【概况】2009年，是全面贯彻落实党的十七大精神、加紧落实“十一五”经济社会发展规划、继续深入推进粮食流通体制改革的关键一年。按照省粮食局、市政府下达的年度考核目标，进一步转变粮食行政管理职能，继续推进国有粮食企业体制机制创新，比较圆满地完成了全年的粮食工作任务，维护了种粮农民利益，确保了全市粮食市场稳定，促进了全市粮食系统改革、发展与稳定。2009年，市粮食局被省局评为“先进工作单位”，同时被市委、市政府授予“市级文明单位”称号。

【粮食收购】2009年，全市纳入统计范围的各类企业收购粮食16.8亿斤（其中：国有及国有控股粮食企业收粮6.9亿斤），比去年同期多购3亿斤。一是扎实做好收购的各项准备工作。每季粮食上市前，认真研究市场，把握趋势，以利于指导收购工作；及早与市农发行、中储粮安陆直属库和汉川直属库协调沟通，积极争取省粮食局、省粮油集团支持，安排132家收购库点，准备托市收购仓容12.4亿斤，农发行核批粮食收购贷款11.8亿，投放到位7.15亿元，并加强了宣传力度，积极宣传国家粮食收购政策。二是千方百计拓宽收购渠道。全年的收购工作，在发挥中储粮主渠道作用的同时，积极引进中粮贸武汉分公司1000万元及省粮油集团7600万元收购资金，为其代购。同时引进省粮油储备公司、省粮食储运公司、武汉市粮油储备公司和省外大型粮食经营加工企业，到孝感设点收购。使孝感的粮食收购市场形成多种主体大力收购的竞争格局，方便了农民卖粮。另一方面，积极培育市场主体。全市各级粮食行政管理部门为各市场收购主体提供市场准入服务，共办理了粮食收购许可证384个。引导和鼓励社会多元市场主体入市收购秋粮，千方百计拓宽农民售粮渠道，共同搞好秋粮收购工作。三是加强部门之间协调配合。中晚稻托市收购预案出台后，市粮食局、市农发行和中储粮直属库密切配合，督促收购库点不折不扣地执行好国家粮食政策，保护了农民利益。

【国有粮食企业产权制度改革】按照重组整合资源，精干国有主体，改革产权制度，规范政企关系，分流富余人员，创新体制机制，增强国有粮食企业的活力和竞争力的要求，孝感市国有粮食购销企业产权制度改革再加措施，再加力度，通过办试点、搞动员、筹资金、搞督办，全力推进。2009年，全市国有粮食购销企业由2008年底运行的74家减少到10家，国有独资及国有控股购销企业在册人员由2195人减少到332人，减少1863人。市粮校改革解困工作全面完成。通过转换企业机制，落实目标责任，加强行政管理，强化国有资产监管，规范企业法人行为，使全市国有粮食企业效益大幅提升。2009年，全市国有粮食购销企业实现盈利680万元，整个效益排名全省第三位。

【依法管粮监督检查】一是开展了粮食收购资格专项监督检查。各县、市、区结合收购许可证核证工作，对全市384户换证户按照许可条件重新进行了检查审核。二是开展了最低收购价政策执行情况的监督检查。对全市小麦、早稻及中晚稻最低收购价政策落实情况进行了检查，重点检查粮食流通管理法规和《预案》要求中的8个方面政策执行到位情况。三是开展了粮食流通统计专项监督检查工作。在全市范围内开展了粮食流通统计专项监督检查工作，重点检查非国有粮食经营企业和转化用粮企业。全市通过检查，累计共处理4户责令改正4户。

【全市清仓查库工作】全市粮食清仓查库工作，在各级政府的统一领导下，十个部门协同实施，全市上下同步行动，对分别存放在7个县（市）区的53个库点309栋仓库内的464994吨各级储备粮进行了认真普查。经检查，全市库存粮食数量真实，账实相符。各级储备粮轮换情况符合规定，政策性补贴资金基本到位。从4月20日至28日，省清仓查库复查组一行14人，按在地原则对安陆所有纳入检查范围的粮食进行了复查，复查结果与普查结果一致。孝感市清仓查库工作被省局评为先进单位。

【招商引资】2009年，充分利用孝感的粮源优势、资产优势、改革优惠政策优势，大力开展招商引资。全市粮食企业已引进收购资金2.1亿元，代收代储中央储备粮和地方储备粮2.3亿斤。引进湖北省粮油（集团）有限责任公司、湖北省粮食储运公司、湖北春晖物流有限责任公司、武汉中百仓储等企业项目资金3.31亿元。在市直、孝南、应城、云梦、安陆、孝昌等地建仓库、建物流中心、建粮油加工厂、建中百仓储超市，既盘活了资产，促进了改革，又转换了机制，增强了发展后劲。

【仓储管理】一是抓管理促规范。通过制定仓储工作目标管理责任制、开展储粮安全普查、加强地方储备粮安全监管、强化药剂安全管理和储备粮库存安全专项检查等活动，实现了仓容比例达100%、安全粮比例达100%、帐实相符率100%的储粮安全管理目标。二是抓建设促发展。科学合理调整了全市粮食仓储设施布局，在此基础上制定了全市中心粮库建设发展规划，并积极向省局申报项目。2009年，全市已有5个县市向省局递交了中心粮库项目建设可行性分析报告，共计上报建仓规模3亿公斤，已争取到立项中心库建设项目2个，争取资金450万元。已有1个项目竣工，扩建高大平房仓仓容近7000万斤，并通过了省局验收。三是抓质量保安全。2009年，全市共送检小麦、稻谷样品199个，送检率达100%、检测合格率达100%，确保了粮食质量安全。

【龙头企业产业化建设】一是认真检查督促已经立项的技术改造工程的实施和运营情况。重点是对上年度的技改贴息项目，认真做好督促检查工作，保证贴息资金专款专用，项目按计划实施，目前已全部完工。二是指导做好技改工作。2009年，全市已争取立项项目4个，贴息贷款1500万元。三是抓粮油精深加工、实施精品名牌战略。积极推广了孝南、云梦、应城的糯米产业化经营，同时以“放心粮油”评审为契机，狠抓了安陆德安府牌大米、孝昌太子米、大悟娘娘米、云梦蛋白、面粉等品牌经营。同时，积极组织企业产品参加全国粮油精品展和全省粮油精品展，有效地推介了孝感粮油精品。2009年，全市粮油工业主要产品产量达到54.6万吨，实现销售收入16.8亿元。

【军粮供应】一是推行了军供粮源定点加工、统一配送，实施对军粮质量的全程监控；二是对成品粮实行定点加工企业和军供站双方检验的制度，确保军供粮源质量安全；三是军供站对入库军粮必须严格“一批一检一报告”制度和军供站长第一责任人制度。四是重大节假日，组织开展形式多样的拥军慰问活动，使军粮供应做到地方政府和军队都满意。

【部门自身建设】一是抓班子、抓干部队伍建设。通过抓“团结、廉洁、创新、实干”好班子建设，各县（市）区局领导班子凝聚力、战斗力、感召力明显加强。二是抓科学发展观的学习实践活动。以开展学习实践科学发展观活动为契机，结合“作风建设年”、“能力建设年”活动，推动粮食部门思想大解放和历史性转型。干部转变观念、部门转变职能、工作转变方法、企业转变机制、发展转变模式的要求得到了大力推进。三是大力开展反腐倡廉惩防体系建设。运用腐败风险预警防控措施，统筹推进粮食系统党风廉政建设，维护了全市粮食系统的和谐稳定。

孝感市粮食局领导成员名单

局长武荣楚

副局长李自强余庆耀

纪检组长杨观胜

总会计师胡波明

（但阳）