人民防空

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【概况】2007年,市委、市政府、军分区非常重视人防工作,分别听取了省人防会议精神汇报,特别是对做好今年的人防工作,尤其是落实好目标责任提出了具体要求。常务副市长刘志田在全省人防工作会议上与省政府分管领导签订了孝感市人防工作目标责任书。市人防办把人防目标责任进行分解细化,围绕责任目标,努力做好人防工作。年底,经省人防办和市政府考核,市人防工作全面实现了责任目标,被省人防办评为完成任务目标一级达标单位。  

【加强组织领导层层落实责任】全省人防会议后,市长办公会就人防工作和落实目标任务专题听取了汇报,对本级和县市都签订了责任书。市政府分管领导和军分区领导不定期听取汇报,解决了任务落实过程中的指挥通信、工程建设、经费、机构和人员等具体问题。市人防办内部把责任目标分解到月、到科室、到人,有效地强化了目标责任制,保证了全年目标任务的顺利完成。  

【应急准备稳步推进指挥通信逐步完善】按照武汉城市圈人防应急准备的要求,在2006年应急评估整改的基础上,2007年对应急准备工作进行了再次评估,总体情况较上年有所进步。接受了省国动委对专业办公室作战能力的考核,获得好评。完成了全省“楚天-07”网上演习和通信拉练,接受了检验。完善了城市人防应急预案。对城市人口疏散进行了调查摸底,在预案的基础上完善了人口疏散方案,疏散基地的前期工作已经开始准备,市直机关疏散基地建设选址基本确定。理顺了战时指挥体制。人防办机关坚持24小时全天候战备值班。在孝感城区对重要经济目标进行了调查。组建了市人防综合专业队,消防、卫生两个专业队开展了训练。落实了人防通信站事业编制和人员编制。通信警报不断完善,在近几年通信警报建设的基础上,今年新增了5台防空警报器,目前全市所有警报设施完好。运用61所软件,对相关的重要经济目标、人防工程和专业队配置的数据进行了采集,丰富和完善了数据库。城区电子地图安装完毕。视频会议系统和保密设施完好,运行正常。  

【工程建设速度加快监管力度不断加大】抓住城市建设和商品房开发速度加快的机遇,结合新建民用建筑修建防空地下室的监督管理力度正在加大,07年开工建设面积54522平方米,竣工面积7380平方米,分别超过目标任务545%和36%,年度实际地下工程的建设面积达到54522平方米。孝感城区首次建设了超过2万平方米的乾坤购物地下工程。年末,孝感城区地下工程累计总面积达14.34万平方米。在人防工程建设面积增加的情况下,易地建设费收取200万元,完成了市政府下达的目标任务。在做好工程报建审批的同时,注重在建工程的质量和施工安全管理,没有出现质量和安全事故。在人防工程竣工备案方面,竣工备案程序和资料存档规范。完成了对“202”人防工程的验收,达到合格标准。  

【加强法制工作规范行政审批】根据依法行政和执法“四制”的要求,市人防办的人防法制工作得到加强,全办人员的法制意识进一步增强,依法办事的程序进一步规范,人防行政审批全部在网上审批,做到审批无差错,行政执法无过错。  

【宣传教育】把《人防法》和《湖北省实施办法》列入普法计划,安排进了党校和行政学院的常规教学内容,还组织人防系统干部职工多次开展法律知识培训。在行政服务中心窗口印制了人防法律法规宣传册,向服务对象明确告知人防相关政策规定。在社区以宣传橱窗为阵地进行宣传。孝感城区5所中学全部开设人防知识教育课,普及率达到100%,教育质量不断提高。  

【机关建设】按照创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子的要求,把班子建设作为机关建设的龙头,从抓学习入手,把自学与集中学习相结合,加强中心学习组的学习,坚持理论联系实际的原则,以实践“三个代表”、树立科学发展观为重点,注重调整精神状态,提高领导班子的理论素质、思想素质和领导科学发展人防事业、建设和谐单位的能力。在抓班子建设的同时,坚持以人为本,采取有力的措施,带动队伍建设,优化机关作风建设。坚持把“准军事化”机关建设和文明单位创建结合起来,注重打基础、建制度、抓重点,把学习和各项工作融入“准军事化”管理和文明单位创建之中,不断提高干部职工的思想政治素质和业务能力。坚持把制度建设放在首位,用制度管人管事,围绕加大党务、政务公开,促进规范运作。同时加强思想教育工作,注重消除不利因素,弘扬良好风气。全办按照每个岗位职位说明书的要求,明确岗位职责,实行岗位职责管理,做到责任到岗,任务到人。还实行党员目标管理。层层签订了党风廉政建设责任书。  

【县市人防工作】注重加强对县市人防工作的领导和业务指导,对应城、安陆市人防办的财务管理和“准军事化”机关建设进行了检查。应城、安陆两市的人防工作在全市的县市人防建设中靠前,通过检查督促,两市进一步加大了工作力度,人防事业发展出现良好势头。  

年底,市人防办班子成员侯新年、李明清、周国华集体到孝昌县人防办现场办公,同县政府分管人防工作的领导一起商量加强人防机构建设和人防事业发展事宜,促使孝昌县委、县政府加大对人防工作的重视和支持,单设了正局级的人防机构,配定了5个人员编制。


孝感市人防办领导成员名单

主  任、党组书记  侯新年  

副主任、党组成员  李明清  

                  周国华(女)  

                  刘双新  

(李明清  刘进先)