市交通运输局党组

一、2013年交通运输工作主要成绩

在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，全市交通运输部门坚持以党的十八大精神为指导，牢牢把握“抓重点、创亮点、求突破”的工作主线，以实现市委、市政府重大决策和服务群众出行为使命，突出项目建设和涉及人民群众利益的惠民实事，攻坚克难，求真务实，各项工作取得显著成绩。

（一）交通投资持续增长。2013年全市完成交通固定资产投资26.49亿元，占年度计划20.8亿元的127.34%。其中：普通公路建设计划投资17.58亿元，实际完成投资21.55亿元，占年度计划的122.56%；国省道大修计划投资1.44亿元，实际完成投资1.44亿元，占年度计划的100%；港航建设计划投资4500万元，实际完成投资5500万元，占年度计划的122.22%；站场建设计划投资1.32亿元，实际完成投资2.95亿元，占年度计划的222.28%。

（二）重点项目稳步推进。2013年市委、市政府确定的100个重大项目中涉及交通的有11个，除农村公路建设任务已经完成外，其他10个项目现正按时间节点稳步推进。其中，316国道改建工程以沿线政府为业主，施工建设已经全面铺开，计划完成投资4.1亿元，实际完成4.3亿元。孝汉大道及白水湖特大桥进展较快，累计完成货币工程量9500万元，孝汉大道三期隔离带绿化正在进行种植工作，累计完成投资额3200万元。大别山红色旅游公路累计完成投资1.3亿元。物流大道临空区已经开工建设，完成2.3公里的路基土方和全部的路基清表工作。孝汉应快速通道、107国道孝感南段改扩建、孝感东城客运换乘中心（南城客运换乘中心已经启动）等项目正在推进前期工作。新沟船闸工可报告已经批复。麻竹高速和武汉城市圈环线高速两个项目与省交投公司达成了投资意向，将于年内开工建设。

（三）前期工作扎实开展。规划工作进步明显，重视前期工作并取得突破性进展。全市“十二五”规划一级公路项目8个276.748公里，已完工可批复的项目有5个。国省道二级公路十二五”规划项目为20个，完工可批复的有18个。去年我市积极抢抓全省“十二五”规划中期项目调整的机遇，在集中力量做好项目前期工作的同时，积极向省厅、省局争取政策支持，一批重要项目调整进入省“十二五”规划笼子，为我市交通建设持续发展提供了有力保障。

（四）服务水平显著提升。去年市政府十件实事中涉及交通的有三件，一是新建30公里一级公路、80公里县乡公路、400公里通村公路；二是推进城区公交、出租车经营管理体制改革；三是孝感城区公交系统使用敬老IC卡。从完成情况来看，我市实际建成一级公路31.52公里、县乡公路80公里、通村公路1100公里。出租车经营管理体制改革顺利完成，年初城区新增121台出租车全部为“公车公营”。城区公交体制改革工作稳步推进，9月份，市交运局投入270万元率先将城区9路公交改造收归公营，12月份投入300万元完成了市区至东山头农村客运班线改造，收购客运班线13台，同步延伸4路公交至东山头。年底新开通的10路和11路公交车，先期投放18台公交车，全部为公车公营。城区公交敬老IC卡系统于去年5月份投入使用，IC卡的办理工作同步进行。积极做好城乡客运油价补贴发放工作，确保专项资金及时足额分发到位。加快推进“两园区、三中心”物流项目建设进度，完成了孝感物流网信息平台开发、推广和应用，物流发展设施进一步完善。

（五）运输秩序不断规范。一是超限超载治理取得良好成效。去年市交运局一方面从车辆、货物、装载三个超限源头上实施强有力监管；另一方面由路政、交警、质监、工商部门组成联合治超专班，建立协调执法机制，严厉打击超限车辆，超限超载运输行为得到有效遏制，国省干线超限运输基本控制在4%以内。二是重点打击了乱涨价、拒载、异地经营、“黑车”非法经营等违法违规行为。针对火车站、汽车站、孝感学院周边“黑的”较多的情况，开展了集中打黑专项整治行动，运输市场秩序显著好转。三是提请市政府出台了《孝感市客运出租车管理办法》，深入开展城区出租汽车质量信誉考核及“星级车”评选活动，结合城区900台出租汽车卫星导航定位系统的安装工作，将出租车考核评定的星级显示在出租车智能顶灯上，首批304台车预计在本月开始亮星服务。出租汽车行业整体服务水平明显提升。

（六）质量安全平稳向好。全系统深入开展了安全隐患整治和严厉打击非法违法生产经营活动，从去年4月27日起，全市集中开展了公路安全隐患整治专项行动，一批危桥险段、事故黑点、安全隐患得到有效整治。运管部门深入推进道路运输企业安全生产标准化建设，开展了百日安全大检查活动，强化客货运车辆GPS动态监控，从源头上预防和杜绝了重大责任事故发生。水上交通安全开展了“平安水域”、“平安渡口”及渡口渡船“回头看”创建活动，强化现场监督管理，实现全年安全运营零事故。建设过程中，狠抓了工程质量，严格基建程序管理，持续开展工程廉政建设专项整治，严厉查处建设过程中的违法违规行为，确保了交通建设市场的廉洁公平和工程安全质量。

（七）政风行风继续优化。一是深入推进党风廉政责任制。认真落实“一岗双责”，局领导成员在抓好分管范围工作的同时，还负责分管范围内的安全生产和党风廉政建设。局主要负责人与其他班子成员、调研员、局属各单位“一把手”签订了党风廉政建设目标责任书，细化责任内容，量化考核指标，加强监督检查。进一步强化惩治和预防措施，有针对性地开展警示教育和岗位廉政风险教育。在市纪委的指导下，开展了廉洁高效政府建设改革创新试点工作，努力从源头上治理腐败，打造权力规范透明运行的新机制。二是认真落实八项规定和实施细则。坚持做到用制度管人管事，严控公务接待，招待费用压缩了30%，超标的办公用房一律清退，办节庆、办赛事、外出参观等活动全部压缩减免。同时围绕“三抓一促”活动，把“三短一简”作为机关工作作风转变的第一步，要求开短会、讲短话，切实改进了会风、文风、话风、事风。三是完成了局机关“大科室”制改革工作，设立了专门的行政审批科，行政审批职能和公共服务项目全部集中到行政审批科，全面清理下放行政审批事项，将三大类共十四项行政许可权力下放到孝南和市直“三区”，服务效率大幅提升。

市交运局还认真落实市委、市政府决策部署，立足职能，成立专班，大力开展“四城同创”、城区道路交通秩序综合整治和支持新农村建设等各项工作。交通综合治理、建议提案办理、信访维稳、宣传报道、财务审计、计划生育、工、青、妇、团等方面也取得了较好成绩，推动了全局工作的协调有序开展。

一年来，省公路局、运管处先后两次在孝感市召开管理工作现场会，市交运局“三万”活动工作队分别被省政府、市政府表彰为先进工作组。“四城同创”工作在全市第三方检查评比中综合排名位居全市第一，局领导班子被市委组织部、市委宣传部、市普法办评选为学法、用法示范领导班子称号。局直属企业合力公司职工肖桂田被孝南区政府追授见义勇为先进个人荣誉称号。局直属公汽公司司机高红新同志被孝感市授予第二届道德模范和市级劳模荣誉称号。可以说，一年来的工作实践，检验了交通服务大局意识，展示了交通科学发展能力，体现了交通创先争优精神，锤炼了交通干部职工意志，丰富了交通文化传承内涵，树立了交通运输良好形象。这些成绩的取得，是市委、市政府和地方各级党委、政府高度重视，广大人民群众大力支持，社会各界通力协作，全系统干部职工共同努力的结果。

二、交通运输工作面临的形势

2013年的交通运输工作虽然取得了明显的成绩，但也要清醒地看到，交通运输发展道路上还有许多困难和问题，工作中还存在一些矛盾和不足，离各级党委、政府和人民群众的要求还有一定差距，主要是：在项目建设上，土地、规划、环境保护等要素制约进一步加剧，建养资金不足的压力进一步凸显；城市公交还不能完全满足广大市民的出行需求，城区公交体制改革刚刚破题，实现城乡公交一体化任重道远；建设综合交通运输体系的任务十分艰巨，场站布局分散、缺乏统一规划，枢纽化程度不高；对出租、公交、客货运等行业管理手段不健全，存在安全隐患和服务缺位的问题；运输市场秩序和路政治超力度还需进一步规范和加强，交通执法不规范的问题仍然存在，群众投诉时有发生，影响了交通声誉和政府部门的形象；行业安全基层基础工作依然不足，保持交通安全形势稳定需要付出更大的努力。对此，我们一定要认真对待，切实采取有效措施加以解决。