【概况】2009年，全市审计机关完成审计项目435个，查出违规金额103850万元，促进增收节支金额44484万元，核减投资额25173万元，审计后挽回（避免）损失25510万元。移送司法机关、纪检监察部门处理事项3件，移送其他部门处理事项1件。移送处理落实事项2件，已给予党政纪处分2人。审计信息被地厅级以上媒体（载体）采用463篇，向社会公告审计结果7篇。促使被审计单位制定整改措施66项，建立健全规章制度42份。孝感市审计局被人力资源和社会保障部、审计署联合授予“全国审计系统先进集体”；被湖北省委、省政府授予“2007-2008年度省级最佳文明单位”；被孝感市委、市政府表彰为“2008年度孝感市直机关目标管理工作先进单位”；被湖北省审计厅分别授予“2008年度全省审计信息宣传工作先进单位”、“2008年度审计统计工作先进单位”、“2008年度审计宣传通联工作先进单位”；被湖北省档案局再次确认为“档案工作省特级”。“孝感市长征路刷黑及绿化工程审计”被评为2008年度全省优秀审计项目二等奖，孝感、汉川、大悟审计机关合计3个项目被评为2008年度全省优秀审计项目三等奖。应城市审计局继续保持“全国精神文明建设先进单位”称号，安陆、孝昌审计机关继续保持“省级文明单位”称号，汉川、大悟审计机关被省委、省政府授予“省级文明单位”，汉川、应城、大悟、孝昌审计机关继续保持“档案工作省特级”称号。

【财政审计】完成了市本级2008年度预算执行和其他财政财务收支审计、孝昌县2006年至2008年财政转移支付资金审计、黄冈麻城市村级债务审计调查、十堰市政府还贷二级公路债务审计。根据孝感市人大对市本级2008年度预算执行审计要求，对“会计建账监管”、“科技三项费”等9项专项预算进行了延伸审计，同时，延伸审计调查了市人防办、市行政服务中心、市房地产管理局、市发展和改革委员会、市财政局5个部门2008年度预算执行情况和国有土地使用权出让金、廉租住房资金、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、残疾人就业保障金等5项基金分配使用情况。审计结果表明，孝感市四届人大三次会议审查批准的市级预算得到了较好执行。财政改革全面推进，预算编制质量、财政管理水平、预算执行效果进一步提高。同时审计揭露了本级预算资金滞留闲置、财政收支核算不实、部门预算编制不规范、超预算列支、延压和滞留税费等方面的问题。

【金融外资审计】完成了孝南区、孝昌县、云梦县世行贷款林业持续发展项目和黄冈市黄州、团风、红安、麻城日元贷款植树造林项目审计。重点检查了国外贷援款资金和国内建设资金的到位和使用、提款报账等情况。延伸调查了黄冈4县市区日元贷款项目有关造林实体，实地察看了部分造林小班和封山育林小班。审计表明：通过人工造林和封山育林，扩大了森林资源总量，有效地改善了当地生态环境，减少了自然灾害的发生，增加了项目区农民收入，促进了林业可持续发展能力。同时审计揭露了滞拨项目资金、报账面积不实、挪用项目资金、贷款抵押手续不合规等问题。

【行政事业审计】组织对孝感学院资产财务进行了审计，本次审计了孝感学院及其所属独立核算的二级单位截止2009年8月资产财务情况，重点检查了资产和资产管理、债务债权、财政财务收支等情况，审计核减债务9824.56万元，核减率22.06%，审计查出小金库、违规收费、违规支出、应缴未缴税金等问题，为省人民政府全面掌握省属公办高校资产、财务、债务规模和构成情况提供了可靠的决策依据。

【农业与资源环保审计】对市双峰山旅游度假区管委会、云梦县、大悟县土地开发整理项目资金进行了审计，并参与湖北省审计厅对汉川市汉江流域水污染防治资金进行了审计。审计查出土地开发整理项目应征未征耕地开垦费、未纳入财政专户管理、违规改变项目计划和资金用途等问题。

【固定资产投资审计】完成政府投资审计项目77个，共为政府节约资金16119.4万元。一是孝感市政府出台了《孝感市政府投资项目全程审计监督办法》（孝感政规〔2009〕2号），对市政府投资项目开展全程审计监督。二是进一步前移监督关口，对16个政府投资项目的工程前期准备进行了审计，审计前期费用总额18888.63万元，审减1009.75万元；三是继续加强对政府投资项目的源头控制，对37个政府投资项目开展了工程预算审计，审计标底总额75154.59万元，审减13760.03万元；四是把好最后闸口，对24个政府投资项目竣工结算情况进行了审计，审计投资总额10489.94万元，审减1349.62万元。

【企业审计】完成了国际金融危机对全市规模以上中小企业影响状况专项审计调查，重点对8户规模以上中小型工业企业进行了审计调查，审计调查采用填报、走访和座谈等多种方式进行，审计调查出部分企业主营产品效益回落、成本费用上升、中小企业融资难等问题，针对审计调查的问题，形成审计情况专报上报市政府领导，政府领导做了重要批示，并出台了《关于解决我市小企业融资难问题的决定》。

【经济责任审计】完成市经责领导小组委托审计项目10项。为强化对权力的监督与制约，促进依法行政，按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针，在孝感市经济责任领导小组的委托下，组织对3名县市区“三长”（公安局局长、检察院检察长、法院院长）、6名市直部门领导干部开展了任中审计，对1名事业单位负责人开展了离任审计，审计共查出主要问题金额13165万元，其中，违规金额9355万元、管理不规范金额3810万元。通过审计，促进了领导干部依法行政，廉洁自律和经济管理水平。

【专项资金审计与审计调查】完成了五项社会保险基金审计、孝昌县县乡医疗服务体系建设及经费管理使用情况专项审计调查、汶川地震灾后恢复重建跟踪审计。根据审计署五项社会保险基金“一审三年”的要求，重点对市本级、云梦县、大悟县2008年度五项社会保险基金征缴、管理和使用情况进行了审计，审计了财政部门社保资金财政专户收支、地税部门养老保险基金征收情况，并对累计欠缴养老保险基金30万元以上的3户企业进行了调查，部分涉及以前年度的相关问题整改情况进行了跟踪，审计揭露了参保单位欠费严重、挤占挪用、基金收支核算不实等问题。在五项社会保险基金连续三年的审计中，重点关注社保政策的公平合理性。在生育保险基金审计中发现：生育保险基金报销政策长期未调整，报销标准较低，基金结余较大。审计建议劳动部门根据生育基金现状，及时提高生育医疗费报销标准，切实保障生育职工的合法利益，充分体现对妇女的关怀。同时，将这一情况反映到市政府，得到市政府主要领导的重视，作出批示要求劳动部门认真整改落实。孝感市劳动和社会保障局正式发文（孝劳社文〔2009〕10号），从2009年4月1日起，提高参保女工生育保险统筹费用拨付标准，顺产2200元／人，难产3500元／人，同时对参保女工生育流产费用给予300元到1000元的拨付。保障了专项资金安全、合规、有效使用，极大的促进了和谐孝感建设。

【信息化建设】按照湖北省审计厅的统一部署和安排，孝感审计局突出抓好无纸化办公、计算机中级培训、AO应用实例和专家经验编报、AO培训等四项工作，一是出台了无纸化办公实施方案及操作流程，组织了无纸化办公培训，在全局范围内全面推广了无纸化网上办公；二是组织了两批人员参加了湖北省审计厅举办的计算机中级培训，参加培训的8名同志全部通过计算机中级水平考试；三是组织编报了审计专家经验3篇，AO应用实例21编，在数量上与2008有了较大提升；四是举办了孝感市审计系统AO资格认证培训及考试，全市125人参加了培训和考试，其中98人通过了AO资格认证考试；五是信息化工作成效显著，孝感市审计局编报的1篇专家经验入选审计署计算机审计专家经验目录；应城、云梦、安陆、孝昌县审计局合计7篇AO实例被审计署评为2008年AO实例应用奖，孝感、孝南、汉川、大悟审计局合计5篇AO实例被审计署评为2008年AO实例鼓励奖；孝感连续三年被湖北省审计厅表彰为AO应用实例和专家经验编报工作“优秀组织单位”，安陆市审计局被湖北省审计厅批准为全省县市（区）联网审计试点单位。

【内部审计】孝感有专兼职内审机构178个，配备专兼职内审人员279人，其中专职机构26个，专职人员47人。完成审计项目176个，查出损失浪费金额356万元。

孝感市审计局领导班子成员名单

党组书记、局长钟淮山

党组成员、副局长田卫民金正谋 梁和平

副局长陈鸿杰

党组成员、副调研员侯祖禄

党组成员、市经济责任审计局局长褚艺红

（冯芸）