是加强了教育收费管理。采取有效措施，确保了义务教育学校收费政策的落实。开展了价格服务进校园的活动，在学校设立收费公示栏，建立了工作联系制度，收费政策提醒制度，教育收费现场服务咨询制度等。规范了各中小学假期补课收费行为。四是进一步加强了医疗服务价格管理。制定和完善医疗废物集中处置收费审批和收费项目；认真完善2007年版新增医疗收费项目价格方案。五是贯彻落实燃油附加税改革的措施，落实取消部分交通收费项目，做好二级公路车辆通行费收费站点撤站的相关工作。

【公众的价费意识全面增强】一是积极开展《价格法》和《湖北省涉案财物价格鉴证条例》宣传咨询活动。采取上街设宣传咨询点，接待咨询、举报100余人次，散发各种宣传资料5000余份。二是把“孝感价格信息网”作为物价部门树形象、重服务、诉难点、解疑惑的特殊窗口抓好抓实。与孝感市人民政府门户网站顺利实施了对接；以“1+8”武汉城市圈价格信息网络建设为契机，与武汉价格信息网实现对接，加强了武汉城市圈之间价格信息交流；将市行政事业性收费、经营服务性收费等收费项目和服务指南汇编成册，并在网上进行发布公示。三是利用“12358”价格投诉平台、“行风热线”广播节目平台、大型户外接访等活动对群众的价格咨询认真答复。

【价格基础工作进一步夯实】一是积极搞好调查研究工作，全年共形成专题调查报告100余篇，被各级政府刊物、信息网引用50多篇；狠抓政府定价成本监审工作，全年完成涉及孝感市秦龙能源销售有限公司车用天然气，孝感市兴国学校，孝昌自来水价格、汉川殡葬等成本监审工作，总共核减成本183万元。二是对市局制发的定调价费文件全面进行了清理，共清理文件242份，经报市清理规范性文件领导小组审核同意后，其中136份文件以孝感市物价局孝价法规〔2009〕19号文件公开予以废止，确保本局价格执法载体从源头上得到梳理和优化。在全市范围内开展了《定调价费案卷》、《成本监审案卷》、《“两证”管理案卷》《价格认证案卷》、《价格行政处罚案卷》价格行政执法案卷质量评查工作，有效地加强了价格行政执法监督，夯实了价格行政执法的工作基础。三是继续巩固涉案财物价格鉴定工作、深化交通事故车辆定损工作，切实发挥价格认证调解价格矛盾，处理价格纠纷作用，努力在金融部门处理不良资产、企业等市场主体价格方案可行性认证方面作出新探索，进一步做好规范化价格认证中心的创建工作，精心打造价格认证工作品牌。全年共开展涉案价格鉴证业务25起，鉴证总金额达715余万元；开展交通事故车物损失价格鉴定855起，鉴定金额2300余万元。四是以价格协会为工作平台，完成了《孝感市地方志》（价格部分）审核定稿；完成了《孝感市2008年年鉴》编纂工作和《孝感辉煌六十年》（价格部分）图片文字组稿工作；以实践科学发展观活动为载体，组织编辑了《价格通讯》孝感专刊；完成了国家省价格协会下达调研任务，配合省协会对粮食收购、生产资料价格、盐产业生产成本进行调研。五是通过扎实开展学习实践活动，达到解放思想、提高能力、解决问题、创新制度、促进发展、探索经验的目的。认真落实各项制度规定，切实规范工作督办、协调运行机制，切实做好社会治安综合治理、信访、机关党建、党风廉政建设、文明城市创建、机关节能、计划生育等工作，各项工作圆满完成通过考核验收。

孝感市物价局领导成员名单

局长阳明军

副局长林树文吴建荣（女）

纪检组长熊富华

（张金榜）