【概况】2009年，孝感市保险行业协会在市委、市政府和湖北保监局的正确领导下，在市金融办、民政局的具体指导下，在各会员公司和协会全体员工的共同努力下，坚持以服务为宗旨，以市场为导向，以会员公司需求为目标，团结一心，开拓进取，在行业自律、权益维护、宣传服务、信息交流、外部协调、投诉受理、协会自身建设和电考中心建设等方面做了大量卓有成效的工作，对规范市场秩序、促进全市保险市场持续健康发展和提升保险业形象等方面起到了较好的作用。

2009年，孝感有保险业主体17家（其中财险公司8家，寿险公司9家），不含筹建的4家（阳光人寿、民生人寿、中英人寿和百年人寿）公司。截止12月底，全市保费收入21.1亿元，同比增长32.3%，赔款（给付）金额3.9亿元，其中财产险保费收入2.9亿元，同比增长22.2%，赔付金额2亿元，人寿险保费收入18.2亿元，同比增长35.9%，赔（给）付金额1.9亿元。上缴税收2000多万元，吸纳下岗、再就业人员2000多人，全市保险业为孝感经济发展、社会和谐作出了积极的贡献。

【保险业协会建设】孝感保险业协会成立于2003年，期间一直没有专职的工作人员、专门的办公场所，职责不清晰、任务不明确、作用发挥不明显。2009年，湖北保监局给予及时指导和推动，改革了协会的机制和体制，明确了职责，于7月24日成功召开协会换届大会，通过了修改后的协会章程，选举产生了第六届协会会长、秘书长、理事和常务理事。市委常委、市政府副市长王伟明同志作了重要讲话，并对协会寄予了殷切的希望。换届后，协会秘书处加班加点、紧张工作，在较短的时间里，完成了选场地、招人员、设机构、定职责的任务。办公地点设在孝感市图书馆二楼（面积由原来的20平方增加为200多平方），人员由以前的专职1人增为现在的8人（其中电考中心的4人），机构设为综合部、产寿险部、电考中心，各部室和岗位的职责已制定并上墙，整合以后，协会的职责更明晰，功能更强，分工更明确了，市保险业协会形象和地位有了较大提升。

【筹建电考中心】孝感保险业长期以来因个人代理人考试的问题制约了个人代理人队伍增员、持证、稳定和业务的发展，各会员公司（特别是寿险公司）反映强烈，市协会鉴于这一情况，于7月30日召开了“关于筹建孝感电子化考点座谈会”，为筹建考点和筹款事宜形成了统一的意见，并向湖北保监局写了请示，在湖北保监局的大力支持下，9月27日正式下达批复，设立孝感保险代理从业人员基本资格电子化考试中心，后经紧张筹备、装修、招人，于10月24日经湖北保监局验收通过，11月10日正式接受考试。至2009年底，共考试400人，180人领到资格证。

【创编《孝感保险信息》】自10月份起，将原来简单的业务统计报表改为既有业务数据、赔（给）付数据、又有市场份额比较全面、直接的保险信息，便于会员公司了解情况、分析市场、促进发展。

【协调解决机动车与车船税代扣代缴问题】市协会会同人保财险到市地税局槐荫分局就有关事宜听取了意见，就有关情况进行沟通、协调，并对财产险会员公司配合税务部门做好此项工作达成共识，避免因代扣代缴工作不到位，使国家税源流失。同时也减轻了有关公司因此被地税部门罚款的额度。

【举办伤残赔付培训班】3月24日，市协会邀请湖北省医疗管理委员会主任、湖北司法鉴定人协会秘书长胡家伟教授、湖北省保险行业协会医管会副主任任亚平一行八人来孝，对9家财产险会员公司负责人伤赔付的人员进行了培训。统一了全省人身保险伤害，交通事故后期治疗费用，受伤程度、护理时间和休息时间标准，尽量实现保险与司法公平、公正、公开，对全市九家财产险公司正确掌握赔付标准、降低成本起到了很好的培训作用。

【保险综合服务】2009年，开展了新《保险法》考试，选派人员参加省协会组织的知识竞赛；与市工商局联系，协助中华联合、都邦保险解决有关问题；协调有关寿险会员公司参加孝感学院学生保险招标工作；向市政府汇报，请领导一起参加合众人寿免费培训千人就业计划荆楚行孝感站启动仪式；参加人保寿险开业和平安寿险乔迁庆典。

【行业自律规范和辅助监管工作】2009年，孝感保险市场主体增加，保险行业之间竞争较为激烈，一些不规范的行为和现象有所抬头，主要表现在财险的车险业务和寿险的银（邮）保险业务。市协会根据存在的问题，及时召开各种会议，要求各会员公司加强自律工作，在车险方面严格执行保监会70号文件和湖北保监局的有关规定、要求以及市协会制定的车险自律公约，严格按章办事，依法合规经营；在银（邮）保险业务方面，市协会制定（各寿险公司主要负责人签约）下发了《孝感市银（邮）代理人身保险业务自律公约》和《孝感市银（邮）代理人身保险业务自律检查办法》，并三次召开会议，有效地扼制了恶性竞争的不良势头，较好地维护了保险市场的秩序。

【协助稳定出租车集体罢运事件】6月24日，孝感城区出租车因购置价、油改气和保险等有关问题引起集体罢运。市协会积极配合湖北保监局、市人民政府处理有关保险方面的问题，组织人保财险、中华联合和太平产险3家公司的主要负责人分析形势、统一思想、明确任务。在湖北保监局左绪文局长的指示下，规定按2008年的保费标准，规范承诺，较好地协助平息和处理了此次事件，市协会所起的作用得到了湖北保监局的充分肯定和表扬。

【积极参与和作好政策性“三农”保险工作】协会组织人保财险、太平洋产险和中华联合三家公司的主要负责人参加了省人民政府召开的全省“三农”保险视频会议，听取了省人民政府赵斌副省长和湖北保监局左绪文局长关于“三农”保险的重要讲话。在全市各级政府和有关职能部门的大力支持配合下，在人保财险的努力下，2009年的“三农”保险工作上了一个新台阶。承保政策性水稻315.4万亩，承保率达到100%，签单保费4415.6万元；承保能繁母猪120952头，承保率达到78.8%，累计签单保费725.7万元；承保奶牛48头，承保率2%，签单保费1.7万元；承保“两属两户”农房133978户，承保率达到100%，签单保费120.6万元。人保财险未开办政策性农民工意外伤害保险，中国人寿孝感分公司为4万余名农民工承保意外伤害险，累计提供风险保额达30余亿元。从全市2009年“三农”保险保费分级交费情况看，共收取保费5263.6万元，其中农户交费1249.3万元，县级财政补贴478.2万元，省级财政补贴1406.5万元，中央财政补贴2129.6万元。

积极做好赔付工作，想农民所想，急农民所急。2009年6月份汉川发生水灾，水稻赔款410万，8月份全市风灾水稻赔款1200万。大灾和零星赔款都及时赔付到位，全市累计赔款2168.6万元，农民实际交费只有1249.3万元，多支付赔款919.3万元，如果加上正常未决赔款，在正常年景下，农民除去自己交费部分，实际得到实惠近1000万元，此项政策出台和贯彻，不仅抵御了农业风险，而且，给农民提供了保险保障。

【正确处理好客户投诉】5月6日，客户投诉市商业银行三里棚支行在代理新华人寿销售的“红双喜”保险业务时，在宣传上保险公司有误导客户的行为，协会责令新华人寿对此事进行了妥善处理和解决。还有客户投诉中国人寿、新华人寿和泰康人寿三家公司每年的红利通知书都不能及时送达客户的问题，协会和三家公司进行了反馈和提要求。通过协会积极做工作，客户满意度不断增加。还有的客户到协会主动咨询购买保险等事宜，协会把孝感的保险主体向他们一一介绍和宣传，鼓励客户放心满意购买。

【积极争取市政府对保险业的支持和重视】根据孝感保险业市场主体急剧增加，业务规模快速增长，业务领域不断扩大，服务水平不断提高，管理作用逐步显现的特点，市协会积极向市人民政府汇报工作，在7月份送达的汇报材料上，市长梁伟年作了重要批示：“汇报很好，我市各保险机构为经济发展，社会和谐作出了特殊贡献，感谢17家保险机构的同志们。请伟明同志代表我召集一次保险机构负责同志参加的座谈会，听大家的意见，一起研究加快孝感保险业发展步伐的管用措施和办法，在全市金融工作会上出台，我们要高度地、切实地重视保险的功能，发挥保险业的作用，努力使孝感区域的保险业赶上、超过全省同类地区的水平。”梁市长的重要批示，对全市保险员工是一个极大的鼓舞和鞭策，对保险业的发展是一个极大的推动。市协会秘书长还应邀参加了市政府第25次常务会议，就协会的职能、保险业为孝感经济社会发展所作的贡献进行了发言，市长梁伟年当即表示，保险业是第三产业中最大的产业，对孝感经济社会发展所作的贡献和作用不可低估，政府应该高度重视和支持保险工作，应该以市人民政府的名义发一个文件，用以指导全市保险业。后经协会起草，市政府常务副市长、分管副市长、金融办多次开会修改研究、讨论，于8月23日，在召开的全市金融工作会议上下发了孝感政发〔2009〕22号“市人民政府关于加快全市保险业发展的意见，”意见从五个方面要求保险业要加快发展。以政府的名义下发文件，这在孝感保险业历史上还是第一次。协会借此东风，在全市广泛开展了学习贯彻“意见”的活动，各会员公司乘势而上，用加快业务发展，加强公司全面建设的实际行动感谢市政府对保险工作的重视和支持。市金融办创办的《孝感金融工作》第六期，以“抓金融工作会议精神落实，促保险业服务上新水平”为题，进行了报道。

【保险业先进县市创建活动】2009年，省金融办和湖北保监局联合下发《关于开展保险先进县（市、区）创建活动的通知》文件，市协会积极向市委常委、副市长王伟明汇报，制定了在全市迅速开展创建活动的措施。11月17日，市人民政府召开“孝感市创建A级金融信用市（县、区）工作会议”，市协会秘书长以“积极开展创建保险先进县（市、区）工作，促进全市保险业持续快速健康发展”为题，进行了大会发言，使创建工作进入健康发展轨道。

【基层调研】2009年，以协会牵头的调研组一行四人先后到大悟、安陆和应城三个县市的5家大、中、小型工商企业，以“已购买保险情况、对保险还有哪些需求以及对保险工作的意见和建议”为题进行了调研，后形成了专题报告上报，使市政府能及时地了解工商企业的保险情况以及保险业服务基层的第一手资料。

【完成5家公司的筹建开业验证】先后完成人保财险云梦安平路营销服务部迁址、太平洋寿险汉川营销服务部升格为支公司、华康保险代理有限公司孝感中心支公司筹建开业、太平洋产险安陆支公司筹建开业和新华人寿云梦营销服务部升格为支公司的验证工作，均按湖北保监局的要求和标准，认真负责的予以完成。

【协助湖北保监局开展现场检查】6月份，市协会历时一个月迎接湖北保监局产、寿险监管处先后对孝感太平洋和平安产险、新华和泰康人寿4家中心支公司的现场检查。协会积极派员参与组织会议和开展协调工作，使检查工作顺利完成；

【协助湖北保监局孝感督导组调研】先后于3月23日、11月9日组织召开17家公司主要负责人会议，督导组姜涛组长通报有关情况并提要求，期间还深入到孝感新华人寿、人保财险两家公司进行调研。

【行风建设与勤政廉政评议活动】一是组织人保财险、中国人寿、太平洋产险、太平洋寿险、中华联合和泰康人寿5家公司的主要负责人向湖北保监局人身险监管处姜群英处长汇报了行风建设情况。二是较好地完成了湖北保监局开展的廉政勤政评议活动。市协会认真组织、精心安排、周密部署，本着实事求是，客观公正的原则，组织所辖17家分公司（中支公司）和60家县（市、区）支公司（营业部）对湖北保监局和市行业协会开展了评议活动。

孝感市保险行业协会会长余国夫

孝感市保险行业协会秘书长卢新发

（张琴）