中共孝感市委常委、市纪委书记 陈义国
党的十八大指出，以人为本、执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。这充分体现党中央对人民群众利益的高度重视。纪检监察机关深入贯彻党的十八大精神，很重要的一个方面就是要着力做好维护人民群众利益的各项工作。
一、把握时代背景，主动适应维护人民群众利益新要求
一方面，维护人民群众利益是我们党的根本价值取向。回顾我们党90多年的历史，在革命、建设、改革的各个时期，不论形势如何变化、奋斗如何艰辛、道路如何坎坷，坚持人民利益高于一切始终是共产党人孜孜以求的目标。毛泽东明确指出：“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，以最广大人民群众所拥护为最高标准。”邓小平提出的“三个有利于”标准，最终也是落实到“是否有利于人民生活水平的提高”上来。在改革开放的新时期，江泽民强调指出：“党的一切工作，必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准。”党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观，强调“科学发展观的核心是以人为本”。党的十八大召开以后，以习近平同志为总书记的党中央高度重视群众利益，从作风建设入手，作出了改进工作作风，密切联系群众的八项规定。4月19日，中央政治局召开会议，决定在全党开展为期一年的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。可见，我们党历来重视维护人民群众利益，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的根本价值取向。纪检监察机关作为“党内警察”和“行政宪兵”，在维护人民群众利益上既要做示范表率，还要提供坚强的纪律和作风保障。
另一方面，反腐败新形势迫切需要维护群众利益。这些年来，党和政府高度重视反腐败工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处损害群众利益案件，有力促进了社会和谐稳定。但是我们也清醒地看到，一些地方仍然存在违背党的性质和宗旨的突出问题，特别是不正之风和腐败现象纠而复发。比如，城镇化进程中违规征地拆迁、严重侵害群众利益的行为屡禁不止，垄断行业乱收费现象长期得不到有效解决，一些执法部门与民争利、粗暴执法、吃拿卡要等现象时有发生，很多侵害老百姓利益的腐败和不正之风，直接成为群体性事件的主要诱因。尤其是人民群众身边的腐败问题，不仅极大地伤害到群众感情，引起强烈反感，而且从深层次上严重影响了党和政府在群众心目中的形象。有效解决这些问题，迫切需要我们从关系人心向背和党的生死存亡的高度，把以人为本、执政为民作为反腐倡廉建设的核心理念、价值取向、思维方式和根本标准，贯穿于党风廉政建设和反腐败工作始终，切实维护好人民群众根本利益，努力实现开展反腐倡廉工作和维护人民群众利益的统一。
二、发挥职能作用，做维护人民群众利益的坚强卫士
面对新形势、新要求，纪检监察机关要把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥好职能优势，全面履职，主动作为，做维护人民群众利益的坚强卫士。当前要突出做好五个方面的具体工作。
一是强化组织协调，优化政务服务环境。要充分发挥组织协调作用，大力推进行政审批制度改革，不断完善政务服务体系，督促建立首问负责、限时办结、绩效评价、责任追究等机制，推进政务服务规范化、标准化，逐步建立管理规范、运转协调、服务优质、覆盖全面的政务服务体系，搭建服务群众的平台。
二是强化监督检查，保障惠民政策落实。要充分发挥监督检查职能，推动中央和省委作出的保障和改善民生政策各项决策部署的贯彻落实。尤其要重点加强对各项惠民政策、房地产市场调控政策、扩大就业和社会保障相关政策落实情况的监督检查；加强对保障和改善民生领域公共资金使用情况的监督检查。
三是强化执纪办案，惩治群众身边腐败。要更加注重查处发生在群众身边的腐败案件，尤其是把查处严重损害群众经济利益、政治权益、人身权利的案件作为重点，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件，切实做到“老虎”、“苍蝇”一起打。
四是强化清理治理，解决热点难点问题。要把群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点，坚决纠正那些发生在群众身边的以权谋私和与民争利、侵害群众利益的各种行为。要继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风和减轻农民负担等工作，切实解决好上学难、上学贵、看病难、看病贵的问题；坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业排污中损害群众利益的行为。
五是强化治庸问责，转变机关干部作风。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。要切实加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，抓实党的群众路线教育实践活动，严格落实中央和省委改进作风规定，从解决“慵懒散奢”等实际问题入手，下大气力解决党员干部作风建设方面的突出问题，教育引导广大党员干部怀着感情做事，真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，以坚强的党性保证党的作风建设。
三、讲求方式方法，确保人民群众利益得到有效维护
一是坚持短期治理和长期规范相统一。维护人民群众利益是一项具体又系统的工作。一方面，要针对人民群众反映强烈的突出问题，加大治理力度，切实纠正损害群众利益的行为，凸显工作成效。另一方面，要在“常”、“长”二字上下功夫，坚持当前工作与长远任务相统一，把制度建设作为维护人民群众利益的治本之策，针对可能诱发侵害群众利益腐败行为的薄弱环节，加强制度建设，努力形成用制度保障群众各项权益、靠制度管权管人管事的维护群众利益的长效机制。
二是坚持系统推进与重点突破相统一。有效维护人民群众利益，要求我们在工作落实上充分运用科学发展观的根本方法和系统辩证方法，坚持主要矛盾与次要矛盾相统一、突出重点与兼顾一般相结合，区分主次和轻重缓急，防止“眉毛胡子一把抓”。要在工作摆布上科学调配力量，既做好维护人民群众利益的日常性工作，又着重抓好牵动全局重点工作的落实。要抓住那些经过多年治理仍未很好解决的“老大难”问题、长期得不到破解的重点难点问题以及新出现的倾向性苗头性问题，加强规律研究，创新落实措施。
三是坚持指导协调与检查督办相统一。维护人民群众利益需要各级各部门的共同参与，横向上涉及各个领域各个方面，纵向上涉及各个环节各个层面，必须正确处理好指导协调和检查督办的关系。要通过加强对工作开展的协调、对工作落实的指导，及时发现工作不落实、不到位问题，帮助研究抓好工作落实的措施办法。还要通过开展检查督办，针对维护人民群众利益工作中存在的问题搞好指导和协调，促进工作落实。