劳动与社会保障
【概况】2007年，坚持“12345”（即：围绕建设经济强市、构建和谐孝感一个中心，突出落实好新一轮就业再就业政策、完善社会保障体系两个重点，关注城镇困难群体、农民工群体、失地农民群体三个群体，抓好统筹城乡劳动力就业、统筹城乡社会保险、统筹城乡劳动力职业技能培训、统筹城镇职工和农民工维权四个统筹，推进金保工程建设、就业和社会保险规范化建设、基层劳动保障工作平台建设、劳动保障服务大厅建设、制度与能力创新建设五项建设）的工作思路，劳动保障事业加速发展。城镇新增就业61529人，下岗失业人员再就业29269人，组织劳务输出62546人。企业养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到329361人、59607人、208451人、348186人、154695人、105815人。发放各项社会保险费72236万元。组织各类职业技能培训134192人。劳动合同签订率达92%。受理劳动争议案件196起，时效内结案率100%。接到群众举报投诉案件334起，立案133件，结案133件。查处拖欠工资案件128件，涉及农民工2700人，追付金额305.5万元，结案兑付率100%。孝感市劳动保障局被市委、市政府评为全市2007年度先进单位。
【十件实事稳步推进】一是对有就业困难和意愿的84名市级以上劳模家属（子女）全部予以妥善安置。二是着力帮扶城镇“零就业”家庭成员、“4050”下岗失业人员实现再就业和贫困农户转移就业。重点办好省政府帮扶“双十万”困难人员就业“实事”。在城镇，帮助以持《再就业优惠证》“4050”下岗人员和独立工矿区长期下岗失业人员为重点的就业援助对象实现再就业；在农村，逐步将劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的农村被征地劳动者纳入《再就业优惠证》发放范围，帮助贫困县市困难农户免费培训1人、转移就业1人。三是加快融入武汉城市经济圈步伐。四是对持《再就业优惠证》下岗失业人员中“4050”人员、享受城市居民最低生活保障且连续失业1年以上的人员、下岗失业两人以上的家庭和“零就业”家庭中有就业愿望和就业能力的四类人员，作为就业援助对象，在其实现灵活就业办理就业登记手续并参加社会保险后给予社会保险补贴。对解除了劳动关系、在劳动保障部门办理了失业登记，女性年满45周岁以上、男性年满55周岁以上，未达到法定退休年龄的原国有企业下岗失业人员办理了《再就业优惠证》或已经进行失业登记，下岗失业前已参加社会保险而当前缴纳社会保险费确有困难，本人有接受社会保险援助意愿的，给予养老保险和医疗保险援助。五是连续三年调整提高企业离退休人员待遇。六是研究草拟了城镇失地农民基本生活保障办法，逐步建立失地农民基本生活保障制度。七是全面解决了33191名困难国有企业退休人员医疗保险问题。八是积极稳妥开展城镇居民医疗保险试点。九是在建筑、矿山、交通等领域全面建立工资支付保障金制度，严格执行只有足额提取工资支付保障金才能发放施工或生产许可证的政策，从根本上解决拖欠工资现象的发生。十是加强劳动力市场、社会保险综合服务大厅和“金保工程”建设，完善服务功能，规范业务流程，减少办事环节，实行一个大厅对外、“一站式”服务。
【融入武汉城市圈有新进展】在全省创造了“四个第一”：第一个与武汉市劳动保障部门联合建立了“武汉城市圈孝感劳动力资源基地”；第一个与武汉联合开展了“春风行动”；第一个召开武汉城市圈劳务经济协作论坛；第一个与武汉市劳动部门实现高层互访。3月12日至16日，举办了“汉孝劳务协作暨民营企业招聘周”活动。78家企业提供4662个就业岗位，其中武汉市21家企业提供就业岗位1252个。9月8日，又举办为期两天的“武汉城市圈金秋劳务洽谈会”，来自武汉和孝感本地的39家企业，提供就业岗位4550个，近万名求职者到场求职，近4000人找到了就业岗位。认真落实市委、市政府“建设‘六大基地’”的战略部署，从5月15日开始，用时93天，在孝南区三汊镇建立了占地102亩、建筑面积24000多平方米，涉及专业21个，年培训规模可达5000人以上的武汉城市圈孝感劳动力实训基地。9月3日，首批1180名新生入学培训。
【城镇居民医疗保险试点工作快速启动】孝感市被国务院批准为全国79个试点城市之一后，10月1日试点工作正式启动。结合孝感实际，出台了《孝感市城镇居民基本医疗保险试行办法》、《城镇居民基本医疗保险实施细则》、《定点社区卫生服务机构管理服务暂行办法》、《孝感市城镇居民基本医疗保险家庭病床管理试行办法》等系列文件，确定了参保缴费、就医住院及定点医疗机构管理流程。八个预算单位将地方财政补助资金2241万元全额列入预算。截止2007年底，参保人数达到65.86万人，参保率达66.8%。12月5日至6日，孝感市代表湖北省接受了国务院城镇居民基本医疗保险督查组的检查并得到充分肯定。
【系统作风建设扎实开展】从3月13日开始，在全局系统集中开展了为期一周的学习整训活动，集中学习了中央、省市纪委领导的重要讲话，学习了市委、市政府各项重大战略决策精神，开展了“建设经济强市、构建和谐孝感，劳动保障部门怎么办”的大讨论。教育全体干部职工树立六种意识，即：改进学习方式，增强终身学习意识；健全规章制度，增强规范管理意识；提高办事能力，增强责任意识；形成整体合力，增强大局意识；改进工作作风，增强为民服务意识；加强廉政建设，增强廉洁自律意识。在整个学习整训活动中，每个干部职工都针对单位和个人存在的问题深入剖析，撰写心得体会文章，在各支部大会上人人发言。并进一步建立完善了局系统内部35项管理制度。通过这次活动，全体干部职工进一步振奋了工作精神，增强了发展劳动保障事业的责任感、紧迫感和使命感，为进一步做好劳动保障工作提供了良好的作风保证。从8月中旬到9月中旬深入开展了“团结、廉洁、创新、实干”好班子创建活动，通过座谈、征求意见、心得体会、自我剖析等方式，找准了班子中存在的问题和不足，进一步增强了班子的凝聚力、创造力、战斗力，领导班子想事业、谋事业、干事业的带动作用进一步显现。这项工作得到了市委市政府的充分肯定，并把市局的创建工作做法在全市市直部门中推广。认真开展十七大精神学习讨论活动，进一步将全系统干部职工的思想统一到十七大对劳动保障工作的新要求上来，为实现劳动保障工作在基层有权威，在全省有地位，在全国有影响，在社会有形象作出了积极的努力。
孝感市劳动和社会保障
局领导班子成员名单
局 长 张永国
副 局 长 刘昌清 王庆洲 魏望铭
纪检组长 李伯华
（段合君）