组织工作

【概况】2007年，市委组织部紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以“迎接十七大召开、学习贯彻十七大精神”为主线，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹兼顾，各项工作取得新成效。深入开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动，着力加强了领导班子思想政治建设。加大了年轻干部、女干部、党外干部的培养、选拔与管理，促进全市干部队伍结构进一步优化。重点围绕村级组织阵地建设、非公企业党组织组建、党员教育培训、发挥党员作用等四个方面，进一步推进了党的基层组织建设。开展各类人才服务活动，优化人才工作环境，为建设经济强市、构建和谐孝感提供了组织保证和人才支持。2007年，先后被授予省级文明单位、“全省科技副职管理工作先进单位”、全省“十五”干部教育培训工作先进单位，连续被市委评为目标管理先进单位。  

【“团结、廉洁、创新、实干”好班子创建有声有色】8月初，印发了《关于深入开展创建好班子活动，加强县级领导班子思想政治建设的通知》，对全市好班子创建活动进行部署。自8月起，对7个县市区“四大家”28个班子和市直117个单位的活动实施方案进行了审核备案，督促各地各单位严格按照创建活动方案抓好组织实施。同时，在孝感日报、孝感电视台等媒体和《孝感组工信息》刊物上开辟专栏，集中宣传各地各单位开展创建活动的情况。全年共在《孝感日报》等报刊媒体发表文章32篇，发新闻29条，组织制作了10个书记专访活动。12月20日，召开了全市县级领导班子思想政治建设座谈会，市委书记黄关春同志作主题报告，部分县市区和市直单位在会上交流了经验。  

【协助完成新一届人大、政协换届选举工作】元月，圆满完成了市届人大一次会议、市政协四届一次会议的选举工作，顺利实现了省委提出的换届人事安排方案。  

【加大领导班子调整和年轻干部选录力度】4月、6月和11月，分三批对市直部门领导班子成员进行了调整，共涉及干部153人，其中提拔69人，平职调整79人，改任非领导职务5人。上半年，配合省委组织部，从高校选拔录用了131名选调生到孝感工作，其中硕士研究生37人，实现了高层次人才引进的较大突破。  

【全面推行民主推荐和考察结果反馈制度】在总结试点工作经验的基础上，制定下发了《关于实行民主推荐和考察结果反馈暂行办法》，并在干部调整工作中全面推行。年初，对市直75个部门领导班子及成员的换届考察情况进行了反馈。在4月、6月和11月的三批干部调整中，按要求对69名提拔对象的民主推荐情况进行了反馈，对153名干部的考察情况进行了反馈。  

【事业单位公开竞争实现新突破】出台了《孝感市公开竞聘事业单位领导人员暂行办法》，并于8月和12月，组织开展了两次企事业单位领导干部公开竞聘工作，先后在12个单位和全市范围公开竞聘（选拔）了13名副县级领导干部。在公开竞聘工作中，打破了地方单位与垂直部门、本单位与外单位、市直与县市的界限，在更大范围更高层面选拔人才。劳动保险局、社保基金结算中心、网络发展中心、农科所、军休所、创业服务中心等6个职位面向所在系统竞聘，团市委职位面向全市公开选拔，商业银行职位面向全市9个金融系统竞聘，首次出现了垂直部门干部参加竞聘的情况。  

【加大选拔选调生充实市直机关工作力度】11月，通过公开考试，选拔了40名基层的选调生到市直机关工作，比去年增加1倍，进一步充实了机关年轻干部队伍。此项做法在全省组织部长会议上作了题为《贯彻落实选调生培养管理办法，孝感市选拔基层选调生补充市直机关干部队伍》的经验交流。  

【基本完成全市公务员登记、职务确定和工资套改工作】认真做好公务员登记、职务确定和工资套改工作。全市列入公务员管理的456家单位全部审批完毕；工资套改已审批单位3264个，占97%，审批人数133279人，占96%。完成了市直11家群团机关参照管理的报审工作。  

【干部特色培训工作得到强化】7月，以市委名义印发了《2006-2010年孝感市干部教育培训规划》，对全市今后五年培训工作作出了具体安排。举办各类特色班。5月，在孝感学院办了第二期中青年经济与现代管理研修班，共培训50人。10月，组织市、县、乡三级共45名干部赴青岛培训。11月，分两批，分别对全市116个乡镇场办、125名组工干部和市直87名人事科长进行了专题培训。11-12月，市委和各县市区共举办领导干部学习贯彻党的十七大精神轮训班30期，轮训5923人。  

【全市全部开办自主选学】在全市7个县市区和市直机关全面推行自主选学。全市自主选学共举办291期，参学52237人次，其中市直39期，参学6608人次。  

【全市第二次党政干部理论知识考试合格率93.5%】6月24日，进行了全市第二次党政干部理论知识考试，全市45岁以下正科级干部、35岁以下担任副科级职务满2年以上的干部共3401人报名，实际参考3164人，合格率达93.5%。  

【深入贯彻落实中央四个长效机制文件】3月中旬，以市委名义印发了《关于进一步加强基层党建工作，推进党的先进性建设的实施意见》，组织7个督查组对全市贯彻落实情况进行了督查，以市委名义起草了自查报告。4月16日，省委检查组到孝感进行检查，市委书记黄关春作了专题汇报。  

【流动党员“双联双管”工作初显实效】与全省各市州探索建立了流动党员协查机制，加大对流动党员较为集中的地方组建立党组织力度。今年以来，孝感市在外地的流动党员党组织已增加到60多个。11月18日，会同市工商联在成都成立了孝感市第一个跨省市并依托商会成立的流动党支部，全市15000多名流动党员都持有《流动党员活动证》。孝感市作为全省地市州唯一代表参加了中央组织部组织召开的流动党员管理会议。  

【继续推进村级办公活动场所建设】截止7月底，全市纳入省级规划的522个新建村项目和692个改扩建项目全部完成建设任务，争取省补助资金2920多万元，市管党费下拨100多万元。组织开展了第二轮村级组织办公活动场所建设工作，全市有296个村争取纳入了省级规划新建范围，各县市区另行规划41个村实行新建、275个村实行改扩建。全市共争取省补助资金1520多万元，市管党费下拨50万元。9月2日，在全省村级组织办公活动场所建设总结表彰会议上，孝南区在大会上作了题为《以办公活动场所建设为契机，切实加强村级组织整建工作》的经验交流，孝南区等3个单位被评为全省村级组织办公活动场所建设先进单位。  

【开展从优秀村主职干部中考录乡镇公务员试点工作】3-8月，按照发布公告、推荐报名、资格审查、考试考核、体检、公示和录用等环节，圆满完成了从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员试点工作。截止7月底，从优秀村党组织书记、村委会主任中考录的15名乡镇公务员，其中4人被安排在乡镇机关，11人继续留在原任职村（社区）兼任原职。  

【启动了村干部建档工作】印发了《关于建立村干部档案，进一步夯实农村基层组织建设工作基础的意见》，组织各地为现任村“两委”成员建立了规范的个人档案，并配套建立信息库。省委组织部专门编发《情况交流》予以推广。  

【全市规模以上非公企业全部建立党组织】在调研的基础上，对全市89家未组建党组织的规模以上非公有制企业，采取派员组建等六种模式，于7月底全部建立起党组织，组建率达100%。  

【开展全省城市社区党建工作示范区推荐评选】根据上级要求，组织各县市区开展推荐申报和评估。9月3日，在全省城市社区党建工作示范区命名表彰暨经验交流会上，孝南区广场街道被命名为“全省城市社区党建工作示范街道”，应城市城中街道三眼井社区、云梦县城关镇太平社区、安陆市府城街道府东社区被命名为全省城市社区党建工作示范社区。孝南区广场街道党工委在大会上作了题为《推进社区党建联席会‘轮值主席制’，深化社区共驻共建活动》的典型发言。11月27日，会同市民政局筹备召开了全市和谐社区建设和社区党建工作现场会。  

【全面推行基层党组织和党员双目标管理】年初，组织和指导全市各级党组织和党员开展目标责任书签订活动。全市各地广泛开展了“双建双带”、“设岗定责”、争先创优等主题实践活动，共有8900多个基层党组织和164000多名党员参与，分别占基层党组织和党员总数的80%，45100多名有致富能力的农民党员与村党支部签订了“双建双带”目标责任状。各地采取党校轮训、基地示范教学等方式，先后培训农村党员干部37万人次，建立年产值（销售额）过百万元的基地（公司）250多个，辐射带动了41万农户增收致富。  

【圆满完成了全国、全省“两代表一委员”的推荐提名和选举工作】组织召开了全市推荐提名湖北省出席党的十七大代表候选人工作会议，提出并上报了孝感市推荐提名的60名人选名单。在省第九次党代会上，黄关春、刘尚辉2名同志当选党的十七大代表。11月份，会同有关方面认真完成了全国人大代表的推荐提名和省十一届人大代表提名、选举以及省十届政协委员的酝酿、协商的有关工作。市委向省委推荐提名了7名十一届全国人民代表大会代表候选人、58名省十一届人民代表大会代表候选人，于12月7日会同有关方面组织召开四届人大二次会议，选举产生了44名出席省十一届人民代表大会的代表。  

【农村党员干部远程教育工作全面启动】2007年7月26日，全省农村远程教育工作电视电话会议召开后，我市农村党员干部现代远程教育工作正式拉开序幕。市委组织部制定了全市远程教育实施方案，成立了远程教育工作领导协调小组及其办公室，圆满完成了2007年550个远程教育终端站点的建设任务。  

【全面开展人才管理和服务活动】实施人才服务企业发展行动，选派10名机关干部担任10家民营企业人才工作指导员。积极推进人才服务新农村建设行动，实施“一村一名大学生计划  

”，共招录41名脱产大专班学员，依托市电大招录293人。开展了首批市级拔尖人才选拔和行业重点人才推荐工作，评选30名市级专家、50名农村拔尖人才，建立了人才资源开发专项资金。探索了集成科技副职个体优势为群体优势的有效办法，完成了第8、9批科技副职轮换工作。孝感市被评为“全省科技副职服务管理先进单位”。  

【成功举办孝感市首届青年人才论坛】4-9月，以“建设经济强市、构建和谐孝感”为主题，举办首届青年人才论坛，重点开展了优秀论文征集、我为孝感发展进一言·金点子征集、青年人才访谈等系列活动，吸引30余万青年人才参与，征集到优秀论文17000余篇、金点子23000余条，拍摄制作优秀青年人才访谈30余期，9月27日，在孝感宾馆举行了孝感市首届青年人才论坛主论坛，省社科院院长赵凌云、市委书记黄关春及省委组织部、团省委领导出席了会议，并为优秀组织奖、优秀论文奖获得者颁奖。论坛组委会编印出版了《孝感市首届青年人才论坛优秀论文、金点子集》，黄关春同志亲自为该书作序。  

【开展干部选拔任用干部大检查】5月，圆满完成了省委对孝感市贯彻《干部任用条例》及选拔任用干部工作检查。8月底，市委组织部分三个检查组，对市直23个单位党委（党组）2005-2006年度贯彻执行《干部任用条例》和选拔任用干部工作情况及职数职位管理情况进行了检查。  

【全面推行“一述双评”办法】在总结试点经验的基础上，下发了《关于干部选拔任用工作“一述双评”的试行办法》，在全市推行。对市直28个单位党委（党组）选拔任用干部工作情况进行检查，对党委（党组）及其主要负责人的选人用人行为和被选拔任用干部进行了“一述双评”，1700多人参加了测评和评议，绝大多数单位群众满意率在90%以上，工作经验被中组部《干部监督通讯》和《中国人事报》登载推介。  

【调研宣传工作力度进一步加大】围绕创建好班子活动、干部自主选学“一述双评”等工作，联合记者进行采访报道，大力宣传我市组织工作典型经验做法。全年在市级以上报刊发表调研宣传文章178篇，其中，分别被中央、省级报刊杂志采用11篇、54篇。在《湖北组织工作》发表文章22篇，列全省市州第二位。  

【“两创一建”主题实践活动扎实开展】2007年初，在部机关开展了以“创一流业绩、创优质服务，建和谐机关”为主要内容的“两创一建”活动，在部机关全面推行了全员目标管理，首次实行IC卡自主选学，组织机关干部参与了全市第二次干部理论知识考试，合格率100%，学习效果明显。根据活动安排，改选了部机关支部、工会，开展了中层干部竞争上岗，10名中青年干部脱颖而出。坚持开展了“开门评部”活动，制定了“两创一建”活动整改方案，狠抓整改落实。推行“三联一评”制度，争取有关部门共向部联系点捐款捐物折合价值10余万元。印发了《孝感市委组织部管理制度、工作规则汇编》，对3大类、33项制度进行了修订，进一步加强了机关规范管理。坚持开展了“六必谈”和兴办“八件实事”，机关环境更加和谐。据调查，广大干部群众对全市组织工作和部门形象满意度分别达到96.2%、94.2%。

中共孝感市委组织部领导班子成员

部  长  毛木林（2007.01-2007.12）  

副部长  张孝元（2007.01-2007.01）  

        彭经纬（2007.01-2007.12）  

        张志敏（2007.01-2007.09）  

        周千亮（2007.01-2007.12）  

        刘  萍（2007.01-2007.01）  

（夏军易学文）