政法委工作
【概况】2007年，全市政法机关在市委的正确领导下，认真贯彻落实全国、全省和全市政法工作会议精神，围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，不断更新观念，创新思路，统筹解决影响社会稳定的突出问题，充分发挥职能作用，全面加强队伍建设，做了如下几项主要工作，继续深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动，主要抓了五项建设：加强执法责任体系建设，执法质量和效率考评体系建设，执法监督体系建设，执法工作信息化建设，涉法涉诉案件处理长效机制建设；并且进一步加大执法监督工作力度，严格落实执法责任制和错案责任追究制。同时，积极拓宽服务渠道，优化企业发展环境。上半年，组织开展城区打击“四霸六强”专项斗争，取得明显效果，受到市委、市政府的充分肯定。全市公安机关扎实推进“三基”工程建设，许多工作在全省乃至全国有影响，全省派出所、监所工作现场会在本市召开。全市法院注重运用法律手段调节经济关系，共调解结案6307件，调结率为71.1%，执行和解率为86.4%，调解工作水平位居全省前列。检察机关发挥监督职能作用，民事行政检察工作位居全省第三；同时加大查办和预防职务犯罪工作力度，全市共查办贪污贿赂案件100件101人，渎职侵权案件13件19人，为国家挽回经济损失950万元。
【社会政治稳定工作】全市政法机关按照构建和谐社会的要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，全力做好维护社会稳定的各项工作。一是继续认真落实“四个三”的矛盾纠纷排查调处机制，集中化解突出的不稳定因素，绝大部分矛盾纠纷化解在基层。二是继续坚持开展集中处理涉法涉诉上访问题和政法部门领导班子成员轮流接访工作，解决了一大批久诉不息、长期困扰各级党政机关和司法部门的上访案件。三是进一步健全和完善信息网络和各项工作预案。先后有效控制并成功处置了几起在全市影响较大的群体性事件和重大治安灾害事件。四是继续落实四项责任倒查制度，进一步强化了维护稳定工作责任制，增强了各级党政领导和政法机关的责任意识。五是深入开展隐蔽战线的斗争，进一步完善国家安全人民防线建设。
【不断深化严打整治斗争】上半年全市公安机关破获刑事案件2165起，抓获犯罪嫌疑人868名，命案侦破率95.83%；全市检察机关批捕各类刑事案件440件685人，人数同比上升27.6%；起诉320件498人，人数同比上升12.2%。全市法院审结刑事案件368件，判决发生法律效力424人，其中判处五年以上有期徒刑、死刑（含死缓）的73人。各办案环节案件质量有了明显提高。
【完善和创新城乡治安防控体系】一是大力推进网格化巡逻。在全市城区派出所全面推广实行“三三”网格化巡逻机制。二是全面启动城区电子防控系统。三是加强群防群治队伍建设。各县市区结合各地治安实际，拓展思路，大胆创新，加强群防群治队伍建设，形成了各自特色。孝南区继续完善和推广网格化巡逻经验；安陆市在去年实行“保安加保险”的“双保”治安防控模式的基础上，2007年又在烟店镇试点推广“五绑一创”平安乡镇建设新模式；孝昌县在继续推广完善花园镇“冯山社区模式”和邹岗镇治安信息员制度的基础上，2007年又积极探索，在邹岗镇推行积极整合乡村行政资源，大力推进农村社区警务建设新模式。
【社会治安检查督办】市综治委根据《孝感城区社会治安防控体系建设实施方案》，制定了详细的考核验收办法，于年底对各县市区城区社会治安防控体系建设情况进行考核验收。在加强城区治安防控体系建设的同时，将治安防控的视野和触觉拓展、延伸到农村，积极探索农村治安防控新办法、新途径，竭力维护农村稳定，服务新农村建设。
【推进三项平安工程建设】为了全面深化平安县市区创建活动，按照市委、市政府的安排部署，一是扎实开展创建“六星”平安乡镇活动，年初表彰了42个平安乡镇、发放奖金9.8万元。二是扎实开展“六好”平安社区创建活动。三是扎实开展“六无”平安单位创建活动。
【加强执法规范化建设】一是继续深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，健全和完善各项制度，加强执法规范化建设。加强执法责任体系建设、执法质量和效率考评体系建设、执法监督体系建设、执法工作信息化建设和涉法涉诉案件处理长效机制建设五项建设，促进公正执法，维护社会公平正义。二是进一步加大执法监督工作力度，严格落实执法责任制和错案责任追究制。三是积极拓宽服务渠道，优化企业发展环境。上半年组织了城区打击“四霸六强”专项斗争，效果明显，得到市委、市政府的充分肯定。四是建立整治企业治安环境的长效机制。完善企业治安信息员制度，健全企地矛盾纠纷排查调处工作制度，建立企业自防自控内部保安工作机制。
【政法队伍建设】一是继续开展社会主义法治理念教育，全面提高政法队伍整体素质。省委政法委派工作组到孝感进行了社会主义法治理念教育验收考核，并给予了高度评价。二是继续推行等级化管理，建立队伍绩效管理长效机制。在完善原有岗位目标责任制、民主考评制、绩效工资制等队伍管理长效机制的基础上，继续推行民警等级化管理，坚持科学制定等级化考核标准，坚持公平、公正、公开考核，坚持与政治、经济待遇挂钩，坚持严格奖惩兑现，进一步完善和建立了一套争先创优、奖勤罚懒的队伍绩效管理机制。三是继续推行人事制度改革，建立公开、平等、择优的人事管理机制。全市政法机关坚持“凡进必考”和“公开、公平、竞争、择优”的录用原则，严把进人关。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，完善政法机关领导干部选拔任用工作机制和监督管理机制，建立竞争上岗和干部聘任制，实行低分离岗培训和末位调整、辞退制度，严把用人关。四是进一步明确双管责任，建立政法队伍特别是领导班子建设管理机制。坚持领导干部“双重管理，地方为主”的原则，落实双管责任，配强政法领导班子；加强政法领导班子思想、政治、作风、廉政建设；深入开展争创“团结、廉洁、创新、实干”的领导班子活动。
注重抓政法委机关自身建设。在政治学习上，坚持中心组和机关干部每周半天政治学习制度，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神及省、市党代会精神，做到政治上与党中央保持高度一致；在机关作风建设上，认真贯彻执行市委、市政府关于转变机关纪律作风的指示精神，扎实开展“作风建设年”活动，最大限度地调动了全委干部、职工的积极性；在机关管理上，建立健全了八项规章制度和岗位目标管理责任制；在重大问题的决策上，坚持民主集中制的原则，做到集体领导、民主决策、分工负责、相互配合；在廉政建设上，班子成员不仅自己带头执行一系列规定，而且带领全委工作人员共同遵守。
中共孝感市委政法委员会
领导班子成员名单
书 记 聂利军
副 书 记 李建设
陈金海
王发传（—2007.3）
刘建明
纪检组长 张德宽
（办公室）