卫生

【概况】2006年，全市医疗卫生机构434个，床位7902张，卫生工作人员17801人，其中卫生技术人员14506人，卫生技术人员中执业医师4236人，执业助理医师1646人，注册护士4048人，药剂人员1128人(其中执业药师190人，执业中药师55人)，检验人员806人，其他2642人。  

孝感市紧急医疗救援中心，2006年底完成了基础设施建设任务，2006年4月16日切割原市区“999”、“120”急救特服号码进入市紧急急救中心120指挥平台，全面启动急救调度指挥任务。  

全市医疗卫生单位有固定资产106898万元，与上年比较增加9717万元。  

【血吸虫病防治】全年共查螺45个乡镇，444个村，调查钉螺面积17171.59万平方米，占年度计划的192%，查出有螺面积4998.62万平方米，较2005年下降了24.01万平方米(360亩)。全市灭螺面积3118.02万平方米，其中药物灭螺2862.4万平方米，环境改造481.5万平方米。在人畜同步查、治病工作方面，全市查病43个乡镇，526个村，共查病162398人，占年度计划的104.06%，人群感染率较上年下降48.72%，治疗病人10133人，扩大化疗87594人，治疗收扩大化疗占年度计划的109.47%。耕牛查病30577头，查出病牛902头，治疗处理病牛902头，耕牛扩大化疗13237头，耕牛感染率较2005年下降86.76%。对于晚期血吸虫病人救治。2006年省血办确认的晚血病人513人，临床分型腹水型351人，巨脾型152人，结肠增殖型4人，侏儒型6人，按照《湖北省晚血病人救治技术方案》要求，全市除治前死亡7人，其余506人均得到免费救治。其中临床治愈72人，占14.20%，好转395人，占78.10%，治后死亡39人，占7.70%，外科手术治疗病人31人，内科危重病人32人，共用救治经费263.24万元，人均被救治经费5202元。2006年全市新增晚血病人86人。  

【艾滋病性病防治】在2005年全市实施100%安全套使用项目基础上。2006年各县(市、区)均制定实施方案并积极开展相应工作。全市应实施项目娱乐场569家，已开展宣传活动565家，发展同伴教育员144名，发放娱乐场所服务人员健康证5863人。娱乐场所使用安全套项目99.30%。全市共发现艾滋病感染者16例。全年累计38名艾滋病人接受了抗逆转病毒治疗，累计退出抗治疗人数4人，死亡人数为8人，正在接受治疗的有26人，目前治疗情况良好。至2006年底全市享受低保或特困救助政策72户，落实孤儿孤老救助67人，感染者子女享受免费就学政策的65人。对应享受政策的，已全部落实。2006年11月底，全市共报告性病8种尖锐湿疣、淋病、梅毒、非淋病性尿道炎、生殖器疱疹、性病性淋巴肉芽肿、软下疳、艾滋病425例，报告发病率8.28/10万。  

【采血供血】进一步贯彻落实卫生部《血站质量管理规范》、《血站试验室安全管理规范》，加强血液管理，提高血液质量，保证血液安全，积极推广成分输血。医疗单位未发现自采自供血液现象，临床用血科学、规范、合理。2006年全市无偿献血34834人次，用血量为4645900毫升。无偿献血比率占97.70%，其中街头自愿献血占无偿献血比例为81.10%，达到了省卫生厅下达的无偿献血责任目标。  

【结核病防治】2006年全市共计接诊初疹病人10288人次，发现活动性肺结核病人4374例，占全年总任务4308例的101.53%，其中发现涂阳病人2961例，占全年涂阳任务2597例的114%，超额完成任务。对2005年在管的阳性病人实施了全程督导化疗，3094例在管病人中，治愈2983例，治愈率达97.8%。  

【其他传染病防治】2006年未报告甲类传染病。报告乙类传染病21种13337例，死亡20例，报告发病率为276.76/10万，死亡率0.42/10万，病死率0.15%。与2005年相比发病总数上升19.90%，总死亡率降低12.30%，病死率降低26.8%。发病上升的疾病有肝炎、麻疹、痢疾、肺结核、伤寒、猩红热、淋病、梅毒、血吸虫病。丙类传染病全年发病1310例，发病率为27.18/10万，比2005年上升12.09%。主要是流行性腮腺炎，其他感染性腹泻，急性出血性结膜炎，流行性感冒、风疹。全年共进行了5轮冷链运转，其中BGG的报告接种率为97.41%，DPT接种率为98.81%，MV的接种率为98.09%，OPV接种率为96.71%，HBV的接种率为99.60%，乙肝疫苗首针及时接种率97.01%。全年共报告AFP病例7例，报告发病率0.59/10万。免疫规划疫苗接种率除AFP监测外均完成了相应的指标。  

【妇幼保健】2006年全市县、乡两级产科基本设施得到加强，服务能力和服务质量进一步提高。全市新法接生37502人，新法接生率99.34%；孕产妇系统管理34008人，系统管理率90.08%，出生婴儿住院分娩37009人，住院分娩率达98.03%。同时着重做好高危孕产妇管理工作，全市共进行高危产妇管理4432例，高危产妇住院率达99.95%。孕产妇死亡5例，死亡率为13.24/10万；5岁以下儿童死亡37例，死亡率6.36‰；无新生儿破伤风病例。查治妇女病56127人。  

【“医院管理年”活动】全市各级医疗机构开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。在加强医院内部管理上，围绕解决群众“看病难，看病贵”，提高医疗服务质量，控制医药费用，着力推行了六项措施：一是坚持药品集中招标采购，从2002年启动药品集中招投标，至2006年，共采购药品2.067亿元，药品价格平均降幅为20.01个百分点，直接让利广大患者3960万元；二是进一步落实“一选两制”，即：实行病人选医生，病人住院费用一日清单制，门诊收费查询制。三是建立“合理检查，合理用药，合理治疗”制度。四是加强行风和职业道德建设。进一步建立健全病人投诉、举报制度，完善监督机制。五是扎实推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作。市直一家医疗卫生单位主动协助检察院调查湖北德益医药公司给医生回扣案，8名医生主动上交药品回扣共8万元；中心医院已查处江苏扬子江药业集团不正当促销行为，冻结了扬子江公司在该院的药品销售权，所涉及的19个科室都写出书面自查材料，所涉及的医生上交回扣款51806元。全市卫生系统共查处5人，上交资金25人，上交资金60.08万元，列入纠风治理案件17个。六是加强财务管理，规范收支活动，控制医药费用。新的医疗服务收费标准正式试行后，二级以上医疗机构门诊、住院医药费用较上年下降（剔除物价因素）。第三季度每门诊人次收费水平97.69元，比上半年减少5元，降低4%；每门诊人次药费为51.04元，比上半年减少1.16元，减少2.17%；每日住院床位日收费水平306.75元，比上半年减少5.98元，降低2%；每日住院床位日药费121.15元，比上半年减少3.94元，降低3%；药品收入占业务收入比重为44.67%，比上半年下降2.27个百分点，下降4.83%。  

【卫生执法监督】2006年市直共有食品生产经营单位645家，从业人员4195人。全年换发、办理食品卫生许可证645份，办证及时率达98%以上，对从业人员体检合格4020人，体检合格率为95.83%，办健康证3883份，占体检人数的92.56%。发现“五病”等职业禁忌人员175人，“五病”调离175人，调离率100%。食品有效持证率98%以上。全年对市直食品生产经营单位共抽检各类食品442份，合格382份，食品合格率86.43%，按照省卫生厅《关于开展2006年健康相关产品卫生监督抽检工作的通知》精神，2006年共抽检芝麻糕、婴儿配方奶粉、桶装饮用水、一次性餐饮具、食品添加剂、月饼、消毒餐具、面粉、味精、中老年食品等10类135件样品，其中合格125件，合格率达到92.6%，高于2005年5个百分点。全年共实施食品卫生行政处罚98起（警告、责令改正、责令停产停业、责令公告收回已售出食品、没收销毁、罚款、取缔非法经营活动）。2006年对食品生产经营单位，共实施卫生监督3977户次，卫生监督覆盖率100%，平均每户达6.08次；监督合格3667户次，合格率93.38%。169家公共场所经营单位全部办理卫生许可证，1334名从业人员全部体检，对11名“五病”职业禁忌人员签发调离书，调离率100%。对美容美发店、药店、化妆品批发市场等地按计划要求进行了检查。涉及到护肤、美容、香水类化妆品共计130件，能出具有效卫生许可证118件，抽查合格率90.80%。抽检口红类样品10件，抽检合格率100%。全年共对黄麦岭磷化工有限公司、双环化工公司、四四O四厂、孝感棉纺厂等职业危害严重的厂矿进行了危害因素的卫生监测，有害作业点346个，实监测324个，检测率93.6%。主要是噪声、粉尘、辐射热、一氧化碳、二氧化碳、氟化物、氨气、放射线等。为保护工人的身体健康，已采取相关措施防尘、防毒。  

【新型农村合作医疗】2006年全市有汉川市、云梦县、安陆市开展农村医疗试点工作，三县市共有1253751人参加新型农村合作医疗，占试点县（市）农村人口数的71.23%，汉川市和云梦县参加农村合作医疗的人数较上年有所增加，参合率逐步提高，汉川市参全率由2005年的58.75%提高到73.44%，云梦县由70%提高到78.56%。安陆市第一年开展农村合作医疗，参合率达到64.81%。1至12月3县市共支出合作医疗基金5111.77万元，其中门诊补偿924.45万元，住院补偿3434.72万元，住院分娩补偿48.19万元，大病补偿126.46万元，慢性病补偿426.48万元，健康体检补偿151.47万元。  

【城市社区卫生服务】2006年汉川市、应城市、安陆市把社区卫生服务提到议事日程。全市共有社区卫生服务中心18个，社区卫生服务站70个，其中孝南区社区卫生服务中心4个，社区卫生服务站20个；汉川市社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站7个；应城市社区卫生服务中心11个，社区卫生服务站30个；安陆市社区卫生服务中心2个，社区卫生服务站13个。  

【组建惠民医院】为解决人民群众“看病难，看病贵”问题，市政府第34次市长办公会议决定在孝感市长征医院的基础上组建孝感市惠民医院，6月开始医院试运行，8月18日正式挂牌。惠民医院从试运行到12月底，为全市低保人员2.2万余人办理了《医疗优惠证》。医院接诊特惠患者：门诊3750人次，人均费用17.5元；住院27人次，人均费用520元。接诊普惠患者：门诊6230人次，人均费用43.5元；住院125人次，人均费用1060元。累计减免各类费用10万余元。应城市惠民医院于9月16日正式挂牌运行，汉川市、云梦县惠民医院进行前期准备工作。  

【卫生创建工作】《2006年湖北省卫生工作目标责任书》确定孝感市卫生创建工作目标为：创建1个省级卫生城市、1个省级卫生镇，8个以上省级卫生村。全市各地贯彻落实省政府《关于加强创建卫生城镇工作的意见》精神，加大卫生创建工作力度，各项创建工作取得了新的成效，根据各县市区申报，经市爱卫会进行资料审核、现场考核，命名汉川市田二河镇等11个镇为孝感市卫生镇；应城市城中办事处保丰村等45个村为孝感市卫生村。市爱卫会组织检查团，对各地创建省卫生城市、城镇、村工作进行了考核，安陆市基本达到湖北省卫生城市标准，汉川市田二河镇、马口镇和应城汤池镇达到湖北省卫生镇标准，应城市城中办事处保丰村等11个村达到省级卫生标准，均已向省爱卫会申报推荐，省爱卫会正在复核确认中。截至年底，除安陆市未通过省级卫生城市检查验收外，其他工作目标任务已完成。

孝感市卫生局领导成员名单

局  长  周新安（1998.4-2006.12）  

        李跃念（2006.12—）  

副局长  李锦文（1998.6-2006.12）  

        郭剑敏（2001.9-2006.12）  

        王以强（2005.5-2006.12）  

        胡明刚（2006.1-2006.12）  

        钱波东（2006.8-2006.12）  

（廖伦忠  余  滢）