市临空经济区工委

2013年是临空经济区提速发力年。一年来，工委、管委会按照市委、市政府大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的总体部署，紧紧围绕全年目标任务，加快推进重大基础设施建设，加快推进城市新社区建设，高质量开展招商引资，高要求加强社会管理，高效率推动工作落实，取得了阶段性成效。

一、加快基础设施建设。坚持把城市基础设施建设放在优先地位，超前谋划，统筹推进，提升城市综合承载能力。一是道路及配套工程强力推进。2013年开工建设陈天大道、凌云大道、凤栖路、凤鸣路、科创路、凤翔路等总长约30公里骨干道路，配套建设综合管廊11.4公里，总投资12亿元，核心区两纵（含孝汉大道）五横路网骨架拉开。二是供水供电供气工程加紧实施。投资4800万元的八一水厂至临空经济区12公里输水干管工程已全面完工；投资1.8亿元的110KV杨家田变电站项目主变电器工程、主控室基建工程已完成，正在进行线路施工；投资1亿元的天然气门站及燃气干网工程已经完成项目选址，正在进行规划设计。三是环保治理工程相继启动。总投资1亿元的府河堤防加固工程一期2.8公里已完成，二期3.1公里正抓紧建设；总投资3000万元的凤凰港治理工程全面启动；总投资7000万元的污水处理厂项目已完成施工图设计，即将开工建设。四是核心区域景观工程积极推进。总投资2亿元的城际铁路站前广场工程一期已完成施工图设计，完成了场地清表和地面构筑物拆除工作。

二、加快城市新社区建设。按照临空经济区全域集并、全民集并的总体部署，将全区28个村2.8万人集并到闵集、道兴、高庙3个城市新社区。城市新社区坚持高标准建设、高质量配套，全部按照绿色小区标准建设，实现“一改六好”（“一改”即改划拨地为出让地，将安置房建成“两证”齐全的完全产权房；“六好”即“地段好、户型好、质量好、配套好、环境好、物业好”）。确定了政府主导、市场运作、模块开发、整体出让、定向回购的城市新社区建设模式。出台了《临空经济区安置新社区建设实施办法》，全面启动了对区域内28个村7465栋村民房屋的征收工作。全面推进城市新社区建设，闵集城市新社区第一期8栋已建至23～28层，第二期9栋实现地基平正负零；道兴城市新社区于2013年10月份开工建设，已完成6栋桩基工程；高庙城市新社区即将启动建设。

三、加快产业项目建设。坚持引智借力，科学定位，委托中物策（北京）工程技术研究院、中机系（北京）信息技术研究院对临空经济区现代物流产业园、高新技术产业园、文化创意产业园进行了规划咨询，形成了园区策划成果。优先发展现代物流业，继申通现代物流园项目、韵达华中总部基地项目、普洛斯物流园项目之后，天天快递华中总部基地、华中医药健康物流产业园项目已落户临空经济区；与中国建筑股份有限公司、葛洲坝集团第六工程公司就临空区基础设施建设分别签订了50亿元、20亿元的投资框架协议。同时密切跟踪湖北孝感电商产业园、长江传媒智慧物流产业园、神州网信（华中）物流产业基地、文化创意产业园等项目。

四、积极争取外部支持。积极与省发改委、武汉市相关部门、湖北机场集团加强联系沟通，争取发展空间，解决发展瓶颈，取得了较好成效。目前，省委、省政府已将“大临空”纳入重要议事日程，成立了汉孝临空经济区建设协调小组，协调两市三地临空港经济区建设；省发改委已明确将临空区100平方公里纳入大临空规划；与武汉市在白水湖大桥建设、物流通道建设、白水湖水环境综合治理等问题上合作进一步深入。进一步扩大对外合作交流，组织了赴北京顺义临空经济区考察等活动，学习借鉴了发展临空经济的先进理念、成功经验。积极争取项目资金支持，府河堤防加固、凤凰港综合治理、污水处理厂等项目获批资金近8000万元。

五、着力创新社会管理。探索建立城乡一体化社会保障体系，全区2.5万名农村居民纳入城镇居民医疗保险和养老保险范围，临空区被确定为全省社会养老保险城乡一体化试点。2013年城乡居民参加养老保险参保率达96.25%，医疗保险参保率达99%。实行了村级基本药物制度，完善医保报销平台体系建设，实现乡、村医疗点现场直报，促成外诊病人就近审批。全区纳入低保范围的共713户1570人，共为588名80岁以上老人发放津贴35万元。全面开展血吸虫防控工作，实现“无牛区”目标，血防工作省级验收达标。严格落实计生责任制，稳定低生育水平与性别比水平。加强全区控违管理，清理锁定户籍、人口和房屋，严格控制查处违法违建行为，累计强制拆除违法建筑近3500平方米，动员劝阻自行拆除违法建筑面积5000余平方米，全区控违工作井然有序。完成全区7645栋村民房屋信息录，为网格化管理奠定了坚实基础。积极争取市直部门支持，推进教育一条边管理和医疗机构市级托管。切实加强社会治安综合治理，严厉打击“三堵五闹”和“四霸六强”行为，营造了良好的开发建设社会氛围。

六、高效推动工作落实。认真落实市委、市政府《关于全力支持市直“三区”跨越式发展的意见》，完善113项部门下放权力运行流程，提高了行政效能。深入开展“形势教育、法制教育、新风教育”三项教育活动，先后邀请市委办、市纪委、市检察院、市建委相关专家作专题辅导讲座。制定工作落实手册，明确时间、责任、进度，对全区23个重点项目实行领导挂帅、专班负责、倒排工期、节点督办、全力推进。全面推行“六加一”和“一线工作法”，大兴务实之风、担责之风、创优之风、清廉之风，在全区营造了干事创业、狠抓落实，追求卓越、争创一流的良好氛围。