市委办公室

一、以思想政治建设为重点，着力打造一流服务团队

坚持把思想政治建设放在首位，不断加强秘书长班子队伍建设，增强班子凝聚力、号召力和战斗力。

1.加强理论学习。始终把学习作为锤炼党性、增强能力的重要途径，积极建设学习型、创新型领导班子和领导干部。坚持理论学习中心组制度和周四“学习日”制度，制定了《市委办公室集中学习活动考核管理办法》，认真落实年度学习计划，着力抓好领导班子和全体干部认真学习领会习总书记系列重要讲话精神、党的十八大精神、十八届三中全会精神，以及全国、全省党委秘书长会议精神，把学习作为一项重大政治任务，领会精神实质，达到了以理论武装头脑、指导实践、推动工作、提升水平的目标，进一步增强了“三个自信”，进一步增强了深化改革、参与改革、推进改革、服务改革的紧迫感、责任感和使命感，夯实了始终与党中央保持高度一致的思想基础。

2.加强服务能力体系建设。认真落实陶书记“精细化服务、高效率运转”的要求，充分发挥办公室“总协调”、“总服务台”、“总枢纽”职能作用，研究制定了《市委办公室2013年工作要点》，进一步理清工作思路，明确工作任务，做到早谋划、早部署、早落实；制定了《市委办公室2013年度调研方案》，明确调研任务和职责，着力增强决策性调研、前瞻性调研能力和水平。进一步延伸服务理念，拓展服务范围，创新服务方式方法，以办公室五大主要职能为抓手，全面深化“四服务”理念，确立了服务“全覆盖”、“无差错”、“零失误”目标，机关服务能力和水平有新提升。

3.狠抓干部队伍建设。深入开展“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”两项活动，促进机关干部思想解放、作风转变，效能提高。大力推进干部学习培训工作，实行竞争上岗，激发干部积极进取意识。2013年，面向全市公开遴选优秀年轻干部5名，优化了机关干部队伍结构；对外交流干部5名、提拔干部10名，拓展了机关干部成长进步的空间，激发了机关干部干事创业积极性和激情。进一步落实岗位责任制，增强机关干部工作责任心。制定了《市委办公室机关干部日常工作履职考核办法》及《实施细则》、分级签订《市委办公室机关干部目标责任书》，实现定人定岗定责相统一，不断增强机关干部工作积极性和责任感，进一步提高工作效率和服务水平。

二、以作风建设为重点，着力提高精细服务、高效运转水平

按照省委书记李鸿忠“三个适应”新要求，充分履行市委办公室工作为市委“前哨”、“后院”的职能作用，不断提高“四服务”能力和水平。

1.以服务市委决策为重点，全面提升以文辅政能力和水平。始终把服务市委决策作为办公室第一要务，不断提高办公室办文质量，全年起草审核各类领导讲话汇报30多篇。狠抓内刊质量关，全年编发《参阅件》13期、《孝办通报》35期、《市委常委会纪要》27期、《孝感工作简报》13期，起到了指导工作、推介典型、交流情况重要作用。充分发挥信息总渠道作用，自编上报信息2144篇、转报县（市）区信息1426篇、编发《信息快报》241期、《孝感重要信息》73期、《新闻摘报》230期，提供专题视点25篇和舆情380条，为市委和上级党委提供了及时、准确、全面的信息服务。2013年，全市上报信息被省委办公厅采用190篇，居全省第5位，中办采用质量系数65，居全省第2位。严格落实中央八项规定、省委六条意见和市委75条具体规定，切实转变“五风”，全年撤销各类简报52种，内刊发放率同比降低25%；压缩内刊篇幅在3000字以内，同比平均减少600字，减幅达17%。

2.以构筑大调研格局为重点，进一步提升参谋辅政能力和水平。围绕全市社会经济发展的重点、工作的难点、群众关心的热点、改革的试点，深入开展调查研究，为大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”当好参谋助手。年初，制定出台了《市委办公室2013年调研方案》，明确各科室（站）调研任务，5月开展集中“调研月”活动，不断加大调研力度。共组织开展调研活动20多次，完成专题调研报告13篇，在省级以上刊物发表文章6篇，其中以领导署名在省级刊物上发表文章2篇。《关于市直“三区”权力下放后运行情况的调查研究》的调研报告，得到陶书记、滕市长、潘书记等领导批示，为进一步推进我市权力下放工作提供了重要参考。2013年12月，开展了调研成果评选活动，《加强新时期党委办公室建设进一步提升服务效能》等一批优秀调研文章，得到了领导的充分肯定，进一步激发了各科室（站）加大调研工作的热情和信心。

3.以构筑大督办格局为重点，充分发挥“坚强前哨”作用，进一步增强执行落实能力。充分发挥党委办公室 “坚强前哨”作用，健全督查体系，提升督查权威性和实效性。注重整合部门和市县两级督查力量，积极构筑大督查工作格局，督查能力和水平显著提升。就全市100个重大工程项目、“一线一点”、“四城同创”等市委、市政府重大决策部署，开展拉练式检查、调研式督导、点评式督办、专题式督查，坚持实行一月一督查、一月一通报。按照市委的部署，全年共组织了4次全市拉练大检查活动，办理主要领导批示件103件，开展调研式督办活动6次，编发《督办通报》15期。狠抓会风会纪督查，对市委、市政府重要会议会同市纠风办开展专项督查11次，发通报4期。扎实开展明察暗访活动，会同市纪委组织10个督查组对全市各地各部门改进工作作风和贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委75条具体规定的情况，进行了多次明察暗访，查处通报了一批反面典型，引起了较大反响。建立健全考核办法，减少考核评比事项，“五项考核”打捆进行，圆满完成年度目标考核工作，目标管理工作成为市委、市政府推动工作的引擎、统揽全局的重要抓手。

4.以构筑总协调平台为重点，充分发挥“巩固后院”作用，后勤保障能力水平明显提升。充分发挥办公室“巩固后院”的职能作用，提升总揽全局能力和水平，切实把党委办公室打造成“总枢纽”、“总协调”、“总服务台”。坚持和完善市委领导工作周安排和周通报制度、市“四大家”秘书长联席会议制度、重要公务接待活动报告制度、市委秘书长碰头会议制度，保证了“四大家”工作“无缝对接”、高效运转。认真组织筹备了市委五届三次全会、三级干部会、经济工作会、全市拉练大检查活动、市庆祝建党92周年大会、魅力孝感20年先进模范表彰暨第三次创业动员大会等125次事关孝感市改革发展稳定大局的重要会议和活动，有力地推动了市委有关重大决策部署的落实。同时，严格贯彻落实“三短一简一俭”有关要求，严把会议数量关、规模关、时间关和会场纪律关，各类会议同比减少5%。高效组织了一批重大活动，先后服务完成了省委书记李鸿忠到孝昌慰问困难群众党员，到云梦、安陆调研，省委常委、省委秘书长傅德辉同志来孝专题调研等重大活动，筹办了孝感市党政代表团赴武汉市东湖经济开发区、武汉市经济技术开发区、武汉市黄陂区考察等73项重要活动，各项服务实现了“零失误”、“无差错”目标。建立健全了党办系统整体联动机制，强化上下联动，加强沟通联系，共唱“一台戏”、走好“一盘棋”，市县两级党办系统整体联动能力和水平取得新突破。文件押运及分发没有发生误传及泄密、失控等事故，“三密件”清退率达到100%，密件传递、保密工作保证了绝对安全。

三、切实加强党风廉政建设，积极营造风清气正的良好风气

坚持以改革创新的精神加强领导班子队伍建设，切实做到为民务实清廉，为办公室全面提升“四服务”能力和水平提供了强有力的组织保障。

一是坚持民主集中制，建设团结和谐的领导班子。坚持贯彻民主集中制原则，落实集体领导、分工负责制度，坚持重大问题集体研究、集体决策，增强班子凝聚力和战斗力。全体班子成员以习总书记重要讲话精神为指导，在思想上和行动上自觉与党中央和省、市委保持高度一致，坚决维护市委权威和市委办公室班子团结。

二是坚持务实为民，切实改进工作作风。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委75条具体规定，切实转变作风，坚持务实为民，大力弘扬埋头苦干、乐于奉献的敬业精神，工作紧扣中心，决策贴近实际，协调体现重点，服务面向社会，努力为市委当好参谋，为领导当好助手。按照市委“一线工作法”的要求，班子成员主动下基层、进农户、接地气、转作风，了解基层群众实际情况，倾听群众呼声，切实为民办实事、办好事。落实对口帮扶制度，全力帮助对口联系企业和驻点村解决实际困难。认真开展秘书长班子民主生活会，查摆班子存在的问题，提出整改思路和措施，明确努力方向，实现边查边改边提高目标。在服务履职工作中，认真对照市委75条具体规定办事，办文指标大幅压减，办会做到了简朴、规范，办事做到零失误。一年来，在办文、办会、办事过程中没有出现违规现象。

三是坚持加强党风廉政建设，严格执行廉洁从政规定。强化领导班子成员“一岗双责”，始终把党风廉政建设责任制的具体工作和要求细化分解到领导班子成员及各科室（站）、二级单位，明确任务，落实责任，努力推动廉政建设深入开展。全面深化“纠风正纪促跨越”活动，切实抓好廉政文化建设和党风廉政建设专题学习教育，严格落实《党章》和《厉行勤俭节约反对铺张浪费条例》有关规定，坚决反对“四风”，不断增强抵制“四风”的能力，切实做到为民务实清廉、清正廉洁。班子成员、办公室机关及所分管的单位没有出现违纪违规行为。