【概况】2009年，市环保局认真贯彻落实国家“扩内需、促就业、保增长”战略决策，在市委、市政府的正确领导和省环保厅的具体指导下，以深入学习实践科学发展观活动为契机，深入贯彻全省环保委员会全会暨环保工作会议精神，狠抓工作作风的转变，认真按照年初签订各项目标责任书的要求，以改善环境质量为重点，以专项治理为突破口，监管与服务并举，依法行政与强化治理并重，积极推进“两型”社会建设和融入武汉城市圈的各项工作，全力促进全市经济建设与环境保护和谐发展，努力解决危害群众利益的突出环境问题。2009年全市有废水治理设施90套，废气治理设施230套。工业废水排放达标率93.43%，工业废水重复用水率92.12%。工业废气中二氧化硫排放达标率为98.19%，烟尘排放达标率为99.75%，工业粉尘排放达标率为98.13%。全市工业固体废物综合利用率99.29%。安排污染治理项目15个，完成污染治理投资28210万元。两项主要污染物总量继续保持“双下降”。7个县市城区集中式饮用水源地水质达标率为100%，孝感城区空气质量优良天数352天，超标12天，优质率为96.7%。

【总量减排】年初认真制定《孝感市2009年主要污染物排放总量控制实施方案》，明确2009年全市减排工作的目标任务、工作重点和主要措施。市人民政府与各县市区人民政府签订《孝感市“十一五”期间主要污染物排放总量削减目标责任书》和《2009年孝感市节能减排任务责任书》。加强污水处理工程建设和稳定达标排放工作。建成孝感市城市污水处理厂一期二步工程和应城、大悟、孝昌城市污水处理厂。汉川电厂2#、3#、4#机组脱硫工程投入运行，脱硫效率在90%以上。强化管理减排。对重点监控（监管）企业污染排放情况实行季报制度，建立建设项目新增排污总量、污染治理削减排污总量、企业超标排放或偷排漏排的排污总量等污染源“三量”台账，纳入污染源动态管理系统。加强对各县市区减排工作的督查考核。市环保局先后5次开展对各县市区减排重点工程检查督办，要求各县市区加快重点减排工程建设进度。经环保部核定，全市2009年主要污染物COD和SO2分别比2008年下降2.7%和6.2%。完成了2009年主要污染物总量减排任务。

【专项治理】专项治理工作结合本市实际，继续深化对重点企业、重点行业、重点区域的整治，并取得明显成效。淘汰最后2家小炼钒企业，关闭3家属于淘汰的小水泥厂，并对21家小印染企业进行了关闭。同时，大力开展清洁生产活动。制定《孝感市清洁生产审核工作方案》，召开专题工作会议，布置安排全市清洁生产工作。全市有10家重点单位自愿开展了清洁生产审核工作，对全民推行清洁生产工作起到了良好的示范作用，累计有4家企业通过了清洁生产审核，通过帮助有条件的企业进行技术改造，有效降低了主要污染物排放量。

【优化发展】市环保局积极争取中央和省项目资金，争取到项目资金10628万元。其中，中央农村环境保护专项资金226万元，省级环保专项资金项目620万元，武汉城市圈环境监测能力建设项目资金200万元，节能技改资金6582万元，污染减排资金3000万元。在建设项目审批中，突出“快、简、帮、严”四点，畅通“绿色通道”，实行“一站式”办公，及时把环保法律法规、各项办事程序和必备资料以及国家支持企业节能减排的政策一次性告诉当事人，将批复送到当事人手中。制定实施《关于创新工作机制服务经济发展的实施意见》和《建设项目行政审批内部联运机制》，对省以上环保部门审批项目实行领办制。认真执行建设项目“环评”和“三同时”制度，规范环境保护行政审批流程管理，严格按照项目审批管理要求运作，切实把好准入关，强化建设项目“环评”、“三同时”制度管理，将建设项目管理列入全市环境保护工作目标考核，加大考核的权重分配，实行政府部门间和局内部科室间管理联动，加强对全市建设项目环评和“三同时”制度的检查把关。2009年，市本级共办理《建设项目环评类别确认》项目55个，环境影响评价审批及环保行政许可项目共130个，“三同时”竣工环境保护验收及试生产批复共15个，环评执行率100%，“三同时”执行率100%。

【污染防治】2009年，进一步加大饮用水源保护力度。全面完成县级以上城镇集中式饮用水水源保护区划定工作，开展城区饮用水源水质和乡镇饮用水源基础环境调查与评估工作。开展畜禽养殖调查工作，完成各项资料、表格、数据调查填报，并将调查情况上报省厅。开展规模化畜禽养殖污染防治试点2个。做好医疗废物集中收贮工作。起草《孝感市医疗废物管理办法》报市人民政府以规范化文件印发，联合市卫生局印发《孝感市医疗废物管理办法实施细则》。全市医疗废物在二级以上的医院全部实行集中收贮，基本杜绝医疗废物传播疾病和环境污染风险的发生。启动危险废物调查工作，查清涉危单位70余家，编制了《孝感市危险废物处置布点规划》。认真开展放射源安全隐患的排查，组织收贮闲置放射源，编制完成《孝感市辐射环境能力建设规划》，积极做好辐射安全许可证的发放工作，保证发证质量。开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，全市共出动环境监察人员3600多人次，检查各类企业近900余家。重点开展对全市饮用水水源保护区、城市污水处理厂和垃圾处理场整治工作、对涉危企业及尾矿库存环境安全隐患集中整治工作、对“两高一资”、钢铁、涉砷、小炼钒企业关闭工作的后督察。加快环境基础设施建设。投入运行日处理医疗垃圾5万吨的孝感市医疗废物处置中心。积极开展农村环境综合整治，编制了《孝感市孝南区祝站镇新农村建设生态环境建设规划》，开展继光村、堰河村农村环境综合整治，拨款20万元对祝站镇继光村、堰河村生活污水、生活垃圾进行了治理。积极开展全市全国环境优美乡镇和省级环境优美乡镇，创建国家级生态村和省级生态村活动。推荐国家级环境优美乡镇和国家级生态村各1个，省级环境优美乡镇6个，省级生态村7个。

【“两型”社会建设】编制了《孝感市临空经济区生态环境保护规划》，建立了孝感市临空经济区环保项目库，争取到了省政府“两型”社会建设奖励资金1亿元。积极配合市两型办完成融入武汉城市圈环境监督管理体制改革试点调研报告。建立“两型”社会建设环保项目库，按生态工业、生态农业、生态旅游、生态水利、清洁能源、生态恢复与环境整治、生态家园、生态文明、生态安全保障能力建设等9大类项目，形成了孝感市环境保护项目储备库，并纳入全省环保项目库中。积极帮助20家企业争取中央节能减排资金约1.3亿元。协同市规划局、市国土局等部门对全市、区（市）县和乡镇的经济社会发展规划、城镇总体规划以及国土整治等规划的编制进行了审核指导。

【环保执法监测】认真开展深入学习实践科学发展观活动、作风建设年活动和能力建设年活动，切实提高环保队伍的履职能力，转变了思想作风，增强了服务意识。加强能力建设。完成市环境监测中心的各类手续办理工作。进一步加大网络监测工作力度，扩大了监测的覆盖面，增加了涢水源头、大悟竹竿河、滠水、应城大富水源头、汉江上游和王母湖等河流、湖泊的监测网点，使市监测网络的覆盖面增加了50%。新建空气自动监测站4座，重新制定了《孝感市重大环境污染事故应急监测预案》。充分发挥环境监控平台和后督察作用。建立在线监控系统35家企业，其中烟气15家，水20家，定期在局在线监控平台上查看各重点企业治污设施运行情况，发现问题及时赶赴现场查处。对重点企业每月现场监督检查一次。

孝感市环境保护局领导成员名单

党组书记、局长高家啟

党组成员、调研员曾楚卿

党组成员、副局长丁永生

党组成员、纪检组长陈作炳

党组成员、副局长鄢启明

（鲁友如周伊兰）