发展和改革工作

【概况】2007年，市发改委围绕第四次党代会提出的“建设经济强市，构建和谐孝感”的战略部署和市政府四届二次全会“千亿双百三个三”的奋斗目标，坚持以项目建设为中心，狠抓参谋、协调、服务三个重点，着力推进固定资产投资、争取国家投入和多元领域协调发展三个新突破，加强领导，强化责任，狠抓落实。全面超额完成了年度责任目标。  

2007年，全市生产总值比上年增长14.6%，创1999年来新高；其中，三次产业分别增长6.5%、20.1%和14.3%。全口径工业增长20.3%，其中，规模以上工业增长25.8%。完成全社会固定资产投资195.9亿元，增长35.6%，其中，城镇以上项目完成投资153亿元，增长37.8%，高于全省平均增幅10个百分点。社会消费品零售总额218.2亿元，增长18.9%，高于全省平均增幅0.8个百分点。外贸出口1.8亿美元，增长40.3%。完成财政收入31.38亿元，增长27.8%；其中，地方一般预算收入16.64亿元，增长30.7%。居民消费价格涨幅为4.7%。吸收外商投资1.13亿美元，增长18.5%。城镇新增就业6.15万人，下城镇登记失业率控制在4.3%。城镇居民人均可支配收入10867元，增长25.8%。农民人均纯收入3915元，增长17.4%。万元生产总值综合能耗1.8吨标准煤，比上年下降5.37%。其中，万元生产总值电耗1240.56千瓦时，比上年下降4.4%；规模以上工业万元增加值能耗3.45吨标准煤，比上年下降11.04%。  

【固定资产投资】年初编制下达2007年投资完成173.4亿元，增长20%的目标任务到各县市区。加大项目策划储备力度，及时更新项目库。2007年入库项目1040个，总投资1062亿元；2008年入库项目791个，总投资1020亿元。全年完成全社会固定资产投资195.9亿元，增长35.6%，增幅是1999年以来的最高水平。  

【争取国家和省项目资金】按照国家“一年编制两年计划”的项目申报工作要求，重点申报了一批2008年新农村建设、基础设施、环境资源、生态建设等项目，累计127个，总投资72.1亿元，申请国家和省补助投资5.47亿元。2007年共向国家和省申报各类项目248个，总投资75亿元，争取国家和省批准项目109个，到位资金3.52亿元。争取市本级项目15个，国家和省到位资金6800万元。  

【重点项目建设】列入全市目标考核的35个重点项目，年度投资计划23.41亿元，全年完成投资26.1亿元，超计划目标11.5%。列入省重点的孝棉集团高档服装面料项目，完成投资11450万元，超年度投资计划14.5%。  

【融入武汉城市圈工作】组织工作专班，加强与武汉城市圈规划和市“十一五”规划衔接，编制完成了《孝感市融入武汉城市圈建设总体规划纲要（草案）》。围绕武汉轻轨外延和临空经济区建设开展工作衔接，轻轨项目前期工作进展顺利，三汊、闵集、祝站等区域纳入武汉临空经济区总体规划。中盐宏博为武汉80万吨乙烯项目配套输卤工程，经与武汉市发改委多次衔接，有望获得支持。  

【综合调研服务】围绕发展和项目建设中的难点问题，形成了《加强市区固定资产投资工作的调查报告》、《全市项目建设情况的调查报告》等多篇有质量的调研报告和建议，被市委、市政府采纳。  

【新农村建设】结合自身职能，服务新农村建设。争取国家大型商品粮生产基地续建项目列入2008年中央投资项目计划，项目可研报告已报送国家发改委，力争2008年开工建设。加强水利工程建设，改善农业基础条件。徐家河水库整险加固、郑家河、观音岩灌区、解放山枢纽等8个项目争取到中央和省下达投资计划5224万元。改善农村生活条件，提高农村生活质量。加快沼气建设，争取到省下达3.6万户规模，国家补助资金3602万元。加快解决农村饮水安全，争取到国家和省专项资金4009万元，解决18.3万人农村饮水问题。加强血吸虫综合防治，争取到国家林业、水利血防资金592万元，用于重疫区综合防治。加强农村生态建设，争取荒山造林计划6.3万亩，国家专项资金315万元。争取以工代赈资金，加快贫困地区脱贫步伐。为大悟、孝昌两县争取以工代赈资金1583万元，全市扶贫开发解决温饱贫困人口0.6万人，建成基本农田1000亩，解决饮水困难1万人，新建县乡公路350公里，治理水土流失面积90平方公里。  

【节能减排工作】突出加强30家重点耗能企业监管。全市关停和报停“两高”企业16家，转产4家。“四个专项治理”成效明显，关闭小造纸厂30家、小水泥企业2家、水泥生产线1条。循环经济起步发展，黄麦岭磷化工公司开发利用硫酸余热发电、硫铁矿废渣再利用、氟气综合回收项目，经济效益显著提高。建成孝感城区污水处理一期工程，加大了重点企业环保改造力度。宜化双环、福星科技、永和安门业和大禹电器等企业争取到国家和省无偿扶持资金2993万元。申报认定资源综合利用企业19家，享受增值税、所得税减免优惠2494万元。  

【解决民生问题】加强城镇建设，争取到城建和公检法项目30个，补助投资1993.5万元。支持农村村级组织建设，争取到专项补助资金700万元。支持教育事业发展，争取到中等职业技术教育、农村中学改造、农村中小学远程教育工程等专项资金700万元。加强卫生服务体系建设，为基层卫生院、妇幼保健院等争取专项资金880万元。积极发展文化事业，争取到基层文化站、博物馆、广播电视村村通工程专项资金366万元。发展文化旅游，争取到大悟红色旅游景区建设资金570万元。关注社会弱势群体，争取到贫困残疾人危房改造资金160万元。缓解城镇居民住房困难，孝感城区开工建设经济适用房6万平方米。  

【“三型”机关建设】加强机关建设，创建“学习型、服务型、廉洁型”机关。始终把学习教育摆在机关建设的首位。坚持党组中心小组学习制度和机关干部周五学习制度，领导班子成员带头学，上辅导课。先后开展了反腐倡廉、法律普及、重要政策、十七大精神和业务工作等多主题学习活动。组织开展党性教育，举办学习专栏，交流心得体会。以创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子和争创市级最佳文明单位为契机，加强机关制度建设，强化领导班子和干部队伍建设，全面落实党风廉政建设责任制，推动干部作风明显转变，工作效率显著提高，机关和谐稳定。

孝感市发展和改革委员会

领导成员名单

主    任  程贞义  

副 主 任  何明富  赵诗书  周  谦  

纪检组长  沈智新  

总经济师  张江生  

党组成员  李  卫  

调 研 员  邱国新  

副调研员  向元生  

（张江生  朱  斌  王宗军）