【概况】孝感市民政局设立办公室、民间组织管理科、优抚科（挂拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室牌子）、工会、复退军人安置科（挂人民政府复员退伍军人安置领导小组办公室牌子）、救灾救济科（挂孝感市救灾储备中心办公室牌子）、基层政权建设科、区划地名科、社会福利和社会事务科、计划财务科、人事科、军队离退休干部管理办公室、低保科等13个职能科室。

2009年，全市民政系统认真学习落实科学发展观，紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，按照年初确定的工作目标，切实维护民利、解决民生、落实民权，重点工作有了新进展，难点工作有了新突破，传统工作焕发新生机。目标管理工作被市委、市政府评为先进单位，圆满完成全年工作任务，为保障和改善民生、促进社会和谐稳定做出了新的贡献。

【农村低保】开展了农村低保“走百村入千户”调查活动，全市共清退不符合低保条件的对象17617人，调整保障标准5893人，将符合条件的农村困难对象纳入农村低保范围，新增对象45524人，保障对象由原来13.3万人扩展到16.5万人，扩面3.2万人，月人均补差达58元，全年发放资金1.04亿元。

【城市低保】全市有城市低保对象4.4万户、10.2万人，月人均补差达124元，截至12月底发低保资金1.5亿元。积极探索建立城市低保动态调整机制，从2009年11月开始，城市低保按照每月人平增加10元的标准适当增加保障标准，实现了动态管理下的应保尽保。

【城乡困难群众大病医疗救助】2009年，全市共救助贫困群众大病患者4383人，支出资金1099万元；资助9.6万名城市低保对象加入城市居民基本医疗保险，支出资金106万元；资助农村低保和五保对象17.7万人加入新型农村合作医疗，支出资金317万元；对福利院集中供养的五保对象实行门诊补贴，支出资金160万元。

【五保供养】农村五保对象和分散供养孤儿的标准均提高300元，使集中供养五保对象的救助标准达到每人每年1800元，分散供养五保对象的救助标准达到每人每年1300元，分散供养孤儿的救助标准达到每人每年1500元。

【救灾救济】启动临时救助工作。对城乡低收入家庭出现突发性、临时性生活困难问题，个人无力承担，影响基本生活的对象，积极进行临时救助，共救助2580人，支出资金162万元。针对冬令春荒期间困难群众生活问题，全市发放灾民救助卡10.9万张，下拨自然灾害生活补助资金2059万元，救助受灾群众26.2万人，发放救灾寒衣寒被34577件（床）。

【“消危工程”】2009年全市共改造农村特困户危房4799户，比年初确定的3684户农村特困户危房改造任务超出1115户，超任务30.27%。

【双拥工作】市委、市政府和孝感军分区分别举行了孝感市春节军地联谊会和纪念建军82周年军地联谊会。孝南区、孝昌县、大悟县等地慰问了途经孝感市参加“跨越-2009”军事演习的参演部队官兵。部门拥军、科技拥军、法律拥军经常化、制度化。2009年7月22日，安陆市法院被评为“全国维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”。《半月谈》杂志以《董永故里鱼水情》为题，报道了孝感市近几年来的双拥工作情况。

【优抚工作】为全市4.8万名抚恤补助对象发放各项抚恤补助经费1.2亿元。优待农村义务兵家属4610户，优待标准为1350元，优待城镇义务兵家属1896户，优待标准为400元。在全市建立了“城乡基本医疗保障制度＋医疗优惠＋医疗补助＋医疗救助”四位一体的优抚对象医疗保障模式，统一安装了优抚对象住院费结算“一站式”服务软件，为优抚对象就医提供了方便快捷的服务。2009年3月，孝感革命烈士陵园被国务院批准为全国重点革命烈士纪念建筑保护单位。

【安置工作】坚持“以自谋职业为主、安排就业和自谋职业相结合”的原则，安置退役士兵972人，占应安置人数的99.4%，发放自谋职业一次性经济补助1510.58万元。积极开展退役士兵自谋职业技能培训和就业服务工作，共培训退役士兵281人。

【城乡社区建设】大力推进城乡社区建设。社区服务设施建设加强，完成了5个国家社区服务设施建设项目和4个省级项目的建设任务并投入使用。大力开展和谐社区创建活动。认真开展社区居委会换届选举，完成了孝感城区社区居委会换届选举工作。结合全市第七次村级组织换届选举工作，开展了第四轮村务公开民主管理示范单位创建活动。全市有9个乡镇，415个村开展了示范创建活动，占村总数的14.8%。农村社区建设起步良好。在抓好常规性村务公开民主管理工作的同时，重点狠抓了“难点村”整治工作。

【社会机构管理】强化社团和民办非企业单位的日常监督管理，落实年检制度，开展社团财务检查，加强执法监察，规范登记审批。

【城市社会福利机构建设】2009年，全市共启动公办城市社会福利机构建设项目9个，总投资1.64亿元，建设规模78781平方米，新建或改扩建床位3846张。在9个公办城市社会福利机构建设项目中，已建成2个，土建工程完工2个，已经开工2个，其余即将开工。加强了优抚事业单位建设，共投入800万元对烈士纪念建筑物进行了维修改造。

【城市流浪乞讨人员社会救助】认真做好城市流浪乞讨人员的社会救助工作。2009年，市救助管理站共接待求助人员3386人次，救助符合条件的对象3186名，其中护送返乡292人。

【界线联检工作】界线联检工作深入进行，完成了省下达的云梦——安陆线、汉川——孝南线联检任务。开展了创建平安边界活动。调处了应城、汉川两地的边界争议。

【婚姻登记】婚姻登记渐显特色，全市6个婚姻登记处均达到规范化建设要求，孝南区、孝昌县、大悟县婚姻登记处被民政部命名为“婚姻登记规范化建设合格单位”。2009年7月24日，省民政厅在孝感市召开了全省婚姻登记规范化建设现场会。

【殡葬改革】殡葬改革深入，火化区遗体火化率达100%。清明祭扫活动安全有序，受到民政部通报表彰。

【福利彩票销售】福利彩票销售完成了省厅下达的任务，全市共销售福利彩票1.6258亿元，其中电脑彩票销量位居全省第四，“中福在线”年销量在全省销售厅销量中排名第五。

孝感市民政局领导班子成员

党组书记、局长李春元

党组成员、副局长桂荣军

党组成员、副局长何燕

党组成员、纪检组长舒海堂

党组成员、助理调研员邓传发

（民政局办）