市委统战部
一、坚定党委对统战工作的领导
1．2013年党委常委会3次专题听取了统战工作汇报。
2．建立并落实党委常委与党外代表人士联系交友制度。年初协助市委调整充实了市委常委、党员副市长与党外人士交朋友名单，市委转发《市委统战部关于调整市委常委和党员副市长与党外代表人士联谊交友名单的意见》（孝办文[2013]4号），并认真做好联谊交友活动的协调、联络、服务、宣传工作。
3．切实落实统战部的人员编制、经费保障。目前市委统战部定编19名，现有干部职工18人。2013年度经费预算保障到位。
4．把统战理论方针政策纳入了党委中心组学习内容、纳入了各级党校行政学院和干部学院教学内容。2013年5月，邀请了中共中央委员、社会主义学院党组书记、宗教博士叶小文同志在市委理论学习中心组（扩大）作了民族宗教政策专题报告会。
5．把统战工作纳入了宣传思想工作计划。
二、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、协助召开市委民主协商会4次、党外人士情况通报会2次（协商通报我市省十二届人大代表人事安排情况、全市经济社会发展情况、政府工作报告、贯彻三中全会精神全面深化改革实施意见等）。
2、协助民主党派搞好自身建设和政治交接。继去年各民主党派22个基层支部换届之后做了以下工作：一是继续组织推动各民主党派以“同心思想”为引领，认真开展政治交接学习教育活动。二是加强民主党派干部队伍建设。3名党派干部参加全省民主党派中青年骨干培训班；选派2名党派年轻干部到乡镇挂职锻炼；配齐党派市委会专职副主委。三是协助各民主党派认真做好组织发展工作，制订年度发展计划，规范发展程序，把好成员入口关。四是协调做好民主党派机关搬迁有关工作。装修党派新办公室、会议室、接待室，配齐必备办公设施。五是坚持一月召开一次党派机关工作会议，研究布置有关工作。六是协助做好党派年度工作要点和年度组织发展计划的制定、落实、督办工作。
3．支持民主党派开展调查研究和调研成果转化。组织推动各民主党派市委会认真开展调研活动和社会服务活动，切实履行参政议政、民主监督职能。2013年，在市委统战部的组织推动下，各民主党派围绕市委、市政府的工作中心，重点开展协商民主、民主党派领导班子建设、组织发展工作专题调研，形成了一批有价值的调研成果，在“两会”上提出提案90件、建议12件，其中重点提案12件。社会服务工作亮点纷呈：民建市委会组织 “巴黎印象扶贫助学基金”捐助发放活动，共捐资33万，资助贫困学生110名；民建省委会在大悟宣化、黄站开设“思源班”，资助100贫困学生完成初中学业，每年资助2000元；民革中央到孝昌开展扶贫资助活动，帮扶资助小悟乡、花园镇福利院12万元物资。
4．民主监督渠道畅通、机制完善。完善了党外人士半年情况通报会制度，开展协商民主制度建设专题调研。安排20名民主党派、无党派人士担任市监察局特邀监察员。5月会同市审计局组织召开特约监察工作座谈会。
三、加强党外代表人士队伍建设
1．制定党外代表人士“六支队伍”建设规划，建立数量充足、结构合理、素质优良的党外代表人士队伍。认真落实中发[2012]4号文件和鄂发[2012]16号文件精神，将党外代表人士队伍建设纳入全市干部和人才队伍建设总体规划，建立了市直副县级以上、县市区副科级党外干部信息库。目前，全市共有六类党外代表人士1955人，其中：民主党派代表人士123人，无党派代表人士654人，少数民族代表人士48人，宗教界代表人士32人，非公有制经济代表人士1090人，港澳台海外代表人士8人。对落实中央4号文件和省委16号文件进行了自查，受到省委督查组好评。
2．“党外年轻干部成长工程”有序推进，成效明显。加强党外后备干部队伍建设，开展党外年轻干部成长工程，全市重点掌握了100名培养对象，并制定培养计划和措施。
3．党外代表人士的政治安排、实职安排机制健全，有计划、有落实，安排使用合理，比例、数量等符合中央、省委要求。向市委推荐优秀党外代表人士359名，其中安排市政协委员247名，当选市人大代表112名。大胆选拔使用党外干部。今年选拔3名党外干部担任市人大机关、政府部门、党派机关领导职务。做好了市政协五届三次会议有关组织人事工作。共推荐2名无党派代表人士担任省知联会代表。
4．加强党外代表人士的教育培训、实践锻炼、跟踪管理。在大悟建立统一战线爱国主义教育基地。8月初举办全市党外代表人士暑期学习班。选派7个县市区党外副县（市）长参加全省党外副县市区长培训班。
四、加强非公有制经济领域统战和工商联工作
1．关于抓共识教育，促非公有制经济人士增强“三信”，促进非公经济人士健康成长。一是组织专题学习。制定了孝感市非公有制经济人士理想信念教育实践活动实施方案。各地组织企业家参加统一战线大讲堂集中学习活动6次，组织分散学习培训活动共26次。 二是组织非公经济人士大悟老区行活动。以大悟革命传统教育基地为依托，组织全市非公有制经济代表人士到基地接受革命传统教育和爱国主义教育。8月6日，组织全市非公有制经济代表人士28人到大悟县开展非公有制经济人士理想信念教育实践大悟老区行活动，举行了项目签约和公益捐赠活动，共签约3个，捐资580万元。三是组织“书记一堂课”活动。7月19日，孝感市委书记陶宏为全市460名非公经济代表人士作了一场形势教育辅导报告。7月至9月，7个县市区都以形势报告会的方式，由当地的县市区委书记为非公有制经济人士上一堂形势教育课。四是组织非公经济人士学习座谈会。7月22日，组织市直及各县市区的9名非公有制经济代表人士召开座谈会。五是抓价值引导，促非公有制经济人士争当“优秀建设者”。2013年7月，在全省非公经济人士中开展评选表彰第三届湖北省优秀中国特色社会主义事业建设者活动中，我市推荐了谭少群等6名企业家，并于9月19日对拟推荐人选在孝感日报进行了公示，9月底按程序完成了对省的推荐上报工作。
2．关于抓联络服务，促非公有制经济健康发展。一是精心组织“首届楚商大会”活动。我市共签约项目34个，签约金额654.6亿元，占全省签约总额6240亿元的10.5%，总量位居全省第四位。在活动中，统战部、工商联主要负责邀商、联络及孝感市专场活动的组织工作，接待了4次来孝考察活动，邀请24名客商参加省、市活动，推荐刘宝林等3名孝感籍企业家担任首届楚商联合会副会长。二是深化“进万家民企，促跨越发展”活动。围绕服务我市百家骨干企业提升、千家中小企业成长、万家创业型企业孵化“三大工程”建设,进一步深化“进万家民企、促跨越发展”活动，建立统战部门干部联系企业制度，定期深入企业调研，帮助企业化解发展难题。2013年，市县两级共联系620家规模以上民营企业，形成有关调研报告16篇，征求意见38条，现场解决问题24个。三是着力抓好回归创业工程。制定了2013年全市“回归创业工程”的目标任务及考核办法，全年印发回归创业简报12期，开展回归创业专题调研3次，完成回归创业信息库、季度报表等资料整理汇编工作。据统计，2013年度，全市新引进回归企业（项目）887个（其中，10万—500万回归企业176个，500万以上回归企业711个），合同金额851亿元，实际到资192.4亿元，安置就业4.9万人。
3．关于抓活动载体，促非公有制经济人士履行社会责任。一是扎实推进“光彩事业”。各地光彩会组织企业家会员开展光彩事业活动，1月至12月，全市463位民营企业家参与光彩事业，捐赠扶贫、助学、敬老、基础设施建设资金共5367万元。二是深入推进“民企联村”。全市共组织438家民营企业联系413个农村，采取“托管式、开发式、产业式、资助式、租赁式”等多种模式参与新农村建设，共投入资金5.3亿元。三是着力推进“感恩行动”。今年各县市区共开展感恩行动活动18次，帮扶“三老”人员816人，资助资金580万元。
4．加强和改进工商联工作。年初，联合市委组织部、编办、民政、财政等部门共同发文，出台了《孝感市加强县级工商联建设的实施方案》。
五、加强党外知识分子、无党派人士和新社会阶层人士工作
1．抓好知识分子联谊会建设，拿出了成立知识分子联谊会工作方案，拟在2014年落实。
2．建立健全无党派代表人士登记制度。完成全市无党派代表人士和党外代表人士基本情况登记、上报工作。
3．无党派人士参与政治协调、民主监督活动，6次市委民主协商会、党外人士情况通报会都邀请无党派人士参加；将无党派人士纳入了市委、市政府党员领导交友名单。
4．推进新社会阶层人士工作。召开了专题会议、组织了专题调查，撰写了调研报告。
六、加强新形势下民族、宗教工作
1．推进民族团结进步事业，深入推进民族团结教育活动。一是成立了以市长为组长，市委副书记、常务副市长，市委常委、统战部部长为副组长，市直39个部门的“一把手”为成员的高规格的民族团结进步创建活动领导小组。二是首次以市委宣传部、统战部、市民宗局三家名义联合对全市民族团结进步模范集体和模范个人进行表彰，并颁发了奖牌、荣誉证书和奖金。三是开展了以推进“两个适应”（即外来少数民族人员适应城市法制化管理，本地居民适应外来少数民族风俗习惯）为主题的“1234”城市民族团结进步宣传月活动，即看“1”部好电影，做好“2”个长廊，抓好“3”个媒体，打造“4”个阵地，较好地营造了民族团结氛围。四是积极协助抓好“援恩”工作。超额完成年度资金援助任务，拨付援恩资金1692万元（其中市本级拨付1121万元），援建主题项目恩施孝感幼儿园已正式开园招生；创新对口支援模式和工作机制，完善了市、县（市、区）与部门双层全覆盖，拓展了援受两地的交流和合作；进一步拓宽支援领域。在后两年省规定的援建资金基数的基础上，每年增加20%，并整合应城市援建资金集中用于国家综合扶贫改革试点恩施市龙凤镇农贸小商品市场建设。
2．依法管理宗教事务，全面开展“和谐寺观教堂”创建。一是深入开展宗教政策法规宣传和“教风年”创建活动。二是组织开展宗教慈善活动。今年全市宗教界向社会捐募资金约35万元，帮助福利院孤寡老人、资助贫困学生上学等。三是开展创建和谐寺观教堂和十佳平安宗教活动场所“双创”活动。不定期地组织民宗、公安、消防、城建等部门对宗教活动场所进行消防安全检查，作为评选优秀的主要依据，每年联合市综治委在全市综治工作总结会上进行表彰。对七个县市区宗教活动场所进行了拉网式的消防安全检查，共排查出12处安全隐患，并下达整改通知书，限期整改，较好地维护了宗教活动场所安全和稳定。四是认真开展基督教私设聚会点的专项治理工作，切实打击非法宗教活动。联合公安、国安、统战等部门成立工作专班，不定期地对全市基督教专项治理工作进行检查，对全市16个私设聚会点、29个家庭聚会点、8名自封传道人进行了分类处理。
3．建立健全宗教工作领导体制和工作机制。出台了《关于调整市民族宗教工作领导小组组成人员的通知》的文件。全面完成全市232名宗教教职人员社会保障工作、214名宗教教职人员的认定备案工作和宗教活动场所财务监督管理工作；完成了宗教基础信息采集工作，初步建立了宗教工作基础信息数据库。市委常委会专题研究加强市、县、乡、村四级民族宗教工作网络建设等有关事宜。全市7个县市区民宗机构基本实现了“三单一主”（机构单设、人员单配、账户单列，具备执法主体资格）；全市107个乡镇（街道办事处、场）都明确了统战委员联系民族宗教工作，并配备一名干事兼任协管员，3089个村（社区）都明确了民族宗教工作信息员，实现了县、乡、村三级民族宗教工作网络的全覆盖。
七、加强港澳台、海外统战工作
1．抓好海外联谊会建设。一是扎实做好海联新农村卫生室建设工作。今年争取省海外联谊会在我市援建2所海联新农村卫生室，分别是：孝南区杨店镇中店村和孝昌县季店乡大一村。主体工程已竣工。二是做好港澳台、海外企业调查。三是做好台湾商贸文化旅游节的筹备工作。
2．加强与港澳台、海外人士的联系，服务两个大局，为湖北经济社会发展服务。一是开展全市港澳台海外统战对象的摸底调查。充分发挥县、乡、村（社区）三级统战工作网络的作用，了解和掌握“三胞”及眷属的工作生活情况，与海外联系的密切程度、联系的主要方式和途径等实际情况，建立了“三胞”及眷属基本情况档案，进行登记备案。重点掌握13名有知名度、有影响的港澳台海外人士基本信息。二是组团赴台交流。主要面向台湾中南部，重点开展经贸、教育、文化、农业等领域交流。2013年组织3个团赴台交流，总人数22人，其中厅级1人，县级7人。三是开展对外交流活动。今年共组织4次走出去、请进来的参观考察活动。四是开展招商引资、引智工作。2013年6月，我市组团组织参加了第十三届“华侨华人创业发展洽谈会”，现场签约项目7个，协议资金达11.4亿元。
3．积极为港澳台海外企业排忧解难。一是开展港澳企业发展现状调查。2013年10月份，组织专班分头到我市生产经营运作正常的18家港澳企业进行调查，了解企业生产经营现状，摸清当前存在的主要问题和困难，形成了调研报告。二是深化“千名干部进台企”活动。建立了市县对台领导小组成员及台办干部联系台资企业的包联制度，形成了省、市、县三级对全市34家台资企业包联的全覆盖，包联单位涉及92个单位，包联联系人达102人次。三是集中解决了一批台企发展中存在的突出问题。全年收集台企反映的问题30个，通过与相关部门沟通协调已解决19个。四是依法维护台胞合法权益。五是走访慰问侨眷。每年都组织近20万元慰问金看望困难归侨侨眷家庭。六是认真做好黄埔会员联络服务工作。目前，全市健在的黄埔会员有3人，分别是孝南区鲁鋆、应城市田开、云梦县李彝吾。采取定人、定责、定时的方法，指定专人负责联络服务工作，定期登门看望慰问，确保省补贴发放到位。七是召开市侨联四届四次全体会议，选举产生了新的领导班子成员。依托中国侨联、省侨联组织开展了“健康光明行”走进安陆活动。
八、提高统战工作科学化水平
1．做好统战调研、信息工作。全年编辑《统战信息》36期，收录篇目145条；上报《中国统一战线》杂志社23条，被采用5条；上报省委统战部238条，被采用55条，超额完成年度任务；报市委信息科87条，被采用31条。完成省委统战部重点招标课题1个；开展统战调研月活动，组织完成21个调研课题，其中上报省部参评优秀课题8个。围绕楚商大会、非公经济人士理想信念教育实践活动、党外代表人士队伍建设、回归创业等开展宣传工作，在孝感电视台播出统战新闻12条，在孝感日报刊登统战新闻18条。
2．加大统战工作实践创新力度。开展了“同心•共建武汉城市圈副中心城市”主题教育实践活动。
3．贯彻落实省委统战部重要部署的情况。一是组织统战成员扎实开展“学习十八大、争创新业绩”主题实践活动，在非公有制经济人士中开展“理想信念教育”；组织统战成员认真学习中央、省委的重要会议和文件精神，引导统战成员自觉贯彻中央、省委的各项决策部署。二是切实端正和改进“会风”、“文风”、“事风”。制定《市委统战部关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则》，对改进调查研究、精简会议简报、厉行勤俭节约、深交党外朋友、抓好政策督查等工作作了明确规定。领导班子成员带头转变作风，坚持开短会、发短文、讲短话、简办事。机关内部刊物取消两种，减少67%；2013年发文较去年同期下降30%，公车运行、公务接待和会议活动经费开支较去年同期下降35%。年初取消了机关老干部迎春宴会、市区统战部门机关干部迎春宴会、提拔交流干部欢送会。领导班子成员带头开展大调研活动，倾听基层部门和统战成员的呼声，帮助他们解决实际困难和问题。班子成员普遍到县市区和乡镇作了调研，共形成8份调研报告。对调研中发现的问题，能解决的及时解决，共协调解决天主教房产遗留问题、基督教堂建设问题、民宗工作“三级网络”建设、县级工商联人员配备和办公条件问题等16项。开展走访慰问活动。深入到对口联系的新农村建设示范村、“三万”活动驻点村，市委、市政府确定的重点联系企业和新社区调研情况、解决问题、送去温暖。年初还走访慰问了单位离退休老同志、部分党外代表人士。对中央、省、市各项规定执行情况进行督促检查。领导班子成员在工作、生活待遇上，严格遵守相关规定，没有发现多占住房、超编超标准配备公务用车等违纪行为。没有违规收受或赠送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等问题；没有用公款购买高档香烟、高档酒和礼品搞相互走访、送礼、宴请等拜年、节庆活动；没有年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物；干部职工没有参与赌博活动；没有用公款大吃大喝、旅游和参与各类高消费娱乐、健身活动等问题。三是严格落实政务值班和信息报送，确保节假日、双休日有领导带班和人员值班，认真落实应急值守要求，确保信息渠道畅通、节假日值守工作不缺位、不断档，应急工作及时有序高效。