信访工作

【概况】2007年，市及县市区两级党政信访部门共接待办理群众信访10253件次。其中办理群众来信3372件次，接待群众来访6881批次，仅集体访就有批891批次13391人次。市信访局共办理群众信访3117件次，其中，办理群众来信1807件次，接待群众来访1310批次，仅集体访就有246批次4364人次。  

【广泛深入学习宣传贯彻中央5号文件精神】《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》中发〔2007〕（5号）文件出台后，全市迅速行动，采取多种形式，掀起了学习贯彻中央5号文件精神的热潮。市委市政府召开了全市贯彻落实中央5号文件精神专题会议，市委书记黄关春出席会议并作了重要讲话。通过宣传学习，提高了各级领导贯彻落实中央5号文件精神的自觉性，增强了做好信访工作的责任感，进一步畅通了信访渠道，规范了信访秩序，加强了基层信访工作，强化了信访部门职能，树立了信访部门权威，为信访工作长效机制的建立健全打下了良好的基础。  

【信访工作目标管理】市委、市政府与各县市区和市直信访工作联席会议成员单位签订了信访工作目标责任书，并将信访工作纳入对县市区、市直部门年度综合目标考核内容。目标责任书对各地各部门党委（组）、政府（局长办公会）重视信访工作、坚持党政领导信访工作四项制度、健全信访工作网络、控制进京、赴省上访数量、信访问题包案解决等工作都作了明确的要求。  

【党政领导下访周活动】经市委常委会议研究决定，5月14日至18日，全市集中开展领导干部下访活动，共170名市、县市区领导深入基层、深入到群众中去了解情况，现场解决问题，共接待群众86批475人次，98%以上的问题得到妥善解决。  

【信访信息化建设】全省信访信息系统专网开通以后，工作效率得到显著提高。在此基础上，根据省委、省政府关于“网上信访”的工作要求，进一步加大“网上信访”工作平台的建设力度，以市政府门户网站为依托，健全横向联通党委、政府职能部门，纵向贯通县市区基层工作网络，方便群众借助网络提出信访事项，促进合理诉求及时得到解决。  

【基层基础工作】按照中央5号文件要求，各地各部门加强基层基础工作，加大从源头上化解信访问题力度。积极探索信访工作的新途径、新方法，在乡镇建立便民服务中心、信访接待办事大厅等场所，通过“一站式”服务，认真受理、办理群众的各种诉求，解群众所难，帮群众所需，把大量问题解决在第一道防线，把矛盾消除在萌芽状态。有的还把基层打击防范、矛盾排调、信访处理、法律和社会事务服务、综合治理五项工作捆绑在一起的综治工作站。市直部门落实了分管领导、专兼职工作人员，接待场所。成员单位还制定了接访、办信、督办、复查复核等信访工作制度和程序，加大了对本部门、本系统信访问题的排查化解力度，做到了小事不出单位、大事不出系统，充分行使了信访责任主体的职责。  

【矛盾纠纷排查化解】根据中央和省统一要求，将2007年确立为“矛盾纠纷排查化解年”。全市各地各部门将近年来各种信访突出问题，尤其是进京、赴省、来市的异常访、集体访、重复访进行一次梳理、排查，共排查出信访突出问题384件，分别建立了台账，按照全面排查、逐案包保，严格把关、汇总审核，逐案交办、限时化解的要求，把一大批信访突出问题和矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。  

【信访工作责任追究制】为了切实加强信访工作责任主体的责任，市委、市政府进一步健全和完善了信访工作责任追究制。市委办公室、市政府办公室印发了《孝感市2007年信访工作责任目标考核办法》孝办发〔2007〕（9号），对信访工作不力的地方或部门、违反工作纪律的人和事都进行了严格的规定，明确了处理办法。一年来，信访局建议市委对工作不力的3个县市进行了通报；责成责任不落实的县市委向市委作了书面检讨；有一个县市党政领导受到诫勉谈话。  

【群众进京赴省非正常上访接访、劝返工作机制】市驻京群众工作办公室正式成立并挂牌，主要承担在京接访劝返工作。专门印发了《孝感市群众进京非正常上访接访劝返工作流程》孝信领办发〔2007〕（6号），要求涉案的地方和部门及时将上访人接回，积极做好思想稳定工作，切实解决群众的合理诉求，同时落实责任包保，确保将人员稳控在当地。全市没有进京、赴省恶性上访事件发生，赴省集体访都能及时劝返，没有滞留现象。

�会议和刊物上交流，扩大孝感在全省的影响。参与《武汉城市圈》一书的编撰工作，组织市直单位和各县市区提供相关资料8万字。贯彻落实十七大精神，起草《关于加强革命传统教育，促进社会主义核心价值体系建设的报告》呈报市委。  

【参加纪念八七会议召开80周年学术研讨会】组织人员撰写《中共八七会议对孝感革命的作用和影响》论文，入选由中共中央党史研究室、中共湖北省委等单位主办的纪念中共五大和八七会议召开80周年学术研讨会，并在会上交流，后被2007年8月《孝感日报》刊登。  

【召开纪念新四军建军70周年座谈会】9月28日，孝感市新四军研究会第四届理事会第二次会议暨纪念新四军建军70周年座谈会在孝感教育宾馆隆重举行。孝感市新四军研究会第四届理事会的名誉会长、顾问、理事，以及部分撰写了纪念文章的作者共计70余人参加了会议。会议收到纪念文章20余篇。会议听取并审议通过了常务理事会的工作报告，审议通过了有关人事任免事项，宣读交流纪念文章9篇。中共孝感市委常委、市委秘书长彭桃安出席会议，代表市委、市政府作了重要讲话。  

【《孝感革命史研究》创刊】与市新四军研究会联合创办《孝感革命史研究》内刊，首期于4月20日印行，面向孝感市新四军历史研究会全体会员、全市党史工作者和关心孝感革命史研究的各界人士，不定期出版。  

【《孝感革命精英》首辑编撰】2007年3月27日-28日，省老领导、省新四军研究会会长王群一行，在市委书记黄关春，市委常委、市委秘书长彭桃安，市老领导、市新四军研究会会长唐玉金等同志的陪同下，考察了大悟、应城等革命老区纪念地，要求“以史为鉴，资政育人”，写地方革命历史人物，进行革命传统教育。经讨论研究，确定编写徐海东大将等首批革命历史人物，并成立编审组，负责实施。到年底完成《孝感革命精英——地方革命传统试用教材》（第一辑）组稿、栏目设计、文字初审等任务。

孝感市信访局领导成员名单

市委副秘书长、市信访局局长  黄  骏  

市  信  访  局  副  局  长  黄  勇  丁日晶  

（胡建华彭用军）