【概况】2009年，是孝感市商务事业经受严峻考验的一年。面对国际金融危机严重冲击和诸多艰巨任务交织叠加。全市商务系统在市委、市政府高度重视和正确领导下，以深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持按照“提振信心、危中寻机、科学发展”的总体要求，勇于担当、开拓进取，各项工作取得新的进展。实际利用外资15688万美元，同比增长13％，占全年目标的100.1%。利用外资质量居省内各市州第三，总量列全省第五。外贸出口完成19207万美元，同比下降17.9%，占年度目标的71.4%。内联引资总额122.6亿元，同比增长12.4％，占年度目标的119％。全市社会消费品零售总额实现326.9亿元，同比增长20.9％，占全年目标的102.2%。增幅高于全省平均水平2个百分点，总量居全省第六位。市商务局被省政府确定为“2009年度全省利用外资先进单位”。

【承接产业转移】在市委、市政府高位推动下，全市承接产业转移的工作力度进一步加大，组织参加了环渤海、鄂港粤以及第四届中博会等重大经贸洽谈活动，共签订38个项目合同，投资总额88亿元；成功举办2009孝感（天紫湖）金秋十月经贸洽谈会，共签约项目43个，投资总额85.6亿元；积极构建以本籍在外人士、在孝投资客商为主体的感情互动网络，以项目线索、投资意向为引导的对接洽谈网络，有针对性邀请接待深圳知名企业代表团、上海企业家代表团、浙江孝感籍创业人士代表团等10多个团组、20多批次的客商来孝考察洽谈，有效推动了产业转移承接工作。全市共引进沿海地区投资项目391个，实际到资63.9亿元，占比分别为55.1%和52.1%。

【重大招商项目建设】瞄准珠三角、长三角、环渤海，通过活动推进、宣传引导、感情联络，在招大商、招强商上取得了新突破。以特色园区为载体，在深圳产业园、温州工业园成功落户的基础上，紧盯以上海为中心的长三角地区，接触客商210余名、跟踪信息100多条，最终确定了三个组团式大项目首批入园，并于9月26日如期举行上海工业园奠基仪式。三个项目总投资19.3亿元。洽谈签约拉法基等3个世界500强投资项目，华能等5个国内500强投资项目，德力西等7个民企500强投资项目。通过采取现场督办、通报督办、会议督办等多种方式，促进了近年来大型活动签约项目的落实。2008年以来参加第三届中博会、鄂港粤、鄂沪、环渤海等五次大型招商活动签约的106个项目，已有95个正式履约，到位资金58.64亿元，合同履约率、资金到位率分别为89.6%和30.6%，比上年分别提高1个、4.3个百分点。

【外贸出口联席会议制度】主动加强与市国税、外管等部门的联系，建立了外贸出口工作联席会议制度；多次与海关、商检部门协调，积极为企业出口创造便利快捷的服务环境。经过努力争取，孝感市可共享全国加工贸易转移重点承接地有关优惠政策，有效促进了加工贸易的发展。全年共审批加工外贸企业2家，加工贸易出口2348万美元，同比增长135%。

【帮助企业开拓国际市场】积极争取广交会摊位，扩大出口规模。共为全市66家出口企业争取第105、106届广交会展位114个，数量为全省第一（不包括武汉）；签订出口订单近5000万美元，成交量居各市州第四位。市商务局被省商务厅评为106届广交会参会组织工作先进单位，两名工作人员被评为先进个人。同时，成功组织云梦明陶、晶王公司参加德国法兰克福工艺展；三江船艇、福星科技、捷能光源等6家企业参加湖北企业在美国亚特兰大市（美国）营销中心展销活动，为企业拓展国际市场创造了机会和途径。

【积极争取对出口企业的政策和信贷支持】共向上级争取中小企业开拓国际市场资金、外经贸区域协调发展促进资金、机电产品出口贴息等专项资金1000多万元，有效激发了企业出口积极性。全年新增出口企业40家，并引导爱仕达、金利源、欧麦迪等企业把出口从外地调度到孝感。

【“双百工程”建设】大力实施“家电下乡”工程。全市共设立家电下乡销售网点606个，销售下乡家电产品154647台（件），销售金额32519万元，兑现财政补贴资金3638.3万元，兑付率87%，有效拉动了农村消费。狠抓“万村千乡”工程建设。在原有3家承办企业的基础上，又将大悟供销、孝武集团申报为“万村千乡市场工程”承办企业，并获得省厅批准。全市共新增农家店500家，已覆盖70%的乡镇和行政村，吸纳农村富余劳动力1300余人，扩大农村消费近2亿元。

【市场建设与管理】通过争取，已将孝感市申报为“标准化菜市场建设示范项目试点城市”，一宫村、园林二路、八里街、建设路4家农贸市场的改造建设工程申报为示范项目并进行了验收；将市总工会职工培训基地、市勤勤家政服务公司两家单位上报纳入到国家补贴范围，对完善家政服务体系，扩大家政服务消费起到了一定的推动作用

【加强与大型超市对接】主动加强与武商、中百、中商、武汉工贸等国内大型流通企业联系，组织孝感麻糖米酒、鱼面、莲藕等农特产品进入省内外超市。全年进入武汉的农产品及其加工产品达到300多个品种，销售量360余万吨，销售额超过15亿元，孝感成为武汉重要的农副产品供应基地。

【整顿和规范市场经济秩序】联合市工商、药监、质监等有关部门，组织屠管办、酒类专卖办、市场中心重点开展了打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、整顿和规范农村市场秩序等市场整规活动。共取缔私屠滥宰窝点68个、查处违规事件295个、缴毁违法产品4.6万公斤；查处9起假冒伪劣酒类事件，没收假酒300多瓶，不断强化酒类随附单管理，净化了市内酒类商品市场。

【商贸物流集散基地建设】全年全市共引进武汉商贸物流投资项目23个，引资额35.77亿元，实际到资额5.12亿元。已有4家武汉大型商贸零售企业在孝感设立连锁经营网点13个。武汉家乐福已与保丽地产公司就合作建设卖场事宜达成协议，预计投资额将达8000万元；武汉艳阳天商贸公司和孝南区签订合作协议，投资2000万建设城站路艳阳天酒店；武汉天下置业集团公司联手香港铜锣湾集团与湖北职业技术学院签订合作协议，拟投资18亿元联合建设孝感市第一座城市综合体“孝感铜锣湾国际广场”，第一期家居广场项目已开工建设。

【组织摊亭搬迁】在充分调查摸底和宣传发动的基础上，11月中旬以市商务局为主正式启动北外街小商品市场摊亭搬迁工作。在实施过程中，局班子全体成员、所有科室负责人及市场服务中心中层以上干部50余人，分成10个包保工作组，集中办公，深入232间摊亭经营户开展一对一宣传动员；逐步化解了100多条经营户具体诉求；发放摊亭搬迁确认书等规范性通告文书1600多份；制定并实施《北外街小商品市场摊亭整体搬迁工作方案》、《新市场门面安置抓阄活动实施方案》等10多个具体工作方案；协调安排新市场门面189间、铁棚41间。12月20日，首批47间摊亭经营户顺利搬出市场，为如期完成整体搬迁任务奠定了良好基础。

【外派劳务经济合作】2009年，全市外派劳务在不断规范中强劲发展，全年外派劳务人员达4500人，总数居全省第一，其中持旧护照再次出国务工人员1500人；办理初次出国务工备案164批，3039人，占全省备案总人数的三分之二。积极指导孝南区经济商务局开展“孝感市外派劳务基地服务中心”筹建工作。办公地点、人员编制、办公经费均已落实到位。加强与市公安局、外侨、劳动、工商等部门的协作，认真开展外派劳务经营活动的自查自纠工作，有效规范了外派劳务相关工作程序。并成功解救了通过非法途径滞留俄罗斯的孝感籍劳务人员；妥善调解了宜昌籍民工郑华平等3人与孝感福新海外劳务信息公司因合同违约造成的经济纠纷等。加强对应城神风、汉川永和安等在境外设厂企业的政策指导和信息服务，积极指导企业“走出去”。

【行政审批电子监察工作】孝感市直积极推行网上远程审批和行政审批电子监察，市商务局对进入行政服务中心窗口的23个审批项目进行了清理和优化，共压缩办事时限项目5个，压缩时限6个工作日；减少办事环节项目2个；下放审批权限项目2个；清理过时审批项目1个。严格推行“一个窗口”对外，确保对进入窗口的项目实行统一受理、统一发证，跟单指令作业，促进窗口服务职能不断提升。

【党风廉政建设】年初，市商务局党组与局机关各科室和局属二级单位签订了党风廉政建设目标责任书，将党员领导干部廉洁从政的有关规定纳入目标考核，形成“党组统一领导、党政齐抓共管、部门各尽其责、群众民主监督”工作格局。按照市委统一部署，从3月下旬开始，在局机关和二级单位开展了为期五个多月的深入学习实践科学发展观活动。经过全体党员干部的共同努力，全面完成各阶段工作任务，达到了“党员受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标要求。此外，市商务系统在维护稳定、文明创建、计划生育、综合治理、节能减排等方面的工作也得到有关部门、街道社区的肯定和好评。

孝感市商务局（招商局）领导班子成员

局长鲁军辉

副局长周金发陈旭东

左明新

李志学

纪检组长宋春潮

（办公定）